Наверх
28 октября 2021
Без рубрики

Архивная публикация 2002 года: "Бума инвестиций не будет"

Государство оставило за собой слишком много регулирующих функций, касающихся купли-продажи земли.Ни для кого не секрет, что, по экспертным оценкам, теневой оборот земли в России составляет $10 млрд. в год. Принятие закона во многом обусловливалось тем, что государство оказывалось вне этого оборота и те деньги, которые могли бы поступать в федеральный и местные бюджеты, оседали в карманах коррумпированных чиновников.

Однако, с моей точки зрения, закон оставляет государству слишком много регулирующих функций. Чрезмерны и те права, которые получили субъекты Федерации -- например, приватизация оставшейся земли передается в их полное ведение. Это может привести к разрыву единого экономического пространства: в одной области приватизация земли уже будет происходить, в другой же -- не начнется вовсе.

Кроме того, популистским выглядит решение Думы запретить иностранцам приобретать землю в собственность. Большая часть политиков просто попытались заработать на этом голоса. В результате налицо противоречие. С одной стороны, президент заявляет о необходимости создавать условия для возвращения в страну вывезенных капиталов. С другой стороны, мы принимаем такой закон, по которому у иностранного, а также бывшего нашего капитала нет возможности купить землю в России. А ведь земля -- это такая собственность, которая, если ее купишь, постоянно будет требовать вложения средств. Ведь надо заниматься улучшением плодородия, покупать удобрения, сельхозтехнику и т.д. Мы же принимаем ограничения на волне популизма, не давая возможности вернуться российским капиталам хотя бы таким способом.

На сегодня мелкотоварное производство неэффективно. С этой точки зрения укрупнение земельных угодий перспективно и важно. В то же время нельзя говорить, что все без исключения крупные сельхозпредприятия выгодны -- иногда фермер работает более эффективно и производительно. Я надеюсь, что принятие закона сделает более востребованными те земельные доли, которые сейчас находятся в запустении. Ведь сегодня только 20% собственников земельных долей работают на своих наделах. Еще столько же остались жить на земле и каким-то образом ее "пристроили". Остальные -- просто забросили свои земли.

Я не ожидаю бума инвестиций в сельское хозяйство. Сейчас АПК -- наиболее растущая отрасль экономики. Хоть темпы ее роста и не очень высоки, но они выше, чем темпы роста в целом по экономике. Объем инвестиций и так уже вырос за последние четыре года почти в пять раз. Поэтому сегодня наша задача состоит в том, чтобы сохранить потенциальных инвесторов, заинтересовать их. Ведь в ближайшее время уровень рентабельности сельского хозяйства будет существенно снижаться. Сегодняшний уровень рентабельности несколько искусствен -- за счет очень низкого уровня зарплаты селян (в 3--3,5 раза ниже, чем в промышленности) и низкого уровня капиталовложений в плодородие земель, низких затрат на обновление парка сельхозтехники. Я думаю, в ближайшее время поток инвестиций изменится -- будет больше вложений в плодородие и сельхозтехнику, но из-за этого и рентабельность станет падать. Именно поэтому, я думаю, инвестиционного бума не будет: бизнес есть бизнес -- он ищет наибольшую рентабельность.

В самой ближайшей перспективе нас ожидает перепроизводство сельхозпродукции. И возникающий избыток будет "давить" на внутренний рынок, что может сказаться и на объеме инвестиций в сельское хозяйство. Я не исключаю, что мы можем прийти к введению внутренних квот на производство продовольствия. Такая модель действует во Франции -- там купить землю гораздо проще, чем выкупить квоту на производство сельхозпродукции. Думаю, мы тоже к этому придем. И тут самое главное -- внешний рынок. Роль государства в этом очень важна.

В ближайшее время у нас должен возрасти оборот земли -- хотя бы потому, что около одной трети земель сельхозназначения брошено и стоимость их низка. Процесс этот будет хаотичным и, скорее всего, обрастет спекуляциями, в первую очередь со стороны чиновников. Вторичный же оборот земли, который начнется года через два-три, станет более упорядоченным. Окончательно земельный рынок должен урегулироваться не ранее чем через три-пять лет. К этому времени Россия имеет шансы стать достаточно крупным экспортером продовольствия. И при всех проблемах, которые существуют с вступлением в ВТО, вхождение в нее России будет очень выгодно, в первую очередь для экспорта производимого в стране продовольствия.

АЛЕКСАНДР ФОМИН, депутат Госдумы, лидер движения "Аграрная Россия"

Оперативные и важные новости в нашем telegram-канале Профиль-News
Больше интересного на канале Дзен-Профиль
Самое читаемое
28.10.2021
27.10.2021