Во что обойдется Германии отказ от российских энергоносителей

• Цена разрыва связей
• Экономика должна быть экономной
• Туманные перспективы

Но в конце февраля ситуация кардинально изменилась. В Германии сейчас никто не берется спрогнозировать, как будет развиваться политическая ситуация и сколько еще будут продолжаться поставки из России. В Берлине не ждут, что Москва сама их прекратит, но, как говорит министр экономики и энергетики Роберт Хабек, «готовятся к любым сценариям».

Сценарии действительно могут быть самые разные, и не исключено, что под давлением союзников немцам придется поддержать энергетическое эмбарго против России. ФРГ и раньше не очень-то любила заявлять свое «особое мнение» в рамках коллективной позиции Запада, а сейчас вообще находится не в том положении, чтобы выдвигать какие-то контраргументы. Завзятые критики особого характера российско-германских экономических и энергетических отношений в последние несколько недель при каждой возможности заявляют: «А мы предупреждали!» И возразить Берлину на это, по сути, нечего.

Цена разрыва связей

Немецкая экономика на треть зависит от российской нефти и примерно наполовину – от российских газа и каменного угля. По словам Роберта Хабека, если поставки энергоносителей из России резко прекратятся, Германия столкнется не просто с временными неудобствами, а с глубоким экономическим и социальным кризисом. «Речь пойдет о дефиците энергии следующей зимой, обвале экономики и высокой инфляции, о сотнях тысяч людей, которые потеряют работу, и о тех, кто едва сможет оплачивать проезд, отопление и электричество», – сказал министр в интервью Frankfurter Allgemeine. С Хабеком соглашается его коллега по партии и правительству, министр иностранных дел Анналена Бербок: «Остановка импорта приведет к тому, что через пару недель у нас не будет ни тепла, ни электричества. Разве это не лучший подарок российскому президенту?»

Схожего мнения придерживаются многие – особенно в правящих немецких партиях и среди представителей бизнеса. Экономика ФРГ уже ощущает на себе серьезные последствия антироссийских санкций и обрубания связей, но энергетический шок, особенно газовый, многие предприятия могут просто не пережить. «Внезапное прекращение импорта природного газа поставит под угрозу целые отрасли промышленности и снабжение домохозяйств электричеством и теплом. В отличие от нефти и угля, альтернативный источник поставок газа в краткосрочной перспективе найти будет сложно», – констатирует глава Восточного комитета германской экономики Оливер Гермес. «Материнская» организация Восточного комитета – Федеральный союз немецкой промышленности – выражается еще яснее: «Дискуссии о европейском энергетическом эмбарго в отношении России – это игры с огнем. Такое эмбарго грозит навредить Германии и Евросоюзу в большей степени, чем России».

Впрочем, в Германии хватает и сторонников эмбарго. Среди немцев, если верить результатам опросов, таковых уже больше 50%. В публичной сфере это, правда, в основном оппозиционные политики, представители различного рода экологических и общественных организаций, а также эксперты и журналисты, но голоса их в последнее время звучат все громче. Свою позицию они также обосновывают экономическими прогнозами, но уже не столь алармистскими, и напирают при этом на то, что, покупая российские энергоносители, Евросоюз спонсирует военную операцию на Украине. Как уже подсчитали в бельгийском аналитическом центре «Брейгель», ежедневный объем этих закупок составляет миллиард евро, из них на долю газа приходится 600 млн. Сейчас эти цифры можно чуть ли не каждый день встретить на страницах немецких СМИ, в выступлениях политиков и экспертов.

«Мы дотянем до следующей зимы, – говорит в интервью изданию taz один из ведущих политиков оппозиционного ХДС и бывший кандидат в лидеры партии Норберт Рёттген. – А это значит, что есть время и возможности найти альтернативу. Будет дефицит, но нам придется это пережить». Рёттген уверен, что избежать эмбарго все равно не получится, поскольку боевые действия на Украине будут становиться все ожесточеннее, а вместе с тем будет нарастать давление партнеров и союзников на Берлин. При этом политик считает, что катастрофой для немецкой экономики все это не обернется, а в министерстве экономики просто преувеличивают возможные последствия.

Экономика должна быть экономной

С тем, что замену российским энергоносителям все равно нужно искать и хотя бы частично решить этот вопрос уже к зиме, сейчас в Германии почти никто не спорит. Хабек обещает к осени полностью заместить поставки угля, а к концу года – почти полностью нефти. С газом «все сложнее», но правительство пытается решить и эту проблему: форсирует строительство СПГ-терминалов и договаривается с поставщиками. Но все это, признает глава минэкономики, может и не получиться. Гарантий, особенно в нынешней ситуации на энергетическом рынке, нет никаких. К тому же даже при самых хороших условиях полностью компенсировать российские поставки вряд ли удастся, и в первую очередь это касается газа – не хватит ни имеющихся у поставщиков свободных объемов, ни инфраструктурных мощностей.

В ближайшем будущем немцам, вероятно, придется все больше полагаться на внутренние ресурсы, и активное обсуждение того, что тут можно предпринять, уже началось. «Если понизить температуру в помещениях на один градус, потребление газа сократится на 6% или 7%, а при трех градусах мы сэкономим 20%, и это очень много», – говорит эксперт Института солнечной энергетики Общества Фраунгофера Бруно Бургер. Экономить ради снижения зависимости от российских энергоносителей предлагается сейчас на всем, не только на отоплении. Немецкое отделение «Гринпис» в начале марта опубликовало список таких предложений – начиная с продления действующего в связи с пандемией режима удаленки и заканчивая отказом от использования автомобилей по воскресеньям. По подсчетам организации, если всерьез заняться экономией на транспорте, треть импортируемой из России нефти станет ненужной.

Об экономии говорят не только эксперты и общественники. «Неиспользованный киловатт-час – это то, что нам сейчас помогает больше всего», – заявил Роберт Хабек, пообещав подготовить обширный план по повышению энергоэффективности зданий. Фракция СДПГ в парламенте Северного Рейна–Вестфалии также представила план экономии, и главными его пунктами стали удаленка, ограничение скорости на автобанах и экономия энергии в общественных зданиях. А мюнхенское отделение партии «Зеленых» предлагает, например, раздавать гражданам бесплатные билеты на общественный транспорт и создавать временные велодорожки.

Но одной только экономией обойтись явно не удастся, и главную ставку Германия делает на собственную энергетику – как возобновляемую, которую теперь планируется развивать в ускоренном темпе, так и традиционную. Сейчас даже немецкие «зеленые» политики не против того, чтобы повременить с отказом от угля, а в крайнем случае – и атома. Хотя с АЭС, как и с газом, тоже не все просто. Операторы утверждают, что продлевать срок эксплуатации действующих станций и тем более вновь вводить в строй отключенные не вполне безопасно. К тому же потребуются новые топливные стержни, на изготовление которых уйдет как минимум год. Но в энергетических вопросах немцы сегодня не исключают никаких вариантов, и в случае, если ситуация станет критической, готовы, похоже, на всё.

Есть у Германии и свои нефтегазовые запасы – в основном на шельфе в Северном и Балтийском морях, а также в Нижней Саксонии и Шлезвиг-Гольштейне. Подтвержденные запасы нефти составляют 17,9 млн тонн, газа – 22,3 млрд кубометров. Объемы совсем небольшие – примерно половина от того, что поставляет Россия на немецкий рынок за один год. Однако министр финансов Кристиан Линднер считает, что в текущей ситуации не стоит пренебрегать никакими возможностями и надо наращивать добычу. Кардинально, по словам Линднера, энергетическое положение страны это не изменит, но может помочь на какое-то время немного снизить цены на внутреннем рынке.

Туманные перспективы

Решения стоящей сейчас перед ФРГ «задачи века» у Берлина на самом деле нет, а все озвучиваемые предложения и инициативы – это лишь проекты. За последние несколько дней Хабек посетил Норвегию и Катар, а в начале марта США – договаривался о поставках сжиженного газа, которого Германия намерена в ближайшее время зарезервировать на сумму 1,5 млрд евро. Немецкие СМИ окрестили эти поездки министра «шопинг-туром».

Переговоры, судя по всему, имели какой-то успех, однако первый немецкий СПГ-терминал в Вильгельмсгафене, если верить нижнесаксонскому министру энергетики Олафу Лису, заработает только перед зимой 2023-го, а до этого надо еще как-то дожить. К тому же пока это будет плавучая платформа мощностью от 8 до 10 млрд кубометров в год, что покроет только пятую часть российского экспорта, а на планируемый полный объем в 25 млрд кубометров предполагается начать выходить не раньше 2026 года. Есть, конечно, уже построенные терминалы в других европейских странах. Но в случае решения ЕС полностью отказаться от российских поставок выстроится очередь из желающих получить газ, и совсем не обязательно Германия окажется в ней первой.

С доставкой угля и нефти ситуация проще, поэтому она вызывает в Германии меньше беспокойства. Хотя и здесь нет уверенности в том, что удастся быстро найти альтернативных поставщиков. А кроме того, неизбежны различные сопутствующие проблемы – не все, например, немецкие НПЗ приспособлены к переработке иных сортов нефти, кроме российской. И в любом случае все будет обходиться дороже – и газ, и нефть, и уголь – даже просто по причине дополнительных транспортных расходов.

О возможном прекращении российских поставок в ФРГ начали говорить еще несколько месяцев назад, но до 24 февраля эти разговоры имели, скорее, теоретический характер. Были даже весьма радужные расчеты, доказывающие, что немецкая экономика легко сможет пережить эмбарго и на ВВП это никак не отразится. Сейчас уже никто, конечно, такого не говорит. Экономический спад в случае резкого прекращения поставок прогнозируется в диапазоне от 0,5% до 5%, но главные опасения связаны с другим – ценовым шоком, «эффектом домино» на финансовом рынке из-за банкротства энергокомпаний, инфляцией, безработицей и социальными проблемами. Есть, впрочем, и более оптимистические прогнозы, но даже сторонники эмбарго соглашаются с тем, что просто не будет.

Но, как бы то ни было, проверять точность всех этих прогнозов на практике немецкое правительство явно не желает. Хотя бы потому, что разбираться с последствиями придется именно ему, а не оппозиции, активистам или экспертам. Поэтому позиция Берлина пока однозначна – никакого эмбарго. Однако удастся ли эту позицию удержать, и если да, то как долго, немцы, похоже, и сами не знают. В конце концов, Германия еще недавно была не менее однозначно против отключения России от SWIFT, опасаясь возможных проблем с оплатой энергопоставок, но под давлением союзников Берлину пришлось пойти на уступки.