Наверх
18 ноября 2019
USD EUR
Погода
Без рубрики

Архивная публикация 2004 года: "«Коррупция у наших граждан в головах»"

«Противодействие» коррупции можно имитировать

В докладе международной организации Transparency International "Индекс восприятия коррупции" за 2003 год Россия заняла малопочетное 86-е место из 133 возможных, разделив его с Мозамбиком. О российской коррупции рассказывает генеральный директор Transparency International Russia Елена ПАНФИЛОВА."Профиль": За что нам такая суровая оценка? Может быть, все просто уверены, что в России всегда "воруют"? Елена Панфилова: Знаете, никто ведь не скажет, что в России нет проблем с коррупцией. А когда говоришь, что мы находимся на 86-м месте, все возмущаются. Однажды на Украине забросали камнями офис Transparency International после публикации очередного доклада Другой вопрос, что есть несколько мифов о российской коррупции. Например, что она генетически нам свойственна. Я не считаю коррупцию чертой российского национального характера. Просто исторически все наши политические режимы способствовали ее развитию. "П.": Но какие-то национальные особенности у российской коррупции есть? Е. П.: У нас тесно переплетены и взаимосвязаны все виды коррупции. В России это системная проблема, когда все являются и виноватыми, и жертвами одновременно. Врач из "бесплатной больницы" дает на дороге взятку инспектору ГИБДД, а инспектор платит врачу, когда приходит лечиться. "П.": И все же, можно сказать, кто в наибольшей степени страдает от коррупции? Е. П.: В наибольшей степени — беднейшие слои населения. И это подтверждено конкретными исследованиями. Тот, кто принадлежит к среднему классу, кто более образован, знает свои права, знает, куда идти и как без взятки решить многие вопросы. К тому же малообразованные слои населения создают миф, что все делается только за деньги. Например, если одна бабушка заплатила за операцию, которую ей должны были сделать бесплатно, то все бабушки будут уверены, что нужно платить. Бывает, люди и в платной клинике пытаются сунуть конверт хирургу. Коррупция у наших граждан уже в головах. "П.": Что вы думаете о недавно созданном при президенте Совете по борьбе с коррупцией? Е. П.: Особых иллюзий по поводу этого совета и существующей при нем комиссии по предотвращению коррупции у меня нет. А вот комиссия по разрешению конфликта интересов, которую возглавляет Дмитрий Козак, вызывает определенный интерес. Дело в том, что "противодействие" коррупции можно имитировать. А разрешение конфликта интересов предполагает прямое действие. По новому закону о госслужбе чиновник должен заявить о том, что столкнулся с такой ситуацией, например его родственник участвует в тендере по распределению господрядов. И тут неизбежны конкретные действия. Очень интересно, как эта комиссия будет работать. "П.": Есть ли связь между уровнем коррупции и характером политического режима? Е. П.: В наименьшей степени ей подвержены устоявшиеся политические режимы. В первую очередь старые демократии. Наиболее уязвимы шаткие системы, когда страна проводит реформы, пытается определить, в каком направлении ей двигаться дальше. Россия относится как раз к таким. Нам хочется и демократии, и сильной руки. И этот "тяни-толкай" не способствует уменьшению коррупции. "П.": Но вы, наверное, согласитесь, что с нашим государством обращаться по закону подчас очень неудобно? Е. П.: Конечно. Но если признавать это как данность, тогда не надо прикидываться и рассказывать, как мы все, исстрадавшись от коррупции, стремимся с ней бороться. Зачем страдать и бороться, если всем так удобнее и проще? Можно вообще договориться и отменить государство. А то получается, что мы платим чиновникам зарплату дважды: за счет налогов и за счет взяток. А можно не отменять государство, а изменить его. Возможно, тогда станет очевидно, что удобнее все же платить один раз.

Больше интересного на канале: Дзен-Профиль
Скачайте мобильное приложение и читайте журнал "Профиль" бесплатно:
Самое читаемое

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK