"Новый указ призывает палестинцев в Иерусалиме, на Западном берегу и в секторе Газа принять участие в свободных и прямых выборах для одновременного избрания президента Государства Палестина и членов Палестинского законодательного совета в соответствии с законом", – отмечает WAFA.
Изначально выборы были назначены на 28 ноября 2026 года. Планы провести их в этот день Аббас подтверждал в видеообращении к Генеральной ассамблее ООН.
Последний раз общепалестинские выборы проходили в 2006 году.
Раскол 2006 года: история палестинского противостояния ФАТХ и ХАМАС
Проведенные в 2006 году выборы в Палестинский законодательный совет стали поворотной точкой в современной истории региона. Уверенную победу на них одержало исламистское движение ХАМАС, получившее большинство мест в парламенте. Этот результат спровоцировал глубокий политический кризис и затяжной конфликт с умеренным движением ФАТХ, лидером которого является Махмуд Аббас. Международное сообщество, включая США и ЕС, отказалось признавать палестинское правительство во главе с ХАМАС из-за радикальной программы движения.
Противостояние между двумя ключевыми палестинскими силами быстро переросло в вооруженные столкновения. В 2007 году это привело к фактическому расколу палестинских территорий на два независимых анклава. Сторонники ХАМАС силой взяли под свой полный контроль сектор Газа, вытеснив оттуда представителей ФАТХ. В свою очередь, администрация Махмуда Аббаса сохранила власть на Западном берегу реки Иордан, сформировав там собственное правительство.
С тех пор все попытки преодолеть раскол и провести новые общепалестинские выборы неизменно заходили в тупик. Главным препятствием оставалось отсутствие механизмов прозрачного голосования: ФАТХ не имел возможности администрировать выборы в Газе, а ХАМАС – на Западном берегу.
Статус Восточного Иерусалима: ключевой узел избирательного тупика
Проблема проведения голосования в Восточном Иерусалиме является одним из главных юридических и логистических препятствий для общепалестинских выборов. Палестинское руководство в лице Махмуда Аббаса настаивает на том, что выборы не могут считаться легитимными, если в них не примут полноправное участие жители Восточного Иерусалима, который палестинцы провозгласили столицей своего будущего государства. Для ПНА отказ от голосования в этом секторе означал бы фактическое политическое признание потери контроля над городом.
Согласно израильскому законодательству, весь Иерусалим провозглашен единой и неделимой столицей еврейского государства. В рамках этого статуса израильские власти официально запрещают палестинским административным структурам вести любую политическую, представительскую или избирательную деятельность в черте города. Израильские силы безопасности блокируют работу палестинских избирательных комиссий, не позволяют открывать участки для голосования и пресекают предвыборную агитацию палестинских фракций в восточной части города.
В ходе предыдущих избирательных кампаний, включая выборы 2006 года, сторонам удавалось достичь компромисса при международном посредничестве: тогда палестинцы Иерусалима могли проголосовать через международные почтовые отделения, которые формально находились вне прямого ведения ПНА. Однако в последние годы Израиль отказывается возвращаться к этой практике, полностью закрывая доступ международным наблюдателям и сотрудникам ЦИК Палестины в город.
Проблема легитимности: история переносов и полномочия Махмуда Аббаса
Аббас был избран на пост главы ПНА еще в январе 2005 года. По закону его полномочия на этой должности составляли четыре года и официально истекли в 2009-м. Однако из-за жесткого раскола с движением ХАМАС и невозможности организовать голосование в секторе Газа новые президентские выборы так и не были проведены. Аббас продолжил бессрочно руководить страной, фактически издав серию указов о продлении собственного мандата.
Похожая ситуация сложилась и с Палестинским законодательным советом (парламентом). Он не переизбирался с 2006 года и фактически прекратил свою полноценную работу в 2007-м после вооруженного раскола фракций.
Решение перенести парламентские выборы с ноября 2026 года на 11 сентября 2027-го – далеко не первый подобный прецедент в политической истории автономии. Наиболее громкий срыв электорального процесса произошел весной 2021 года, когда Аббас в последний момент отменил уже полностью подготовленные и согласованные со всеми фракциями выборы, сославшись на аналогичную причину – отказ Израиля гарантировать голосование жителей Восточного Иерусалима.
Ранее ХАМАС предложил ФАТХ согласовать единую палестинскую стратегию.
