Архивная публикация 2002 года: "Освободительное движение"

В нынешнем году Россия впервые за последние 10 лет уступила США место мирового лидера по числу заключенных на душу населения: на 100 тыс. россиян сейчас приходится 614 зеков против 710 у американцев. И, судя по всему, этот разрыв будет увеличиваться: у наших властей просто нет денег для того, чтобы держать столько соотечественников за решеткой.За последние два года численность обитателей российских тюрем сократилась на 200 тыс. человек и составила на конец октября нынешнего года 905 тыс. человек против 1,1 млн. в конце 2000-го. Такие данные предоставил Минюст РФ, куда входит Главное управление исполнения наказаний (ГУИН).

Объяснений такой радостной статистики, по большому счету, два. Первое -- правовое. Второе -- экономическое.

После того как в 1997 году -- согласно требованиям Совета Европы -- пенитенциарная система была передана из МВД в Минюст России, начался процесс гуманизации наказаний: в действующие уголовное и уголовно-процессуальное законодательства стали вноситься поправки, направленные на смягчение наказаний.

Среди таких мер -- передача права выдачи санкций на арест от прокуратуры суду. В результате с момента вступления этой нормы в силу (с 1 июля по октябрь нынешнего года) население следственных изоляторов сократилось более чем на 43 тыс. человек и составило к концу октября 130 тыс. человек (в среднем по 2000 году -- 206 тыс.).

Снижению числа зеков (и в тюрьмах, и в колониях) способствовали и три амнистии, проведенные в 1999--2001 годах, -- благодаря им места не столь отдаленные покинули 262 тыс. человек, осужденных за нетяжкие преступления.

Теперь -- об экономической причине уменьшения численности российских заключенных. В советские годы содержание большой армии зеков было финансово обоснованно. В СССР пенитенциарная система представляла собой мощнейший производственно-хозяйственный комплекс. Руками заключенных в 1980-х годах выполнялось, к примеру, более 23% строительно-монтажных работ по всей стране. В целом же МВД, которому тогда были подчинены тюрьмы и колонии, занимало 5--7-е места среди промышленных министерств по объему выпускаемой продукции.

Сейчас же "архипелаг ГУИН" не то что не приносит денег в бюджет, а напротив, деньги забирает. С появлением конкуренции и распадом производственно-хозяйственных связей многие предприятия пенитенциарной системы стали нерентабельными и разорились. В итоге к сегодняшнему дню 43,7% зеков остались без работы.

Лишив колонии возможности самостоятельно зарабатывать на жизнь, государство не нашло средств для нормального их финансирования. До начала нынешнего года на питание одного российского заключенного из федерального бюджета выделялось 60 копеек в день (лишь недавно эта сумма была повышена до 13,23 рубля). На лечение больных туберкулезом (а их среди заключенных более 84 тыс., то есть почти каждый десятый) и ВИЧ-инфицированных (15,1 тыс.) выделяется немногим более 10% от минимально необходимой суммы. Такое положение в колониях и тюрьмах чревато бунтами, для подавления которых нужна солидная и более-менее сносно оплачиваемая армия охранников. А на это у государства денег тоже нет.

Ну и почему бы власти в подобной ситуации не проявить экономически выгодный гуманизм?

Численность заключенных в России (млн. чел.)*

* По данным Минюста РФ.

** Данные по состоянию на ноябрь 2002 года.

Крупнейшие амнистии заключенных в России за последние 10 лет (тыс. чел.)*

* По данным Минюста РФ.

** Данные по состоянию на ноябрь 2002 года.

* По данным Минюста РФ.

С января по сентябрь 2002 года в России сократилось потребление парфюмерно-косметических средств отечественного производства и, соответственно, вырос импорт. В нынешнем году объем российского парфюмерно-косметического рынка составил 4,035 млрд. руб., из которых 70% (или 2,824 млрд. руб.) пришлось на долю импортных производителей, а оставшиеся 30% (или 1,210 млрд. руб.) -- на российских.

В прошлом году при общем объеме рынка в 3,855 млрд. руб. соотношение импортных и отечественных товаров было соответственно 60% и 40%. Такие данные предоставило международное исследовательское агентство Euromonitоr.

Главной причиной удачной экспансии иностранцев, по мнению аналитиков Euromonitоr, является укрепление российского рубля, в связи с чем наши компании практически лишились ценового преимущества перед зарубежными производителями. К тому же ряд западных компаний в настоящее время налаживает собственное производство на территории России. В частности, в нашей стране выпускается продукция таких известных мировых брендов, как Sunsilk (на питерской фабрике "Северное сияние") или Shauma (в Невинномысске).

Другая причина успеха западных марок -- активная реклама. По данным группа компаний Monitоring.ru, в сегменте декоративной косметики по узнаваемости лидируют такие марки, как Nivea (22% от числа опрошенных), Oriflame (20%), Avon (15%), Lumine (11%), Bourjois (6%), Max Factor (6%). Отечественные марки знают лишь единицы.

По данным Российской парфюмерно-косметической ассоциации, сегодня в России в первую тройку лидеров производителей "красивой" продукции входят концерн "Калина", "Невская косметика" и "Свобода". Большинство косметических компаний сосредоточено в Москве (66%) и в Санкт-Петербурге (9%).

Соотношение импортных и отечественных косметических средств на российском рынке в 2002 году (%)

Объем услуг, оказанных всеми организациями связи России, за 10 месяцев 2002 года увеличился на 11,7% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года и составил 221,1 млрд. рублей. Такие данные приводит Госкомстат РФ.

Наиболее значительно возросли объемы продаж услуг мобильной связи: число абонентов сотовой связи увеличилось на 51% -- с 10,6 млн. по состоянию на начало ноября прошлого года до 16,1 млн. на начало ноября нынешнего.

Кроме того, на 4% (до 34,5 млн.) увеличились количество стационарных телефонных номеров.

По заявлению специалистов Минпромнауки, рост количества стационарных телефонов вызван в основном модернизацией телекоммуникационных сетей -- к настоящему времени уже около 60% российских АТС переведено с аналогового принципа работы на цифровой. Это не только улучшило качество связи, но и увеличило емкость линий.

Количество абонентов сотовой связи в России (млн. чел.)*

* По данным Минюста РФ.

** Данные по состоянию на ноябрь 2002 года.

* По данным Минюста РФ.

* По данным консалтинговой компании J'son & Partners.

** По данным на 1 ноября 2002 года.

Число домашних телефонов в России (на 100 семей)*

* По данным Минюста РФ.

** Данные по состоянию на ноябрь 2002 года.

* По данным Минюста РФ.

* По данным консалтинговой компании J'son & Partners.

** По данным на 1 ноября 2002 года.

* По данным Госкомстата. РФ.

ИЛЬЯ ХАРЛАШКИН, СВЕТЛАНА ПЕРЦОВА, ОКСАНА НАДЫКТО