Архивная публикация 2011 года: "Колыбель коалиции"
Петербург может стать первым регионом, где оппозиция сформирует блок против "Единой России". Из 27 регионов страны, в которых одновременно с думскими проходили и собственные парламентские выборы, "Единая Россия" не добилась большинства лишь в трех - в Карелии, Амурской области и Санкт-Петербурге. Но если в Карелии и на Амуре правящей партии для контроля над местным парламентом не хватает 1-2 мандатов, то в Петербурге произошел настоящий провал. В предыдущем созыве Законодательного собрания города единороссы получили 23 кресла из пятидесяти и для одобрения законопроектов, поступавших из Смольного, вынуждены были поначалу блокироваться с ЛДПР, которая располагала пятью мандатами. Впоследствии партия власти переманила на свою сторону 8 из 13 "эсеров" и могла уже рулить без жириновцев.
Теперь у "Единой России" будет, скорее всего, лишь 21 мандат. И даже блок с ЛДПР (4 депутата) не позволит ей получить большинство. Ровно столько же кресел получат на троих "Справедливая Россия" (12), КПРФ (7) и "Яблоко" (6). Впрочем, избирательным комиссиям пришлось изрядно "потрудиться" для того, чтобы обеспечить ЕР хотя бы такой результат.
На встрече с главой ЦИКа президент Дмитрий Медведев назвал Владимира Чурова волшебником. "Я только учусь", - скромно ответил тот. Учится не только Чуров, но и его подчиненные вроде председателя петербургского горизбиркома Александра Гнетова. Первые вводимые в ГАС "Выборы" данные давали "Единой России" поддержку на уровне 32-33%, что соответствовало 19 мандатам. "Эх, нам бы еще пару процентов, и мы бы получили 20 мест", - сетовал один из лидеров питерского отделения партии власти Виталий Милонов.
Горизбирком услышал "молитвы" единороссовского функционера. С каждым часом процент проголосовавших за партию власти повышался, и к вечеру среды достиг 37,4%. "План Милонова" был выполнен и даже чуть перевыполнен: "Единой России" перепадал 21 мандат. В союзе же с ЛДПР - 25, то есть ровно половина.
О том, что партия власти не получит в Заксобрании даже 20 мандатов, свидетельствовали все местные предвыборные соцопросы. Причин тому несколько: плохие воспоминания о восьмилетнем правлении Валентины Матвиенко, непубличность нового градоначальника Георгия Полтавченко, непопулярность спикера Заксобрания, лидера местных единороссов Вадима Тюльпанова, да и общая усталость от тандема земляков, попеременно сменяющих друг друга в Кремле и Белом доме. Поэтому для обеспечения если не победы, то хотя бы мало-мальски достойного результата "Единой России" было положено немало усилий. Традиционные технологии - "карусельные" избиратели с временной регистрацией, переезжающие на автобусах с участка на участок, вбросы бюллетеней, удаление с участка наблюдателей, подделка протоколов - никуда не делись. Но прилежный "ученик волшебника" Гнетов сумел изобрести и несколько новых приемов, до которых в других регионах пока не додумались.
Первый - изменение системы учета избирателей. Если все последние десятилетия, включая советские годы, списки голосующих составлялись по принципу "улица, дом, квартира", то на сей раз питерские избиратели на каждом участке ранжировались в алфавитном порядке по фамилии. В результате такой ревизии списков от 5 до 25% пришедших на выборы не смогли найти себя в талмудах избиркома. Порой пропадали не только отдельные дома, но и небольшие улицы.
"Это вызывало сильное раздражение, - говорит глава Санкт-Петербургского центра регионального развития Алексей Мусаков. - Во-первых, сами члены участковых избиркомов не смогли перестроиться со старой системы поиска пришедшего на участок избирателя на новую. Во-вторых, выборы были "сдвоенными", каждому избирателю нужно было выдать по два бюллетеня. Поэтому избиркомовцам требовалось пролистать не один такой новый талмуд, а два. Все это, с учетом высокой явки, приводило к очередям. Для избирателей, попавших в основной список, это было полбеды. А для тех, кто не попал, - совсем беда: им предстояло выстоять еще одну очередь, чтобы попасть в дополнительный список. Такое испытание выдержит не каждый. Создать ощущение бардака - значит отпугнуть часть избирателей".
Эксперт ассоциации "Голос" Антон Веревкин полагает, что уловка горизбиркома заключалась не в том, чтобы "выключить" из процесса голосования существующие дома и улицы, ведь зарегистрированные в этих домах граждане все равно имели право проголосовать по дополнительному списку. Замысел, по его мнению, был иным: включить в голосование дома и улицы, которые вообще не существуют и куда очень легко "прописать" разъезжающих на автобусах "карусельщиков" и тому подобный подставной электорат. Раньше любой избиратель, найдя свою фамилию в списке, с легкостью обнаружил бы несуществующую соседнюю квартиру или дом. Теперь он видел только фамилии - почти такие же, как у него самого.
Второе ноу-хау - довольно быстро возникший (на некоторых участках - уже в 15:00) дефицит бюллетеней для голосования. Причем, как правило, это касалось "маленьких" бюллетеней для голосования на выборах в Заксобрание (они по размеру примерно втрое меньше, чем думский "чуровский" бюллетень). Когда возникал подобный дефицит, избирателям обычно предлагалось ждать, не покидая участок, и многочасовые ожидания выдержали далеко не все.
Наконец, третья новая технология властей предержащих - это попытка "забаллотировать" видных представителей оппозиции. По словам главы петербургской "Справедливой России" Оксаны Дмитриевой, наибольшие коррективы в пользу партии власти при введении данных в ГАС "Выборы" вносились в тех округах, где баллотировались самые сильные кандидаты от "эсеров". "В целом мы рады за каждого избранного от нашей партии депутата, но все-таки рассчитывали, что фракция окажется сильнее. Они [организаторы выборов] не просто научились вбрасывать бюллетени - они теперь их вбрасывают так, чтобы не допускать прохождение в Заксобрание самых непримиримых наших представителей", - заявила Дмитриева.
Проще говоря, правящая партия, понимая, что "контрольный пакет" ей не светит, поставила на то, чтобы от оппозиции в Заксобрание попали депутаты, которых легче переманить на свою сторону. В прошлом созыве это делалось в процессе работы Заксобрания, теперь - уже на отборочном этапе.
В целом Петербург стал лидером по количеству нарушений выборного законодательства. Это признал и ЦИК: по его данным, только в день голосования в городе на Неве зафиксировано 523 нарушения (для сравнения: в Москве - 406). Лидер петербургского "Яблока" Максим Резник утверждает, что, согласно протоколам, которые подписывали члены участковых избиркомов от этой партии, она получала около 20% голосов, а не 12,4%, как вышло в итоге. Дмитриева говорит, что по протоколам ее партия получила на 10 процентных пунктов больше, чем "Единая Россия", но в ГАС "Выборы" вводились цифры с точностью до наоборот, и в итоге партия власти получила преимущество в 13 пунктов по сравнению со СР. Всю прошлую неделю "яблочники" и "эсеры" с протоколами на руках яростно оспаривали в территориальных избиркомах введенные в ГАС "Выборы" цифры. И каждый вечер получали уличную поддержку горожан у Гостиного двора. В воскресенье-понедельник митингующих было пару сотен, а во вторник счет пошел уже на тысячи. Поэтому маятник в процессе окончательного подсчета голосов еще может качнуться как в ту, так и в другую сторону.
Сейчас самый главный вопрос - сможет ли оппозиция ("Справедливая Россия", КПРФ и "Яблоко") консолидироваться. Согласно первым послевыборным заявлениям трех партий, они готовы на создание коалиции. Лакмусовой бумажкой их способности консолидироваться против блока "Единой России" и ЛДПР станет выдвижение единого кандидата на пост спикера Заксобрания. Оксана Дмитриева утверждает, что у "Справедливой России", несмотря на самый высокий результат выборов в левом блоке, нет собственных амбиций. Партия, по ее словам, готова поддержать любого другого авторитетного лидера, будь он из КПРФ или из "Яблока".
Самое любопытное, что главный претендент на эту роль - Григорий Явлинский. Он возглавлял список "Яблока" на выборах в Законодательное собрание и, не попав в Госдуму, дал согласие на работу в петербургском парламенте.
Петербург может стать первым регионом, где оппозиция сформирует блок против "Единой России". Из 27 регионов страны, в которых одновременно с думскими проходили и собственные парламентские выборы, "Единая Россия" не добилась большинства лишь в трех - в Карелии, Амурской области и Санкт-Петербурге. Но если в Карелии и на Амуре правящей партии для контроля над местным парламентом не хватает 1-2 мандатов, то в Петербурге произошел настоящий провал. В предыдущем созыве Законодательного собрания города единороссы получили 23 кресла из пятидесяти и для одобрения законопроектов, поступавших из Смольного, вынуждены были поначалу блокироваться с ЛДПР, которая располагала пятью мандатами. Впоследствии партия власти переманила на свою сторону 8 из 13 "эсеров" и могла уже рулить без жириновцев.
Теперь у "Единой России" будет, скорее всего, лишь 21 мандат. И даже блок с ЛДПР (4 депутата) не позволит ей получить большинство. Ровно столько же кресел получат на троих "Справедливая Россия" (12), КПРФ (7) и "Яблоко" (6). Впрочем, избирательным комиссиям пришлось изрядно "потрудиться" для того, чтобы обеспечить ЕР хотя бы такой результат.
На встрече с главой ЦИКа президент Дмитрий Медведев назвал Владимира Чурова волшебником. "Я только учусь", - скромно ответил тот. Учится не только Чуров, но и его подчиненные вроде председателя петербургского горизбиркома Александра Гнетова. Первые вводимые в ГАС "Выборы" данные давали "Единой России" поддержку на уровне 32-33%, что соответствовало 19 мандатам. "Эх, нам бы еще пару процентов, и мы бы получили 20 мест", - сетовал один из лидеров питерского отделения партии власти Виталий Милонов.
Горизбирком услышал "молитвы" единороссовского функционера. С каждым часом процент проголосовавших за партию власти повышался, и к вечеру среды достиг 37,4%. "План Милонова" был выполнен и даже чуть перевыполнен: "Единой России" перепадал 21 мандат. В союзе же с ЛДПР - 25, то есть ровно половина.
О том, что партия власти не получит в Заксобрании даже 20 мандатов, свидетельствовали все местные предвыборные соцопросы. Причин тому несколько: плохие воспоминания о восьмилетнем правлении Валентины Матвиенко, непубличность нового градоначальника Георгия Полтавченко, непопулярность спикера Заксобрания, лидера местных единороссов Вадима Тюльпанова, да и общая усталость от тандема земляков, попеременно сменяющих друг друга в Кремле и Белом доме. Поэтому для обеспечения если не победы, то хотя бы мало-мальски достойного результата "Единой России" было положено немало усилий. Традиционные технологии - "карусельные" избиратели с временной регистрацией, переезжающие на автобусах с участка на участок, вбросы бюллетеней, удаление с участка наблюдателей, подделка протоколов - никуда не делись. Но прилежный "ученик волшебника" Гнетов сумел изобрести и несколько новых приемов, до которых в других регионах пока не додумались.
Первый - изменение системы учета избирателей. Если все последние десятилетия, включая советские годы, списки голосующих составлялись по принципу "улица, дом, квартира", то на сей раз питерские избиратели на каждом участке ранжировались в алфавитном порядке по фамилии. В результате такой ревизии списков от 5 до 25% пришедших на выборы не смогли найти себя в талмудах избиркома. Порой пропадали не только отдельные дома, но и небольшие улицы.
"Это вызывало сильное раздражение, - говорит глава Санкт-Петербургского центра регионального развития Алексей Мусаков. - Во-первых, сами члены участковых избиркомов не смогли перестроиться со старой системы поиска пришедшего на участок избирателя на новую. Во-вторых, выборы были "сдвоенными", каждому избирателю нужно было выдать по два бюллетеня. Поэтому избиркомовцам требовалось пролистать не один такой новый талмуд, а два. Все это, с учетом высокой явки, приводило к очередям. Для избирателей, попавших в основной список, это было полбеды. А для тех, кто не попал, - совсем беда: им предстояло выстоять еще одну очередь, чтобы попасть в дополнительный список. Такое испытание выдержит не каждый. Создать ощущение бардака - значит отпугнуть часть избирателей".
Эксперт ассоциации "Голос" Антон Веревкин полагает, что уловка горизбиркома заключалась не в том, чтобы "выключить" из процесса голосования существующие дома и улицы, ведь зарегистрированные в этих домах граждане все равно имели право проголосовать по дополнительному списку. Замысел, по его мнению, был иным: включить в голосование дома и улицы, которые вообще не существуют и куда очень легко "прописать" разъезжающих на автобусах "карусельщиков" и тому подобный подставной электорат. Раньше любой избиратель, найдя свою фамилию в списке, с легкостью обнаружил бы несуществующую соседнюю квартиру или дом. Теперь он видел только фамилии - почти такие же, как у него самого.
Второе ноу-хау - довольно быстро возникший (на некоторых участках - уже в 15:00) дефицит бюллетеней для голосования. Причем, как правило, это касалось "маленьких" бюллетеней для голосования на выборах в Заксобрание (они по размеру примерно втрое меньше, чем думский "чуровский" бюллетень). Когда возникал подобный дефицит, избирателям обычно предлагалось ждать, не покидая участок, и многочасовые ожидания выдержали далеко не все.
Наконец, третья новая технология властей предержащих - это попытка "забаллотировать" видных представителей оппозиции. По словам главы петербургской "Справедливой России" Оксаны Дмитриевой, наибольшие коррективы в пользу партии власти при введении данных в ГАС "Выборы" вносились в тех округах, где баллотировались самые сильные кандидаты от "эсеров". "В целом мы рады за каждого избранного от нашей партии депутата, но все-таки рассчитывали, что фракция окажется сильнее. Они [организаторы выборов] не просто научились вбрасывать бюллетени - они теперь их вбрасывают так, чтобы не допускать прохождение в Заксобрание самых непримиримых наших представителей", - заявила Дмитриева.
Проще говоря, правящая партия, понимая, что "контрольный пакет" ей не светит, поставила на то, чтобы от оппозиции в Заксобрание попали депутаты, которых легче переманить на свою сторону. В прошлом созыве это делалось в процессе работы Заксобрания, теперь - уже на отборочном этапе.
В целом Петербург стал лидером по количеству нарушений выборного законодательства. Это признал и ЦИК: по его данным, только в день голосования в городе на Неве зафиксировано 523 нарушения (для сравнения: в Москве - 406). Лидер петербургского "Яблока" Максим Резник утверждает, что, согласно протоколам, которые подписывали члены участковых избиркомов от этой партии, она получала около 20% голосов, а не 12,4%, как вышло в итоге. Дмитриева говорит, что по протоколам ее партия получила на 10 процентных пунктов больше, чем "Единая Россия", но в ГАС "Выборы" вводились цифры с точностью до наоборот, и в итоге партия власти получила преимущество в 13 пунктов по сравнению со СР. Всю прошлую неделю "яблочники" и "эсеры" с протоколами на руках яростно оспаривали в территориальных избиркомах введенные в ГАС "Выборы" цифры. И каждый вечер получали уличную поддержку горожан у Гостиного двора. В воскресенье-понедельник митингующих было пару сотен, а во вторник счет пошел уже на тысячи. Поэтому маятник в процессе окончательного подсчета голосов еще может качнуться как в ту, так и в другую сторону.
Сейчас самый главный вопрос - сможет ли оппозиция ("Справедливая Россия", КПРФ и "Яблоко") консолидироваться. Согласно первым послевыборным заявлениям трех партий, они готовы на создание коалиции. Лакмусовой бумажкой их способности консолидироваться против блока "Единой России" и ЛДПР станет выдвижение единого кандидата на пост спикера Заксобрания. Оксана Дмитриева утверждает, что у "Справедливой России", несмотря на самый высокий результат выборов в левом блоке, нет собственных амбиций. Партия, по ее словам, готова поддержать любого другого авторитетного лидера, будь он из КПРФ или из "Яблока".
Самое любопытное, что главный претендент на эту роль - Григорий Явлинский. Он возглавлял список "Яблока" на выборах в Законодательное собрание и, не попав в Госдуму, дал согласие на работу в петербургском парламенте.
Подписывайтесь на PROFILE.RU в Яндекс.Новости или в Яндекс.Дзен. Все важные новости — в telegram-канале «PROFILE-NEWS».
