Издание отмечает, что Штокер стал первым лидером страны Евросоюза, который пригрозил воспользоваться правом национального вето в отношении бюджета.
"Для Австрии существует красная линия. Если эта красная линия будет пересечена, я не дам своего согласия", – сказал глава правительства.
Штокер не стал уточнять, какой именно уровень расходов считает приемлемым, сославшись на тактику переговоров.
Как формируется бюджет ЕС и почему Австрия может его заблокировать
Семилетний финансовый план ЕС – так называемый Многолетний финансовый каркас (MFF) – является главным экономическим документом объединения. Он жестко определяет предельные объемы расходов ЕС по всем ключевым направлениям: от субсидий фермерам и поддержки отстающих регионов до финансирования научных программ и внешнеполитических инициатив.
Утверждение этого документа проходит по одной из самых сложных бюрократических процедур в Брюсселе. Проект бюджета, подготовленный Европейской комиссией, сначала отправляется на обсуждение и утверждение в Совет ЕС (на уровне глав государств и правительств), где вступает в силу правило консенсуса. Лишь после достижения единогласия документ передается в Европейский парламент для финального голосования.
Согласно законодательству Евросоюза, долгосрочный финансовый план требует обязательного одобрения всех 27 государств-членов. Это означает, что каждая страна, независимо от размера ее экономики и населения, обладает правом национального вето. Если Австрия официально воспользуется этим правом и проголосует против в Совете ЕС, Брюссель не сможет запустить бюджет на 2028-2034 годы.
Бюджетный раскол в ЕС: позиции стран-доноров и получателей дотаций
Разногласия вокруг MFF на 2028-2034 годы вызваны рекордными объемами запрашиваемых средств. Европейская комиссия предложила установить базовый бюджет на уровне €1,985 трлн. С учетом инфляции и необходимости обслуживания совместных долгов реальные расходы союза могут вплотную приблизиться к отметке в €2 трлн, что почти на 40% превышает параметры предыдущего финансового периода.
Против такого резкого увеличения трат выступает неформальное объединение так называемых "чистых доноров" – государств, которые отдают в общую казну Брюсселя значительно больше, чем получают из нее в виде субсидий. В эту коалицию, помимо Австрии, входят Германия, Нидерланды, Дания, Швеция и Финляндия. Совместно эти шесть стран обеспечивают около 40% всех поступлений в европейский бюджет. Лидеры группы "бережливых" требуют сократить предложенный проект на сотни миллиардов евро, указывая, что Брюссель должен проявлять жесткую финансовую дисциплину, урезать собственный раздутый бюрократический аппарат и решать проблемы за счет изменения внутренних приоритетов, а не за счет наращивания долгов.
Им противостоит группа из 17 государств во главе со странами Южной и Восточной Европы (среди них Испания, Италия и Польша), являющихся "чистыми получателями" общеевропейских средств. Они, напротив, настаивают на расширении финансирования и выступают категорически против урезания традиционных программ – например, субсидий аграрному сектору и дотаций в рамках "политики сплочения", направленных на выравнивание уровня жизни в менее развитых регионах ЕС.
Внутренние экономические проблемы Австрии и курс на жесткую экономию
Угроза наложить вето на общеевропейский бюджет напрямую связана со сложной экономической ситуацией внутри самой Австрии. Страна столкнулась с необходимостью жесткой консолидации национального бюджета ради сокращения государственного дефицита. На внутреннем уровне правительство канцлера Кристиана Штокера уже запустило масштабную программу оптимизации расходов, которая включает урезание административных должностей и сокращение финансирования ряда секторов.
В этих условиях Вена считает неприемлемым увеличивать свои выплаты в пользу Брюсселя. Как заявлял Штокер, Австрия не может распределять на общеевропейском уровне те средства, которых у нее самой сейчас нет в бюджете. Позиция руководства страны заключается в том, что Европейский союз должен следовать примеру входящих в него государств – затянуть пояса, отказаться от раздувания штатов и искать внутренние резервы для экономии, а не требовать от стран-доноров новых многомиллиардных вливаний.
Дополнительным внутренним фактором выступает сильное давление со стороны австрийских налогоплательщиков и бизнеса. Рост налоговой нагрузки и жесткая бюджетная дисциплина внутри страны делают крайне непопулярной любую идею увеличения финансовой помощи ЕС.
Ранее Венгрия увязала одобрение бюджета ЕС на 2028-2034 годы с получением €16,4 млрд.
