Архивная публикация 2003 года: "Бремя монополии"

Заговора олигархов нет. Есть крупный бизнес без определенных границ, которые нужно установить.Тяжба Генеральной прокуратуры с ЮКОСом вновь убеждает обывателя: олигархи в России -- основа экономики. Сегодня это действительно так. Однако исторически основой бизнеса в России были не крупные корпорации, а семейное предпринимательство. Порты Северо-Запада России, где формировался на основе торговли с ганзейскими городами крупный торговый капитал (вот он вполне мог в перспективе претендовать на поистине олигархическую власть и даже делал это, навязывая Новгороду своих посадников из числа трехсот золотых поясов), были жестоко разгромлены еще Иваном III. А Иван Грозный вообще превратил потенциальный оплот олигархии в пепелище.

Гости и гостиная сотня, сурожане и суконники, мануфактуристы и главы кумпанств эпохи Петра I, откупщики екатерининской эпохи, невесть откуда взявшиеся банкиры и железнодорожные магнаты Александра II -- все они были найдены властью, обласканы властью, обеспечены властью. Олигархов Московского государства и Российской империи всегда отличали откровенно подчиненная по отношению к власти роль и ясное осознание неорганического (назовем его так) происхождения их капиталов.

Так что, олигархические заговоры России не угрожали и не угрожают? Если, конечно, не считать откровенно внесистемных и небольших по масштабам инициатив Бориса Березовского, который принадлежит к категории, образно названной Владимиром Путиным "иных уж нет, а те далече". России угрожает нечто другое.

Равноудаление образца 2000 года свелось к сомнительному во многих аспектах ежемесячнику наездов, явно дискредитировавших исполнительную власть и прокуратуру. Решение фундаментальных проблем, связанных с крупными корпорациями, -- законности прав собственности и российско-оффшорной внутренней структуры компаний, чрезмерной монополизации экономики и недостаточного налогообложения природной ренты -- оказалось отложено на неопределенный срок.

В избирательном цикле-2003 эти (и другие) угрозы вновь стоят на повестке дня. Ресурсное проклятие российской экономики, о котором говорил Джордж Сорос, еще далеко не преодолено, а компании отнюдь не полностью прозрачны. Богатейших предпринимателей весьма агрессивно воспринимает общественное мнение: по данным Института комплексных социальных исследований РАН (март 2003), 27,1% россиян считают одним из самых острых противоречие между олигархами и остальным обществом. Наконец, монополизация российской экономики действительно чрезмерна. Русские чеболи -- это гигантские ели, в тени которых подлесок небольшого конкурентного бизнеса будет чахлым всегда.

Введение иммунитета олигархов в институциональные рамки -- таким, очевидно, станет принципиальный, а не ситуативный ответ Кремля и близких к нему элит на олигархические вопросы. Что это может означать технологически?

Рамки, которые должна создать власть для крупного бизнеса, призваны, решить три задачи: не допускать роста монопольного сектора экономики; создавать жесткие гарантии законности деятельности корпораций; не допускать такого усиления влияния крупного бизнеса на власть, которое могло бы в перспективе привести к изменению конституционного строя.

Вот эти рамки. Установление правовых пределов монополизации экономики -- антитрестовское законодательство. Инвентаризация прав собственности корпораций. Выведение корпораций из оффшоров. Усиление налогообложения корпораций -- консолидация природной ренты в бюджет. Отказ от внутрикорпоративных цен. Утверждение максимальной доли расходов корпораций на финансирование политических партий и общенациональных политических кампаний.

За все это придется заплатить, и не только деньгами, но и отказом от конвертации финансовых ресурсов в политическое влияние. Но эта плата в случае политической слепоты крупного бизнеса будет несопоставимой с неизбежным -- ростом социального недовольства, потенциально способного уничтожить олигархию как класс.

ДМИТРИЙ ОРЛОВ, заместитель генерального директора Центра политических технологий, главный редактор Политком.Ру, -- специально для "Профиля"