Архивная публикация 2011 года: "Мэрские хроники"

Год назад Сергей Собянин стал мэром Москвы. "Профиль" попробовал пересчитать изменения, которые произошли за это время в жизни горожан Он пришел год назад, хотя москвичи его не звали. Сергей Собянин был

назначен мжром Москвы президентским указом и стал 76-м градоначальником в

истории города. Это произошло 21 октября 2010 года. С первого дня

своего пребывания на посту Собянин показал себя человеком деятельным, он

сносил ларьки, мостил тортуары плитку, убирал припаркованные на

Тверской автомобили и менял режим работы чиновников. Он прибавил

несколько рублей к пенсиям горожан и увеличил штрафы за безбилетный

проезд в 10 раз. Наконец, он увеличил территорию Москвы сразу в 2,4

раза! За один год Собянин изменил этот город. В какую сторону?

21 октября
12:00. Сергей Собянин вступает в должность мэра. Первым документом,

подписанным Собяниным стал указ номер 91-УМ "О вступлении в должность

мэра Москвы". Логично.

22 октября
Новый мэр начинает активную электронную переписку с чиновниками, об

этом сообщил Интерфакс, со ссылкой на неназванный источник в

администрации города. Чиновникам приказано всегда иметь при себе

ноутбуки.

23 октября
Собянин поручил начать борьбу с товариществами собственников жилья

(ТСЖ), которые прежняя администрация навязывала москвичам сверху. По

информации департамента ЖКХ Москвы, к настоящему времени в судах уже

ликвидировано 700 таких "липовых" ТСЖ. Но радоваться рано, согласно

федеральному закону, на смену товариществам идут советы по управлению

многоквартирными домами. Судя по всему, насаждаться они будут точно

также, как и ТСЖ. "Нас в конце сентября вызывали в управу Гагаринского

района и предложили назвать кто у нас будет председателем Совета, -

говорит жительница дома №19 по Ломоносовскому проспекту Иветта Сапетина

(активисты многоэтажки больше года боролись против фальшивого ТСЖ).

-Срок дали до 5 декабря, иначе обещали самостоятельно назначить

ответственных".

30 октября
Мэр отпраляется на первый в своей карьере субботний объезд Москвы. У

метро "Улица 1905 года" Собянин раскритиковывает состояние уличной

торговли. Ему не нравятся висящие провода, вывески, закрывающие памятник

революционерам, толпы покупателей, а главное - количество самих

ларьков. Зачистка города от нестационарной торговли начинается уже на

следующий день. Всего, по данным департамента торговли, снесено 2204

палатки. Были среди них и легально установленные. Те, кто пережил

"погром", благополучно остались на своих местах. Разве что подвинулись

вглубь кварталов. При этом сроки окончательного изгнания ларечников

постоянно продлеваются. Последний раз их продлили до 30 сентября. На

днях глава департамента торговли и услуг Михаил Орлов сообщил, что "до

конца октября у нас запланированы серьезные работы по выводу объектов

мелкорозничной торговли, не вошедших в схему размещения". То есть

"ларечная война" приняла затяжной характер. Правда, говорят, на этот раз

мэрия подготовилась лучше - вооружилась всеми необходимыми законами.

31 октября
На Триумфальной площади впервые прошел митинг оппозиции,

согласованный мэрией Москвы. Разрешенное количество участников - 800

человек и 200 журналистов. Кроме того мэрия разрешила националистам

провести акцию "Русский марш" 4 ноября в районе метро "Люблино".

Наметилась политическая оттепель. К шествиям теперь вообще относятся

спокойней. Их регулярно разрешают. Регулярно проводят. И столь же

регулярно задерживают особо активных участников акций. Правда, руки в

последнее время никому не ломали.

1 ноября
Пытаясь разгрузить городские трассы, Собянин меняет график работы

столичных чиновников. Государственные организации начинают работать не с

9:00, а с 8:00. Но и заканчивают работать на час раньше - в 17:00.

Успеть на прием в конце дня после собственной работы москвичам теперь

почти нереально. В итоге, и чиновникам приходится рано вставать, да и

москвичам приходится отпрашиваться с работы. На пробках решение

кардинально не сказалось - большинство мелких городских служащих ездит

на метро.

21 ноября
Мэр выступил против убийства баранов на Курбан-Байрам. "Я думаю, что и

самим мусульманам это не нужно. Какие-то вызывающие кровавые зрелища,

ну, не нужно никому: ни их духовенству, ни им самим", - цитировали

Собянина инфорагентства. Но послушались ли мэра мусульмане - станет ясно

только в начале нынешнего декабря, когда они будут праздновать

очередной Курбан-Байрам.

26 ноября
Выступая перед депутатами Мосгордумы, Сергей Собянин объявляет о

начале борьбы с очередями в детсады. По данным мэрии, за год лист

ожидания в дошкольные учреждения с 25 тысяч человек "похудел" до 6

тысяч. В 46 районах Москвы очереди полностью ликвидированы. Однако по

данным общественного движения "Российским детям -доступное дошкольное

образование" (РДДО), власти постоянно путаются в показаниях. В июне

вдруг объявили, что с очередями в Москве покончено. В августе снова

заговорили о 20 тысячах. На сайте городской Контрольно-счетной палаты

есть аналитическая записка, в которой говорится, что очередь составляет

30,8 тысяч человек. Как утверждают общественники, если очередь и

уменьшилась, то вовсе не из-за строительство новых садов. А благодаря

умелому администрированию. В прошлом году сады основательно уплотнили - в

столовых и музыкальных залах был открыты новые группы. Кроме того,

изменился порядок комплектования яслей. В Москве ввели две очереди в сад

- для коренных и для приезжих. С какой из них якобы покончено, остаестя

неясным.

4 декабря
Закрыт рынок "Эмирал" на 25 км МКАД, который мэр Сергей Собянин

сравнил с "самыми бедными индийскими трущобами". С этого началась

"зачистка" вещевых рынков, "затрудняющих движение на автомагистралях". В

декабре департамент торговли и услуг подготовил реестр базаров с

предполагаемыми датами ликвидации. По плану из 80 действующих сегодня

точек к 2015 году должно остаться пять. На месте толкучек планируется

построить современные мегамоллы либо дополнительные парковки. Обещают

закрыть даже знаменитую книжную ярмарку в "Олимпийском". Но самые

одиозные базары - "Москва" и "Садовод" возле метро "Люблино", трогать

пока никто не собирается. Наоборот именно туда предлагают переехать

торговцам с закрываемых рынков. Жители "Люблино" жалуются , что их район

превращается в "базарный анклав".

22 декабря
В эфире канала ТВЦ выходит первый выпуск передачи "Наш город" с мэром

Москвы Сергеем Собяниным. Ранее на том же телеканале по вторникам

выходила передача "Лицом к городу", которая была посвящена насущным

городским проблемам. Рейтинг передачи Собянина оказался выше.

1 января
ФМС упрощает процедуру получения временной регистрации в Москве для

граждан России. Временную регистрацию можно оформлять на срок от 6

месяцев до 3-х лет. Теперь не нужно выстаивать очереди в отделениях ФМС и

собирать огромное количество документов. Подать заявление на

регистрацию можно по почте или через интернет, получать бумагу тоже

почтой.

15 января
В городе введен новый пропускной режим для грузового транспорта. С 7

часов утра до 10 часов вечера грузовикам разрешенной массой свыше 7 тонн

запрещен въезд в границы МКАД. Машинам грузоподъемностью более 1,5 т

запрещено движение по МКАД, а самым мелким из коммерческих автомобилей -

грузоподъемностью 1-1,5 т - нельзя появляться на Третьем транспортном

кольце и в его границах. Но пробок меньше не стало - уверены москвичи.

Уже в марте, по данным superjob.ru, каждый четвертый москвич был

недоволен деятельностью нового мэра. Среди основных недостатков -

называлась его неспособность решить транспортных вопрос.

26 января
Московская прокуратура сочла норму статей 7 и 13 закона "Об

обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых

помещений (жилых домов) в городе Москве" (в просторечии - закон о

переселенцах) коррупциогенными. Дело в том, что они позволяли давать

жителям сносимых пятиэтажек новые большие квартиры и исключать из списка

нуждающихся в жилье. Прокуроры решили, что норма позволяет некоторым

пронырливым гражданам значительно улучшить жилищные условия и даже

заработать. Теперь переселенцы при сносе получают квартиры "метр в

метр".
По утверждению городских властей, количество квартирных "очередников"

продолжает сокращаться. Но происходит это не от того, что квартир

строится больше (примерно столько же и чуть меньше). Просто в очередь

сейчас практически не ставят: доказать, что ты не просто живешь в

тесноте, но и еще безысходно беден (малоимущий, на чиновничьем языке),

очень непросто.

10 февраля
Симбиозов туалетов с рекламными конструкциями в Москве не будет. Мэр

Москвы отказался от идеи своего предшественника Юрия Лужкова об

установке в столице 100 высокотехнологичных туалетов, совмещенных с

рекламными конструкциями.

1 марта
В Москве, у метро "Автозаводская" открывается первый пункт по

трудоустройству мигрантов, где они могут также зарегистрироваться и

получить медицинскую страховку. Туда, конечно, обращаются, но далеко не

все. Большинство приезжих, опасаясь чиновников и милиции, предпочитает

по старинке искать работу на вылетных трассах и строительных рынках.

9 марта
Собянин утвердил новый порядок компенсации за снос гаражей,

оказавшихся помехой при освобождении территории города. Теперь за снос

гаража, владельцам выплачивают денежную компенсацию по рыночной цене. В

каждом случае цена разнится, но в мэрии говорят, что речь идет о сотнях

тысяч рублей.

22 марта
Меняется порядок финансирования школ. Зарплата педагога поставлена

в прямую зависимость от количества учеников в классе и от их

успеваемости. Кроме того, учебным заведениям официально разрешено

зарабатывать деньги - оказывать допуслуги населению. Первоначально в

"пилоте" из 1,5 тысяч столичных школ участвовали 125. В октябре их

количество расширилось до 963. К концу года в новую систему должны

влиться все остальные. "Для передовых учреждений - лицеев, гимназий -

переход на новую систему оплаты труда означает сокращение

финансирования, - поясняет завуч гимназии № 1505, победитель конкурса

"Учитель года Москвы-2011" Антон Молев. -То есть урезать целенаправленно

довольствие никто не собирается, однако новые условия ставят

руководство таких школ перед необходимостью увеличения численности

обучающихся в классах. Более того, сам проект вообще не ориентирован на

"передовиков", они остаются за скобками. Это ошибка. Ведь именно эти

учебные заведения на самом деле и формируют тот самый уровень столичного

образования, задают высокую планку". Первые результаты финансового

эксперимента городские власти обещают огласить в конце октября. Однако

родители уже ощутили новшества. "У нас в школе второй год работал

кружок бисероплетения, - рассказывает мама второклассника прогимназии в

Юго-Восточном округе. - И еще мы на музыку ходили. Все бесплатно. А в

конце сентября на родительском собрании директор объявила, что вводится

плата - 400 рублей за занятие. Мы все в шоке от цен. Они ничем не

отличаются от обычных коммерческих клубов".

7 апреля
Москва не смогла прокормить слонов из Московского зоопарка. Сергей

Собянин подписал распоряжение о безвозмездной передаче зоопарку Валенсии

(Испания) "двух самок африканского слона".

15 апреля
В городе начался полномасштабный ремонт подъездов, на который

выделено 12 миллиардов рублей. Во время ремонта перекрашиваются стены

подъездов, меняются сломанные перила и устанавливаются пластиковые

стеклопакеты.

28 апреля
В полночь начался новый этап в истории ЦПКиО им. Горького. Под

руководством директора парка Сергея Капкова 11 коммунальных служб города

Москвы начали в парке тотальную зачистку. В последующие дни здесь

привели в порядок газоны, почистили Голицынский пруд, разбили цветники,

провели wi-fi, убрали все аттракционы, открыли кинотеатр под открытым

небом, новые кафе и рестораны и сменили музыкальное оформление.

10 мая
Мэр Собянин подписывает документ с ничего не говорящим названием "О

внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 марта 2011

г. N 67-ПП". Спустя два дня решение замостить плиткой городские

тротуары обсуждает вся страна. За лето плитку успели положить на

внутренней стороне Садового кольца, проспекте Мира и Ленинском

проспекте, в районе Триумфальной площади, на Кремлевской набережной и

еще на нескольких улиц. Это - примерно треть от планировавшихся объемов.

Вместо 1,13 миллиона квадратных метров улиц плиткой в 2011 году уложено

лишь 400 тысяч "квадратов". Остальное решено доделать в следующем году.

Официальная версия переноса сроков - заводы не справляются с потоком

заказов. При этом, по данным superjob.ru, более половины москвичей (52%)

не одобряют плитку и хотели бы оставить все как есть. Среди главных

недостатков называется неровность укладки плитки, ее хрупкость и наличие

щелей, в которых застревают каблуки женских туфель.

11 мая
Собянин решает организовать парковочные карманы. Идея здравая: убрать

припаркованные на обочине машины на специальные парковки так, чтобы они

не занимали крайнюю правую полосу. Но чиновники, получившие приказ

"немедленно изыскать возможность", закатывают под карманы газоны или

часть тротуара, затрудняя проход пешеходам. Иногда устраивают парковку

так, что машины наполовину оказываются на проезжей части. Зато

статистика по количеству введенных в строй парковочных мест заметно

улучшилась.

10 июня
Мэр Москвы Сергей Собянин подписывает документ, отменяющий проект

постройки мусороперерабатывающего завода на востоке столицы, одобренный,

в свое время, Юрием Лужковым

15 июня
Собянин запрещает чиновникам использовать служебный транспорт для

личных целей. На различных столичных форумах и в некоторых блогах вовсю

комментируют указ московского градоначальника. В основном хвалят.

29 июня
Спустя две недели после того как президент Дмитрий Медведев предложил

расширить границы Москвы Собянин вместе с губернатором Борисом Громовым

подписывает исторический договор о границах Москвы и Подмосковья.

Территория города увеличилась в 2,4 раза. В частности, за счет

территорий, ограниченных Киевским и Варшавским шоссе, а также Большим

кольцом Московской железной дороги. К территории Москвы отошли Подольск,

Климовск, Троицк, Щербинка и ряд других более мелких населенных

пунктов.

30 июня
Прекращена торговля на главной московской барахолке в "Лужниках".

Палатки снесены. Принято решение, закрыть и расположенную поблизости

вещевую ярмарку. В августе на месте рынка появились прокат велосипедов и

роликов, место для занятия йогой, танцами, скейтбордингом и

велотриалом.

1 июля
В городе заработало более 125 ярмарок выходного дня. 7 тысяч мест для

торговцев сделаны абсолютно бесплатными. Раннее один день участия в

ярмарке обходился предпринимателю в 2-3 тыс. рублей.

10 июля
В эфире телеканала "Россия" Сергей Собянин заявляет о том, что

московские парки приспособят к круглогодичным занятиям спортом. Каждый

год правительство планирует обустраивать по 20 парков, чтобы через пять

лет 100 парков окружного уровня были в достойном состоянии. На

благоустройство в этом году выделено 15 миллиардов рублей. Первым

благоустроенным парком стал Парк Горького. Вслед за ним порядок навели и

в Нескучном саду. Там поставили 40 столов для игры в пинг-понг. Аренда

стола и ракеток на час - 150 рублей.

12 июля
Сергей Собянин отменяет разрешения на снос 209 зданий в центре

Москвы, полученные при Лужкове. По данным СМИ, среди прочих в список

входят земли фабрики "Моснитки" в Хамовниках, старые строения на улице

Лужники, территория часового завода "Слава" у Белорусского вокзала,

земли ОАО "Хлебозавод № 1" на Валовой улице и другие. На этом фоне летом

все же происходит снос некоторых зданий, который власти называют

незаконным. Но уже постфактум.

Начало сентября
В правительстве Москвы рассматривается вопрос о пересмотре

программы реконструкции столичных деревень, утвержденной еще в 2006

году. Деревни решено не сносить. Жителей в квартиры не переселять.

Чиновники полагают, что снос экономически нецелесообразен.
- Мы провели анализ и пришли к выводу, что дальнейшее наступление на

частный сектор слишком затратно, - объясняет заместитель главы управы

Южного Бутова Михаил Волынец. - Для городского бюджета выгоднее оставить

районы малоэтажными. Естественно, жителям необходимо создать условия

для проживания по стандартам Москвы - провести канализацию, нормальное

электроснабжение, телефон, интернет, построить дороги. Сейчас мы

разрешили населению приватизировать земельные участки.

22 сентября
Принято решение об упрощении согласований перепланировок. Как

известно, эта донельзя запутанная процедура служила одной из главных

чиновничьих кормушек - практически любое отклонение от плана БТИ и

строительного проекта при ремонте могло послужить поводом для штрафа за

незаконную перепланировку и требования вернуть квартиру "в исходное

состояние". Правительство Москвы обещает разработать типовые проекты

перепланировки квартир в "серийных" домах. На совещании в мэрии

рассматривается возможность утверждения нескольких типовых проектов

перепланировки, которые позволили бы жителям города избежать

утомительной процедуры согласования. Сергей Собянин отводит два месяца

на подготовку всех необходимых документов, с тем чтобы "чтобы система

заработала с 1 декабря текущего года".

28 сентября
Объявлено о повсеместном демонтаже рекламы, установленной на крышах

зданий. В том числе и таких, которые за последние два десятка лет стали

частью визуального облика Москвы: вроде рекламы "Coca-Cola" на Тверской,

21 или знака "Мерседес" на Доме на набережной. Это продолжение

собянинской войны с рекламой. Летом очистились от строительных сеток с

гигантскими рекламными картинками фасады домов. В начале осени исчезли с

улиц и перетяжки. Запрещено размещение рекламы на асфальте.

10 октября
На одной из самых проблемных магистралей Москвы - шоссе Энтузиастов -

открыта реверсивная полоса, которая поможет разгрузить трассу в

час-пик. Утром проезд по ней организован в сторону центра, во второй

половине дня - в сторону области. Речь идет про участок от Большого

Купавенского проезда до 1-й Владимирской улицы. Возможно, стало и легче.

Но пробка никуда не делась. Если верить данным Яндекс-пробок - шоссе,

как стояло - так и стоит. Причем в обе стороны.

Продолжение следует...

МНЕНИЕ
Михаил БЛИНКИН, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства
Если анализировать количественные показатели, такие как скорость

трафика, время, необходимое для преодоления расстояния между двумя

пунктами, длину пробок на городских улицах, то они за год ухудшились.

Факты говорят сами за себя. И от них не уйдешь. Это не оценка работы

мэра, а чистая арифметика, никакой политики. В то же время с приходом

Собянина есть позитивные сдвиги. Более разумные слова произносятся,

принимаются более осмысленные программы. Диалог с профессиональным

сообществом стал гораздо более конструктивным. В отличие от Лужкова,

Собянин не ведет себя как рационализатор-изобретатель. Это уже огромное

продвижение вперед. Правда, результаты его политики на уровне

обывательском мы почувствуем нескоро. Просто потому, что нельзя все

задуманное реализовать быстро. Тренды за год или два сломать невозможно.

Такой крупный мегаполис, как Москва, быстро не перестроить - слишком

много было допущено ошибок в прошлые годы: застраивались огромные

площади, плотно, стена к стене, но о дорогах никто не думал.

Транспортную нагрузку никто не рассчитывал. В итоге образовалось

огромное количество проблемных мест. Собянин собирается решить этот

вопрос. Но за один год этого не сделать. Ему нужно время.

Рустам РАХМАТУЛЛИН, координатор общественного движения "Архнадзор"
Первым решением Собянина, знаковым для градозащитников, стала отмена

строительства на Хитровской площади. Следом было отменено решение

Лужкова о сносе доходного дома на Бутырской улице, 73. Искренне или нет,

новая городская администрация говорит о необходимости законсервировать

центр, качественно изменить градостроительную политику, остановить

сносы. Первая волна таких заявлений началась весной, вторая идет сейчас в

связи с упразднением так называемой комиссии по сносу. Принципиальное,

на мой взгляд, решение в том, что определением параметров застройки на

территориях, прилегающих к памятникам, теперь будет заниматься не

Москомархитектура, а Москомнаследие. Кроме того, оплачивать подготовку

градостроительной документации на таких участках будет не инвестор, а

город, что позволит правительству диктовать свою волю. Но, несмотря на

все эти действия и позитивную риторику, сносы продолжаются. Реализуются

проекты, где Собянин не решился противостоять лоббизму и давлению. Это

проект строительства большой сцены "Геликон-оперы" со сносом усадьбы

Шаховских и проект сноса Московской соборной мечети под строительство

новой. Поэтому пока однозначную оценку "собянинскому" периоду дать

нельзя.

Вячеслав ГЛАЗЫЧЕВ, член Общественной палаты России
В целом у меня спокойное, хорошее отношение к Сергею Собянину. Ужимок

и прыжков особых не видно. Идет более или менее размеренная работа, и

довольно недурно себя проявляет команда мэра. Я имею в виду нескольких

вице-мэров, с которыми можно реально работать. Собянин начал свою работу

не с "парадного входа", а, что называется, с обхода задних дворов. И

это продолжается. То, что можно сделать быстро, делается - вроде

выделенных полос для общественного транспорта и установки камер слежения

за нарушителями. Казалось бы, мелкие, но очень важные вещи по дорожному

делу. На среднесрочную перспективу рассчитана, например, совместная

программа с РЖД. Ведутся разговоры о том, чтобы московскую кольцевую

железную дорогу превратить в часть транспортной системы города. Есть

надежда, что где-то через два года это будет воплощено в жизнь. Собянина

характеризует хороший стиль размеренной работы. Какие-то торопливости и

погрешности тоже имеют место. Весна покажет, как гектары плитки себя

поведут, еще не факт, что ее не придется перекладывать. Но будем

считать, что это огрехи начальной стадии. Хотя, если говорить

по-хорошему, то надо было бы для начала кусочек сделать и посмотреть,

как будет, а уже потом мостить все улицы. Но что сделано, то сделано.