Наверх
23 января 2022
Без рубрики

Архивная публикация 2000 года: "ФелиЧита"

Руководитель Читинской области Равиль Гениатулин добирается на работу на стареньком "жигуленке". При этом его подопечный регион богат золотом, серебром, медью, титаном, молибденом, литием и еще десятком редких металлов.Руководителем области бывший читинский мэр Равиль Гениатулин стал в феврале 1996 года по указу президента РФ. Девять месяцев спустя, в октябре того же года, читинцы выбирали губернатора. Находчивый Гениатулин вступил в предвыборную гонку под лозунгом: "Коней на переправе не меняют". В 1996-м читинцы большинством голосов решили, что "коня" менять действительно не стоит.

К концу 1999 года, по данным Госкомстата, у 75,4% жителей региона доходы оказались ниже прожиточного минимума (1203 рубля). Без работы сидело более 100 тысяч человек.

Впрочем, нельзя сказать, что Равиль Гениатулин не пытался наполнить бюджет. Причем начал губернатор не с золота, которого в изобилии в регионе, а с угля.

И в забой отправился парень молодой


До 1996 года угольные предприятия, расположенные на территории Читинской области, входили в структуру объединения "Восток", базирующегося в Иркутске. Поэтому большая часть налоговых отчислений от угля, добытого в Забайкалье, уплывала в бюджет другого (иркутского) региона. В 1995 году из Читы таким образом утекло 16 млрд. "угольных" рублей.

В конце мая 1996 года Равиль Гениатулин добился встречи с тогдашним президентом РФ Борисом Ельциным. Ее результатом стал указ, согласно которому правительству РФ предписывалось обеспечить формирование уставного капитала ОАО "Читинская угольная компания". Предприятию передали 80% акций богатого углем АО "Разрез "Харанорский" (ранее входил в состав компании "Восток"). 20% "Харанорского" достались компании "Росуголь".

В 1999 году на угольном разрезе "Харанорский" добыча по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 33,7% -- до 12,5 млн. тонн. А Читинская угольная компания стала одним из основных налогоплательщиков в региональный бюджет (около 40% доходной части).

Впрочем, помимо угля, Читинская губерния богата и другими полезными (во всех смыслах этого слова) ископаемыми: золотом, серебром, медью, титаном, ванадием. В советские времена на территории Читинской области добывалось 100% всего российского урана, вольфрама и лития, две трети тантала, половина плавикового шпата, треть молибдена.

25 тонн золота в год выдавали старательские артели Забайкалья до начала перестройки. К 1996 году добыча золота снизилась до 2 тонн. За последние четыре года показатель увеличился лишь до 4,5 тонн. Как утверждает генеральный директор ОАО "Ключи" (основное предприятие золотодобычи Забайкалья) Константин Нагель, сейчас благородным металлом заниматься невыгодно, поскольку читинское золото в основном рассыпное, то есть "полуфабрикат" для слитков, и его надо еще перерабатывать. Вследствие этого повышается себестоимость готового к продаже желтого металла. Поэтому уже два года государство не покупает золото у забайкальцев, предпочитая "полуфабрикату" готовый продукт из других регионов.

ГОКовая терапия


Который год руководство Читинской области пытается реанимировать горно-добывающую промышленность области. Инвестиции в эту отрасль имеют преимущественно российскую природу.

Пример тому -- Чинейский проект (месторождение железной руды высокого качества). Суть его заключается в разработке Чинейского месторождения руды и переправке ее на предприятия Кемеровской области по новой железнодорожной ветке, связывающей месторождение с Байкало-Амурской магистралью.

В Чинейский проект уже вложено около $10 млн. Основные инвесторы -- МПС и санкт-петербургский "Ресурс-инвест", правительство Москвы и "Стальинвест". За администрацией Читинской области осталось лишь 5% акций этого масштабного предприятия.

К концу четвертого года правления Равиля Гениатулина забайкальские горно-обогатительные комбинаты (ГОКи) стали медленно подниматься: одни -- за счет продажи контрольного пакета акций успешным российским компаниям, другие -- благодаря господдержке. Сыграл свою роль и губернатор, обивающий пороги министерств и напоминающий об уникальности читинских руд.

Министерство РФ по атомной энергии вытянуло из затяжного кризиса единственное в России предприятие по добыче урана -- АООТ "Приаргунское производственное горно-химическое объединение". К 1999 году предприятие рассчиталось с долгами и инвестировало 2 млрд. рублей в собственное техническое перевооружение. Сегодня здесь трудятся около 15 тысяч человек. Средняя заработная плата -- 1300 рублей в месяц, а проходчики зарабатывают до 12--15 тысяч.

Забайкальский ГОК с трудом сводил концы с концами, разбившись на массу крошечных конверсионных производств. Здесь выпускали разные бытовые мелочи наподобие ванночек для приготовления творога. Для возрождения этого единственного в России производителя лития при содействии Минатома и Минэкономики РФ была разработана программа ЛИБТОН, принятая как федеральная три года назад. Ее цель -- превратить Забайкальский ГОК в центр производства сырья для ядерной промышленности РФ (лития, бериллия, тантала, олова, ниобия). В 1999 году на развитие предприятия из федерального и местного бюджетов было перечислено 67,17 млн. рублей. Впрочем, налоговые льготы предприятию Гениатулин предоставить отказался.

Видимо, и Жерекенский ГОК скоро заработает. Зимой 2000 года контрольный пакет акций этого мертвого предприятия приобрела группа "Сибирский алюминий". На Жерекен приезжал Олег Дерипаска и после долгих переговоров с Гениатулиным решил взяться за читинский молибден.

ГОКовая терапия привела к тому, что доля предприятий цветной металлургии в структуре промышленности области выросла за 1999 год с 26% до 41%.

Появились и новые рабочие места. Казалось бы, для Забайкалья, где высок уровень безработицы, это спасение. Но на некоторых восстановленных и вновь рожденных предприятиях не хватает специалистов. Приезжают люди из других регионов (в основном иркутяне), а на самые тяжелые объекты руководители предприятий предпочитают брать китайцев. Объясняют ситуацию просто: китайцы все делают быстро, не халтурят и не пьют.

Забайкальские китайцы


Вообще-то, забайкальцы уверены, что зарубежные соседи просто вытесняют их с насиженных мест. Обосновавшиеся в Чите "друзья" с Востока занимаются строительством элитного жилья, лесозаготовками, торгуют ширпотребом на рынках. Ежегодно в регионе оседают 5--6 тысяч китайцев. По данным Забайкальского регионального управления ФПС РФ, в 1999 году из Читинской области не вернулось на родину 6 тысяч въехавших китайских туристов, а к июню -- 2000, всего за полгода -- более 5 тысяч человек. Не без ревности жители региона наблюдают за тем, как китайцы становятся все более уверенными в себе, богатеют. Те, кто раньше ходил в тряпье, сегодня -- в добротных костюмах и при мобильниках.

Впрочем, на "дружбе" с восточными соседями многие забайкальцы неплохо зарабатывают. К примеру, на продаже в Китай лома черных и цветных металлов. За 1999 год, по сводкам УВД, было раскрыто 1044 краж. Но сотрудники правоохранительных органов уверяют, что к середине 1999 года, после подписания Гениатулиным постановления "Об упорядочении сбора и реализации лома черных и цветных металлов", ситуация улучшилась. Если в июле 1999 года было зарегистрировано 140 подобных краж, то в декабре эта цифра значительно снизилась -- 57.

Читинцы вывозят в КНР по демпинговым ценам не только металлический лом. Первое место по объемам продаж уверенно занимает лес, его доля в экспорте составляет около 30%. Причем нередко под видом отходов и опилок в Китай отправляется древесина высокого качества.

Ограниченный выбор


И все же бюджет области, как и четыре года назад, держится на трансфертах из федерального. В 1999 году субсидии составили 61% доходной части, а в 2000 году планируются на уровне 61,3 %. В прошлом году Читинская область в качестве субвенций и субсидий получила из федерального центра 1,778 млрд. рублей.

Но деньги из Москвы (как и всюду по России) поступают нерегулярно и в меньших, чем требуется, объемах. Рабочий люд с трудом сводит концы с концами. Просроченная задолженность по зарплате к январю 2000 года составила 619,9 млн. рублей. По данным облкомстата, среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения в прошлом году были гораздо ниже прожиточного минимума: 776 рублей против 1203,5 руб. Преступность растет стремительными темпами: в 1999 году на 15,5% увеличилось число убийств, грабежей и разбоев.

Чем закончатся грядущие в октябре выборы губернатора, предположить трудно. Население от Гениатулина не в восторге, но кроме него есть лишь один реальный претендент на кресло хозяина региона -- депутат Госдумы от Читинской области Виктор Войтенко. Его поддерживают некие московские структуры, вроде даже МПС. Читинские социологи уверяют, что у Гениатулина шансов больше: в регулярно проводимых рейтингах он пока лидирует. Это и неудивительно: практически все средства массовой информации области подконтрольны нынешнему губернатору.


Некоторые основные социально-экономические показатели Читинской области

ПоказателиНа 1.01.1998 годаНа 1.01.1999 годаНа 1.04.2000 года

Объем промышленного производства (по сравнению с предыдущим периодом)90% -- 87-е место* (102%)**85% -- 81--83-е место (95%)105,2% -- 61-е место (110,7%)

Доля трансфертов федерального бюджета в доходной части областного бюджета60,2%61%61,3%

Индекс потребительских цен109,5% -- 61-е место (111 %)165,8% -- 65-е место (184,4%)128,4% -- 52-е место (128,9%)

Удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в общей численности населения региона)61,2% -- 3-е место (20,8%)***72,5% -- 1-е место (23,8%)***75,4% (29,9%)***

Среднемесячная начисленная заработная плата995,8 тыс.руб.-- 29-е место (950,2 тыс.руб.)984 руб.-- 32-е место (1051 руб.)2634,9 руб.-- 22-е место (1830 руб.)

Просроченная задолженность по заработной плате500 млн.руб.784 млн.руб.619,9 млн.руб.

Средний размер назначенных месячных пенсий379,4 тыс.руб.-- 32-е место (366,4 тыс.руб.)399,4 руб.-- 41-е место (402,9 руб.)Нет данных (613,2 руб.)

Средний размер вклада в коммерческих банках региона323,6 руб.-- 60-е место**** (512,2 руб.)376 руб.-- 57-е место**** (559 руб.)Нет данных

Общая численность безработных108 тыс.чел.107,4 тыс.чел.105,9 тыс.чел.

Данные на 1.01.1998 года указаны без учета деноминации. Разработка по автономным образованиям не производится, а также не учитываются данные по Чеченской Республике.


* Место среди других субъектов РФ.


** Здесь и далее в скобках указан среднероссийский показатель.


*** Без учета данных по Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу.


**** Без учета данных по Камчатской области, Чукотскому автономному округу, Республике Алтай, Карачаево-Черкесской республике, Республике Калмыкия.

ОКСАНА СВЕТЛАКОВА

Оперативные и важные новости в нашем telegram-канале Профиль-News
Больше интересного на канале Дзен-Профиль
Самое читаемое