Сербов довели до края
Ситуация в Косово и Метохии вновь обострилась после решения Приштины штрафовать жителей края за сербские автомобильные номера. Из-за этого вопроса минувшей осенью и летом стороны уже оказывались на грани вооруженного конфликта. В ноябре косовские власти предупредили о штрафах для водителей, с апреля грозили конфискацией автомобилей. Сербы в знак протеста покинули все институты частично признанного государства: парламент, суды, муниципалитеты, полицию. Лидер косовских сербов, председатель партии «Сербский список» Горан Ракич тогда пообещал, что это решение останется в силе до тех пор, пока Приштина «не начнет уважать международное право» – не отзовет решение об автономерах и не создаст Сообщество сербских муниципалитетов.
Очередные переговоры сербского лидера Александра Вучича и премьера Косово Альбина Курти в Брюсселе 14 ноября ни к чему не привели. Белград предупреждал, что ситуация на грани столкновения, и просил Запад использовать свое влияние на Приштину. В Косово, словно не замечая сербского демарша, назначили на 18 декабря выборы глав четырех городов на севере края.
Демонстрируя серьезность намерений, 6 декабря косовские силовики захватили избирательные комиссии и администрации двух населенных сербами городов – Зубин-Поток и Косовска-Митровица. Там их встретили стрельбой. Курти пообещал ответить на «преступные нападения», и через два дня на север прибыли уже усиленные отряды полиции.
Митинг в поддержку этнических сербов в Белграде, Сербия, 12 декабря 2022 года
Marko Djurica/REUTERSВскоре на КПП «Яринье» арестовали бывшего полицейского серба Деяна Пантича – по обвинению в «организации теракта в здании ЦИК». Чтобы помешать его вывозу в Приштину, на севере края начали возводить баррикады, заблокировали грузовиками основные дороги.
Альбин Курти потребовал убрать заграждения до вечера 11 декабря. И пригрозил провести новую операцию с привлечением косовской полиции. К баррикадам подтянулись международные силы безопасности под руководством НАТО (KFOR) и патрули миссии Евросоюза в Косово (EULEX). Глава евродипломатии Жозеп Боррель предупредил сербов, что ЕС не потерпит нападения на своих сотрудников правопорядка.
В тот же день косовский спецназ (ROSU) занял дамбу «Газиводе» – эта гидроэлектростанция питает северные районы края водой, там сорвали сербские флаги.
«Сегодня – для меня во всяком случае – самый тяжелый день с тех пор, как я президент республики или глава правительства Сербии, и, вероятно, предстоит самая тяжелая ночь», – признался в тот вечер Александр Вучич. Представитель правительства Сербии по Косово Петар Петкович пригрозил ввести в районы, где развивается конфликт, «до тысячи сотрудников сербских силовых структур».
Белград ссылается на резолюцию 1244 Совета Безопасности ООН, закрепившую в 1999 году полный вывод из Косово сербских войск и сил безопасности, а также размещение там контингента KFOR. По документу сербский военный и полицейский персонал может вернуться в край только с согласия международных сил, то есть НАТО. Сербам предстоит доказать, что состав действующей миссии не справляется с возложенными на нее обязанностями. Заявка в KFOR почти наверняка не будет удовлетворена, но потом этот вопрос можно будет поднять на площадке ООН.
Министр обороны Сербии Милош Вучевич заявил, что Белград готов отправить солдат в Косово, но он привержен миру и диалогу и постарается сделать все для достижения компромисса: «Это не значит, что мы боимся. <...> Никто не может спорить с тем, что против сербов развязан террор. К ним приходят с длинноствольным оружием, чтобы что-то конфисковать, ограбить, надавить».
К 13 декабря баррикады в северной части Косово и Метохии так и не были разобраны, сербы дежурят возле заграждений по очереди. В Косовска-Митровице закрыты школы, бары и кафе. Периодически пропадают интернет и мобильная связь.
«Университет работает, но студенты боятся приходить на занятия. Обстановка всюду очень напряженная», – рассказывает «Профилю» Деян Мирович, профессор международного права юридического факультета университета в Косовска-Митровице – это самое большое учебное заведение для косовских сербов. Задержанного албанцами бывшего полицейского Пантича многие в городе хорошо знали. «Спокойный, мирный человек. И каждый знакомый с ним это подтвердит, он точно не уголовник, каким его пытаются представить», – говорит Мирович.
Люди напуганы, но пока не уходят из края. «Если Вучич их снова сдаст, им придется уехать», – полагает профессор. Президента Сербии он критикует за отсутствие «серьезного плана»: «Тот лишь покупает время, торгуясь по поводу антироссийских санкций».
Короткий мир и новая драка
Запад почти однозначно поддержал Альбина Курти. В эскалации традиционно обвинили Белград. Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила, что предложение направить сербские силы безопасности в Косово – «абсолютно неприемлемо». Вашингтон, формально призвав и Белград, и Приштину к урегулированию, тоже критикует сербов за «незаконные блокпосты», «угрозы и запугивания».
На сторону Белграда неожиданно встал только бывший спецпредставитель США в регионе Ричард Гренелл. Европейцы, на его взгляд, только усугубляют кризис на Балканах односторонним вмешательством: «От экономической нормализации перешли к хаосу, потому что вы на самом деле не следите за ситуацией. Вы не смогли привлечь Курти к ответственности за последний год. Он отверг все, что ему предлагали».
Албанцы обостряют ситуацию как минимум по двум причинам, поясняет Екатерина Энтина, профессор НИУ ВШЭ, руководитель отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН. Первая – симпатии сербов к Москве на фоне российской СВО дают косоварам возможность еще сильнее надавить на Запад с целью оперативно решить давний конфликт, чтобы «кровожадные сербы» не решились на спецоперацию по примеру Москвы. И Запад в такую постановку вопроса вписывается как на уровне Брюсселя, так и на уровне Вашингтона.
«Все 20 лет ставка Белграда заключалась в том, что он должен продемонстрировать себя в качестве конструктивного переговорщика. Возможно, с учетом ультимативного поведения со стороны косоваров эта позиция была не самой выигрышной. Но сегодня сербов нельзя упрекнуть в эскалации или нежелании идти на компромиссы с Приштиной», – подчеркивает собеседница «Профиля».
Энтина обращает внимание, что провокаций становится все больше и происходят они все чаще. Вероятно, вскоре последует некоторое ослабление напряженности, но вновь – на очень непродолжительное время. Сербов, чем дальше, тем больше, будут вызывать на ответные действия. Не просто участятся, а станут повседневными стычки в южных районах, где православные живут в замкнутых селах.
Так, в начале декабря – всего за несколько дней до инцидента на севере края – на юге Косово и Метохии албанцы не просто конфисковали у сербской семьи Петрович партию местного вина – они слили бутылки с разными сортами в одну емкость, по сути, уничтожив весь урожай виноделов. По заявлениям таможни, производство было «несанкционированным». Глава семьи пытался решить вопрос в Приштине, но напрасно. В знак протеста его сын даже грозился покончить жизнь самоубийством.
Президент Сербии Александр Вучич (справа) и владелец винодельни Срджан Петрович, 12 декабря 2022 года
Пресс-служба президента Сербии/Димитрије ГоллПришедшие на помощь Петровичам соседи не смогли ничего сделать – семью лишили основного дохода.
Вариантов у Александра Вучича, кроме международных дипломатических каналов, немного, считает Энтина. Почти наверняка он будет выносить на заседание Совета Безопасности ООН вопрос об эффективности миссии KFOR, а на двустороннем уровне, пользуясь дипломатическими ресурсами, которые Белград нарастил, попытается продемонстрировать схожесть украинской и сербской ситуации – только в зеркальном формате.
«На силовой ответ сербы, скорее всего, не решатся. Это последнее, что будет делать Вучич, – полагает Энтина. – Хотя почти наверняка в какой-то момент этим все и закончится».
Промежуточные итоги очередного витка эскалации пока таковы: выборы глав четырех городов на севере Косово перенесли на апрель, на 17 декабря, по некоторым данным, запланирована встреча Александра Вучича с Альбином Курти. Вероятно, она приведет к небольшому успокоению ситуации в регионе. Полицейский – серб Деян Пантич, чье задержание послужило поводом для возведения баррикад, выйдет на свободу не ранее 9 января 2023 года, сообщил его адвокат Срджан Митрович.