Архивная публикация 2009 года: "ГРОМОВОТВОД"

В Московской области зреет кадровая революция. Среди отставников вполне может оказаться и нынешний губернатор Борис Громов. За последний год правительство Московской области несколько раз оказывалось в центре громких скандалов. Сейчас, например, активно развивается история с банкротством "дочки" областного правительства - Московской областной инвестиционной трастовой компании. От действий МОИТК пострадали не только банки-кредиторы, но и граждане-дольщики. Еще один скандал, способный нанести серьезный урон репутации областной власти, разгорелся вокруг главы Клинского района и по совместительству мэра Клина Александра Постриганя. Последний муниципализировал и приватизировал собственность оборонных предприятий и, по сообщениям оппозиционных сайтов, даже пытался продать бункер, в котором в случае атомной бомбардировки должно было спасаться целое федеральное министерство.
"Громову можно предъявить много претензий, - говорит глава областного "Правого дела", бывший депутат Госдумы Борис Надеждин. - В том числе плохие дороги в области, низкий уровень подготовки региона к зиме, повсеместное коттеджное строительство, застопорившийся вопрос о предоставлении жилья пострадавшим дольщикам". А уж о лихих делах глав районов и городов, рейдерских захватах сельхоз- и промпредприятий в области в последние три-четыре года писали почти все СМИ. При этом областная прокуратура завалена жалобами пострадавших предпринимателей. Не красят область и безобразные истории, которые постоянно случаются на муниципальных выборах в Подмосковье.
Столь частое упоминание области в негативном контексте многие связывают с тем, что губернатору Борису Громову уже начали ис-кать замену. "Нет прямой зависимости между финансовым, социальным положением региона и позициями губернатора - скорее, это может быть использовано лишь в качестве повода для отставки", - говорит депутат-справедливоросс Геннадий Гудков, несколько созывов представляющий в Госдуме Московскую область.
"Результаты правления Громова удручающи: область - банкрот, несмотря на все ее объективные экономические возможности, но никто точно не знает, в какой день будет принято решение об отставке, - говорит политолог Станислав Белковский. - Вероятность этого сегодня близка к 50%, но все это станет реальностью, когда на федеральном уровне будет накоплена критическая масса претензий к губернатору: позиции одного Владислава Суркова, давно выступающего за замену областного губернатора, для этого явно недостаточно". К тому же, отмечает политолог, пока не решен вопрос с преемником Громова.

ПРИПОМНИТЬ ВСЕ!
Хотя формально полномочия губернатора истекают в мае 2012 года, слухи о его скорой замене возникают уже не в первый раз. В прошлый раз о досрочном снятии Громова заговорили год назад, когда глава ФСБ Александр Бортников положил на стол президенту справку на первого вице-премьера-министра финансов Мособласти, Алексея Кузнецова. Причина - коррупционная деятельность министра. Странного в этом ничего нет, полагает депутат Гудков: "Чем богаче регион - тем больше коррупция, а Московская область - богатая, и там огромная почва для коррупции при той общей непрозрачности государственной системы, которая существует в России".
Прошлой осенью эксперты практически не сомневались в том, что судьба Громова будет решена в ближайшие месяцы. Но Медведев, активно менявший губернаторов, почтенного ветерана не тронул. Многие уверены: Громова снять не дали. "Убрать Громова не так просто, в том числе и потому, что он завязан сотнями нитей с людьми федерального уровня, например с теми, кто получал от него земли и недвижимость, обзавелся дачами и более крупными объектами", - говорит Белковский.
На этот раз все может кончиться иначе: губернатору припомнят и "дело Кузнецова", и фактический дефолт региона, и то, что он так и не сумел взять под полный контроль вверенную ему территорию. Ведь, по словам того же Белковского, несмотря на внедряемый в массы образ "хозяина области", Громов на протяжении почти десяти лет так и не смог расставить на районы своих людей. "Часто там сидят или те, кто занял пост при Тяжлове (Анатолий Тяжлов руководил областью в 1991-2000 годах. - "Профиль"), или представители местных групп влияния, в том числе криминальных", - говорит Белковский.

СЦЕНАРИИ ПЕРЕМЕН
Если отставка Громова все же случится, кто и на каких условиях станет третьим по счету губернатором Подмосковья? Эти вопросы взаимосвязаны. Дело в том, что есть два возможных сценария развития событий. Сценарий первый состоит в том, что новый глава региона будет подбираться именно на место Громова. То есть исключительно на область. Второй сценарий заключается в том, что в будущем Москва и область будут объединены в один субъект РФ, и сменщик Громова будет фактически еще и сменщиком Юрия Лужкова.
Если в Кремле примут решение действовать по первому сценарию, замена Громова - дело ближайших месяцев. Нужно только найти ему замену. В случае же, если возобладает курс на объединение Москвы и области, нынешний губернатор сможет продержаться на своем месте дольше. Между тем при выборе сценариев, как это часто бывает, вероятно, будут учитывать не только фактор экономической целесообразности укрупнения соседних регионов, но и персональный фактор. А именно амбиции и возможности вероятных претендентов. По мнению президента фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, в кресле губернатора Московской области неминуемо появится некий тяжеловес, под эгидой которого и будут объединены Москва и Подмосковье.
{PAGE}
КТО НА ЗАМЕНУ?
Источник "Профиля" в администрации президента говорит, что область готовят "под вице-премьера Сергея Собянина". Однако, по сведениям Станислава Белковского, "этот проект ему интересен только в том случае, если после этого он выйдет на уровень главы объединенного субъекта, одна область - для него понижение". С ним согласен и директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. "Что касается Собянина, который в последнее время аппаратно усилился, пост губернатора был бы для него несомненным понижением", - говорит он. Другое дело, стать главой объединенного субъекта.
Помимо Собянина интерес к области (и тоже как к части объединенного субъекта) проявляет и первый вице-премьер Игорь Шувалов. Его стремления поддерживают несколько финансово-промышленных групп федерального уровня, "от Романа Абрамовича до Алишера Усманова". "Он является главным конкурентом Собянина в борьбе за пост и, как и тот, не оставит пост первого вице-премьера только ради одной области, - говорит Белковский. - Ради Москвы или объединенного субъекта - да".
Еще один возможный кандидат - вице-премьер Александр Жуков. Он единственный из тяжеловесов - москвич и хорошо знает проблемы региона. Кроме того, добавляет Белковский, "Александр Жуков сейчас оказался без четких обязанностей и полномочий, и для него это было бы хорошим отходом на запасной аэродром". Для бывшего "олимпийского" вице-премьера пост главы Мособласти понижением не станет и поддержка ряда финансово-промышленных групп у него имеется.
А вот шансы еще одного претендента - вице-премьера Дмитрия Козака - не вполне очевидны. "Проблемы, то и дело возникающие с карьерным ростом Дмитрия Козака, связаны с тем, что он практически никогда не представлял ни одну из ФПГ и поэтому не мог занять по-настоящему высокий пост", - считает Станислав Белковский. По мнению политолога, блестящий управленец Козак "несколько раз останавливался в миллимет-ре" от высоких постов. Например, от поста главы администрации президента и от поста премьера (после отставки Михаила Касьянова). "Но он ни разу не смог получить контрольного пакета поддержки влиятельных федеральных ФПГ", - констатирует эксперт. Впрочем, Белковский признает: амбиций, энергии и опыта Козаку не занимать - именно за это его и ценит начальство. А поскольку с организационной точки зрения объединение субъектов потребует недюжинных усилий, потенциал кризисного менеджера Козака вполне может оказаться востребован.