Наверх
19 ноября 2019
USD EUR
Погода
Без рубрики

Архивная публикация 2001 года: "Экономический рост: есть или не есть?"

Штиль вслед за штормом пугает. Перспективы российской экономики — после двух лет уверенного роста — при первых же признаках неблагоприятной внешней конъюнктуры становятся туманными. Однако на год-другой нынешнего запала хватит.Цифирь — в шоколаде

Сначала: желаемое выдается за действительное. Затем — рано радоваться — полученные цифры вполне укладываются в рамки статистической погрешности. И наконец: да, успехи есть, но они вызваны не внутренними, а внешними, не подконтрольными нам причинами, а потому весьма эфемерны.
Примерно такой была реакция на первые и последующие сообщения об экономическом росте в России. Однако сейчас с тем, что рост есть и что базируется он не только на благоприятной конъюнктуре мирового рынка, мало кто спорит. Так и хочется продолжить — рост есть, и рост будет.
Так как же все-таки: хочется или можется?
Посмотрим на объективные факторы. Среди них — статистика, а также следствия первого порядка вроде нижеследующего: снижение налогового бремени по определению не может ухудшить ситуацию в экономике.
Начнем с цифр, пусть даже и госкомстатовских: их субъективность (или объективность), по правде говоря, ничуть не меньше (больше), чем экспертных; хотя бы потому, что в большинстве случаев именно официальная статистика служит отправной точкой для экспертных оценок в сфере макроэкономики.
В прошлом году промышленный рост составил 7,8%, в нынешнем, по прогнозам, — 5,2%.
Бюджет в прошлом году — бездефицитный, в нынешнем — профицитный. Больше того: никто не скрывает, что «переходящий остаток» в казне составляет около $5 млрд. (к внешним займам правительство, напомним, не прибегало, а по долгам платило исправно).
Средняя зарплата уже к нынешнему декабрю достигла 3655 рублей, что превышает прошлогодние показатели почти в полтора раза — даже с поправкой на 16—18% инфляции (по данным Госкомстата за 11 месяцев 2001 года — 16,7%).
Впечатляющий ряд цифр можно продолжить. А можно подойти и иначе: к примеру, просто обратиться за справкой о росте числа проданных туров в любое более-менее успешное турагентство. Или в фирму по продаже недвижимости (за справкой, понятно, о покупке жилья). Или в супермаркет — далее везде.
Словом, с цифрами ясно. Они убедительны.
Теперь посмотрим на уже упомянутые следствия первого порядка. То есть на то, как реагирует экономика на предпринимаемые властью по отношению к ней действия. В нынешний год мы вступили с новым, так называемым плоским 13-процентным подоходным налогом. Прежний, напомним, исчислялся по прогрессивной шкале, максимальная ставка которой составляла 35%. Результат нововведения говорит сам за себя: поступления в казну от этого налога возросли за год на 47% (при номинальном росте доходов граждан на 28%). В абсолютных цифрах это 837 млрд. рублей.
Существенно сократился и «зарплатный» (единый социальный) налог с работодателей. Увеличение сборов здесь не столь существенно, но все же — 14%. Вывод проще простого: зарплаты «из тени в свет перелетают».
Что нам в этом плане обещает наступающий год?
Первое и самое существенное — снижение налога на прибыль с 35% до 24%. Есть и менее заметные нововведения. К примеру, новая схема сбора поступлений от экспорта сырья: по ней нефтяники, газовики и прочие лишаются возможности договариваться с губернаторами и за счет региональных отчислений уменьшать платежи в консолидированный бюджет.
Если заглянуть чуть подальше — в планах правительства снижение НДС (планируемое пока на 2003 год) с нынешних 20% до 17—18%, полная ликвидация оборотных налогов, в том числе дорожного налога на покупку валюты, местных оборотных сборов и т.д.
Так что и со следствиями первого порядка картина получается оптимистическая.
И вот тут, посередь всего благолепия, — падение мировых цен на нефть.
Нефтебазис и надстройка

То, что российская экономика находится в очень сильной (некоторые даже считают, что в «наркотической») зависимости от сырьевого экспорта, — старая и банальная истина. И целью всех экономических, прежде всего налоговых, реформ как раз является преодоление этой зависимости.
Однако цель, похоже, пока не достигнута. Иллюстрация тому — резкое, почти паническое изменение бюджетных планов правительства после сентябрьского падения цен на нефть.
Очевидно, что изменение конъюнктуры беспокоит Кремль и Белый дом существенно больше, нежели все возможные налоговые, земельные, трудовые и прочие кодексы вместе взятые. На появление прогнозов о том, что нефтяные цены могут упасть до критического рубежа в $15 за баррель, правительство тут же отреагировало бравым рапортом: денег на будущий год в любом случае год хватит.
Означает это лишь одно: при любом развитии событий в будущем году пенсионерам выплатят пенсии, бюджетникам — зарплаты. И даже хватит на выплату внешнего долга.
Про 2003 год, когда внешние выплаты будут максимальными ($19 млрд.), пока никто не заикается. Ведь к тому времени нефтяные цены могут и подрасти.
Короче говоря, большинство опрошенных нами экономистов продолжают утверждать, что по крайней мере в будущем году серьезных кризисов опасаться не стоит. Просто потому, что слишком большой «жировой запас» удалось накопить за 2,5 года благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.
Более того, ряд радикально настроенных аналитиков во главе с экономическим советником президента Андреем Илларионовым абсолютно уверены, что низкие нефтяные цены — скорее благо, чем зло. Они заставят экономику в целом и граждан в частности работать больше и лучше. Правда, видимо, за меньшие деньги. Ведь то, что в стране наконец-то начинает появляться нормально работающая экономика, вовсе не значит, что уровень жизни каждого гражданина тут же станет соответствовать мировым стандартам. Говорят, это нужно еще заработать. Говорят также, что Америке и Европе потребовались для этого десятки и сотни лет. Ждем-с?

Объем добычи и экспорта нефти (млн. тонн)*

добыча
1996301
1997306
1998303
1999305
2000323
2001345
2002362**
экспорт
1996121,7
1997123,3
1998137,3
1999134,8
2000144,9
2001155,0

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

Структура поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет РФ по видам налогов (в %)*

Вид налога1998199920002001
Налог на прибыль (доход)18,925,027,827,6
Платежи за пользование природными ресурсами5,45,45,77,8
НДС26,125,624,723,0
Акцизы11,511,510,811,7
Подоходный налог с физических лиц13,713,112,112,6
Другие налоги, сборы и платежи24,419,418,917,3

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

Поступление налогов и сборов по уровням бюджетной системы РФ ($ млрд.)*

Консолидированный бюджет
199844,14
199935,24
200052,64
11 месяцев 200159,22
Федеральный бюджет
199816,27
199915,41
200023,27
11 месяцев 200128,64
Территориальные бюджеты
199827,87
199922,37
200029,38
11 месяцев 200130,57

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

Объем добычи и экспорта природного газа (млрд. куб. м)*

добыча
1996601
1997571
1998591
1999592
2000584
2001579
2002600**
экспорт
1996198,5
1997201,0
1998203,4
1999205,3
2000194,0
2001189.0

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

Объем производства и экспорта алюминия (тыс. тонн)*

производство
19962864,9
19972895,9
19982997,9
19993146,4
20003244,6
20013334,8
экспорт
19962440,5
19972455,3
19982519,6
19992638,9
20002562,2
20012433,5

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

* По данным Госкомстата РФ.

Объем производства и экспорта черных металлов ($ млрд.)*

производство
199620,69
199719,16
19989,41
19999,45
200013,43
200113,40
экспорт
19967,19
19977,27
19985,83
19993,93
20004,96
20014,66

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

* По данным Министерства по налогам и сборам РФ.

* По данным Госкомстата РФ.

** Прогноз.

* По данным Госкомстата РФ.

* По данным Госкомстата РФ.

МАРИЯ МИКЕЛИ, МИХАИЛ СИДОРОВ, ИРИНА ВОРОБЬЕВА

Больше интересного на канале: Дзен-Профиль
Скачайте мобильное приложение и читайте журнал "Профиль" бесплатно:
Самое читаемое

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK