Архивная публикация 2008 года: "HOMOSTATISTICUS"

Какие бы перемены к лучшему или кризисы ни происходили, отношение сограждан к милиции не меняется. Ее традиционно как минимум остерегаются. Поколебать сложившийся статус-кво, как показывают сухие цифры, способна только конкуренция за обывателя внутри сило

Какие бы перемены к лучшему или кризисы ни происходили, отношение сограждан к милиции не меняется. Ее традиционно как минимум остерегаются. Поколебать сложившийся статус-кво, как показывают сухие цифры, способна только конкуренция за обывателя внутри силовых структур.

Нелюбовь по необходимости
Если сравнивать данные социологических опросов 1994-го, 2004-го («Левада-Центр») и 2008 годов (ВЦИОМ), то они, словно под копирку, показывают примерно одно и то же: недоверие к милиции носит массовый характер, но при этом в случае необходимости абсолютное большинство именно к ней обращается за помощью. Так, в 1994 году полностью доверяли милиции 10% опрошенных, полностью не доверяли — 35%, иногда доверяли — 40%. В 2004-м соответственно: 9—29—46%. В 2008-м картина почти та же: 8—30—47%.
При этом до 80% опрошенных в 2004-м и до 85% в 2008-м в случае необходимости будут обращаться в милицию. Недоверие к правоохранительным органам, которые являются единственным защитником населения, рождает парадокс. В милицию идут за помощью как люди с деньгами (до 77% бизнесменов) и статусом (до 68% руководителей среднего и высшего звена), так и те, чьи ресурсы минимальны, — пенсионеры (до 89%), студенты и учащиеся (61%) и домохозяйки (71%).
Новые анархисты
Решать свои проблемы без привлечения милиции чаще других предпочитают безработные (40%) и учащиеся (34%). При этом, как ни странно, студенты в целом относятся к милиции более доброжелательно, чем бизнесмены и руководители среднего звена.

Лидеры нелюбви
Как в 2004-м, так и в 2008-м первое место в рейтинге народной нелюбви занимают участковые уполномоченные (относятся положительно 22%, относятся отрицательно 33%), второе место — ГИБДД (+23%, —33%), третье место — подразделения по борьбе с экономическими преступлениями (+20%, —29%), четвертое место — судебные органы (+22%, —28%) и пятое место — Госнаркоконтроль (+22%, —28%). До 2004 года неизменным лидером анти-хит-парада были инспекторы ГИБДД. Причиной потери первого места стало то, что сотрудники ГИБДД, по мнению респондентов «Левада-Центра», «стали избирательнее брать» и «простые машины меньше трогают». Участковых же респонденты не любят, потому что или «не видят ни их самих, ни их работы», или просто с ними не знакомы. Особенно они раздражают жителей Москвы (+13%, —47%), тогда как в сельской местности отрицательные отзывы звучат не чаще положительных (+28%, —28%).

Всеобщие любимцы
В рейтинге народных симпатий первое место традиционно занимает МЧС, в 2004 году деятельность спасателей положительно оценивали 67% опрошенных, в 2008 году — 71%. Второе и третье места занимают соответственно ФСБ (+38%, —8%) и паспортно-визовая служба при ФМС (+33%, —22%). Четвертое место досталось дежурным частям ОВД (+27%, —17%), пятое — уголовному розыску (+27%, —19%).
Правда, любовь с правоохранительными органами у населения получается какая-то мазохистская: 26% опрошенных испытывали на себе произвол со стороны паспортных столов, ФСБ и угрозыска; 31% — волокиту и бездействие, 17% — вымогательство со стороны паспортно-визовых служб, 21% подвергался неоправданному задержанию со стороны ОВД.

Темные лошадки
Неоднозначные оценки из года в год получают правоохранительные структуры, чья деятельность напрямую не затрагивает широкие слои населения: прокуратура (+23%, —23%) и подразделения по борьбе с организованной преступностью (+24%, —26%). А оценивать результаты работы ФСБ, Госнаркоконтроля и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями респонденты, видимо, просто не решаются:
26—29% опрошенных затруднились с ответом.
Экспертиза
Владимир Лукин, уполномоченный по правам человека:
«Ослабление контроля над милицией со стороны общества и государства ведет к разложению этого социального института. Недостаточный контроль показывает, что карательно-репрессивные функции милиции частично трансформируются в источник сегодняшних нарушений: вымогательство платы за охрану и защиту людей, хотя они являются прямой задачей милиции; требование дополнительной платы за исполнение бюрократических функций, предписанных законом; незаконный рэкет и шантаж более обеспеченных групп населения. Один из выходов вслед за усилением контроля — разведение полномочий или конкуренция. Например, со стороны МЧС, которое отняло у силовых структур одну из функций — спасение при ЧП».

Как вы относитесь к милиции?

]Нелюбовь по необходимости, % опрошенных

Лидеры нелюбви, % опрошенных

Всеобщие любимцы, % опрошенных

Как вы считаете, взятки, поборы, вымогательства, "крышевание" в милиции - это...?