29 марта 2024
USD 92.26 -0.33 EUR 99.71 -0.56
  1. Главная страница
  2. Архивная запись
  3. Архивная публикация 2010 года: "Подозрительная мягкость"

Архивная публикация 2010 года: "Подозрительная мягкость"

Грядет самое масштабное за последнее время смягчение уголовного
законодательства. Только станет ли наше правосудие от этого гуманнее и
справедливее?

Грядет самое масштабное за последнее время смягчение уголовного

законодательства. Только станет ли наше правосудие от этого гуманнее и

справедливее?

На следующей неделе Госдума примет в первом чтении президентский законопроект,

смягчающий большинство статей Уголовного кодекса. С подачи Дмитрия Медведева из

115 составов преступлений будет исключен нижний предел наказаний в виде

исправительных работ и ареста, из 68 составов исчезнут нижние пределы в виде

уголовных сроков, а 23 состава, наоборот, будут дополнены такими видами

наказания, как штраф и исправительные работы. Фактически будет переписано

большинство статей УК, карающих осужденных за преступления небольшой и средней

степени тяжести. По мнению министра юстиции Александра Коновалова,

разработавшего законопроект, принятие поправок "как минимум на одну треть

разгрузит колонии". Однако в этом серьезно сомневаются и депутаты Госдумы, и

судьи, и адвокаты.

МИЛОСТЬ К ПАДШИМ

С одной стороны, инициатива президента

вряд ли столкнется с каким-либо сопротивлением законодателей. В том, что

уголовное наказание должно быть смягчено, никто не сомневается. "Сегодня в судах

действует негласное правило, установившееся еще в советское время, когда судья

назначает наказание по некоей средней линии: если статья предусматривает от 6 до

12 лет лишения свободы, то судья должен дать 9", - признает и Александр

Коновалов. Исключение нижнего предела, по его мнению, приведет к тому, что судьи

будут назначать наказание, опираясь только на собственные принципы и

представления о виновности подсудимого, а не на судейские стереотипы.
Впрочем, федеральный судья в отставке Александр Меликов считает, что путь

президентских поправок в судебную практику будет долгим и тернистым. "С

усилением роли спецслужб и прочих силовых ведомств в начале 2000-х старый тезис

"невиновных не сажают" зазвучал с новой силой, и сегодня оправдательный приговор

или отказ по ходатайству следствия об аресте - большая редкость, - считает

бывший судья. - А вместе с тем оснований для применения мягких наказаний

предостаточно". По словам Меликова, даже по такой статье, как "умышленное

причинение тяжкого вреда здоровью", бывают ситуации, когда человека можно и

нужно оправдать. "Но есть нижний предел, и все тут. А взять, к примеру,

незаконное хранение оружия: одного поймали с краденым автоматом, а другой и

знать не знал, что на чердаке валяется дедова берданка, - отмечает Меликов. -

Ситуации разные, а состав один. Судья в большинстве случаев понимает, что

позиция обвинения, мягко говоря, не убедительна, но формально состав

преступления наличествует, и ниже нижнего предела дать нельзя".
Есть и

еще один серьезный момент. Отсутствие четко определенных границ при выборе

наказания увеличивает вероятность коррупционных действий. Подозрения в

коррупции, по мнению зампреда комитета Госдумы по конституционному

законодательству и госстроительству Виктора Илюхина, отнюдь не беспочвенны.

"Только от судей будет зависеть - назначить человеку наказание в виде месяца

лишения свободы или сразу нескольких лет. Должны быть параметры для любого

преступления, иначе это породит поле для коррупции", - заявил депутат

корреспонденту "Профиля".
В этой связи адвокат Генри Резник полагает, что

либерализация Уголовного кодекса сыграет на руку тем обвиняемым, у которых есть

деньги заплатить за смягчение своего наказания. "Не секрет, что в умышленном

причинении тяжкого вреда здоровью обвиняются не только малоимущие. К примеру,

уголовное дело по факту вооруженного нападения членов ОПГ "Ильинские" на семью

предпринимателя в Кемеровской области возбуждено именно по этой статье УК.

Неправомерные действия при банкротстве тоже, как известно, совершают не

гастарбайтеры", - считает адвокат. Он опасается, что в этой ситуации богатые

будут получать сроки ниже нижнего, а бедные, наоборот, высокие.
Честные

же судьи, прогнозирует Александр Меликов, и с принятием поправок, скорее всего,

будут избегать мягких приговоров, опасаясь подозрений в подкупе. "На фоне общего

обвинительного уклона любой мягкий или оправдательный приговор выглядит

подозрительно. К такому судье начинают присматриваться, проверяют его дела, и

это очень неприятная ситуация. А если в ходе таких проверок выплывет какая-то

ошибка, то все может закончиться квалификационной коллегией и отставкой, -

утверждает Меликов. - Зато ошибки в обвинительных приговорах, за исключением

совсем уж вопиющих случаев, такого внимания не привлекают".

НЕИСПРАВИМЫЕ

Одиннадцать статей УК уже со следующего

года будут дополнены таким мягким видом наказания, как штраф. Например, в случае

"принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения" вместо лишения

свободы на 2 года судьям разрешается штрафовать подсудимого на 300 тыс. рублей,

а за незаконное использование товарного знака - на сумму до полумиллиона

рублей.
В двенадцати составах преступлений будут введены исправительные

работы. Их смогут применять, к примеру, в отношении тех, кто совершил убийство в

состоянии аффекта или при превышении самообороны. Отправить на стройки или же

мести улицы и дворы могут и мошенников-интеллектуалов, осужденных, допустим, за

"незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую,

налоговую или банковскую тайну" или за "подкуп участников и организаторов

профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих

конкурсов".
Однако и сегодня исправительные работы могут применяться в

большинстве составов преступления, но назначаются они лишь в единичных случаях.

Из общего числа осужденных лишь 5,2% в 2009 году получили "направление" на

исправительные работы. И эта цифра снижается с каждым годом. Так, еще в 1996

году отбывать свой срок за работой могли 8,2% осужденных и 6,9% - в 1997-м. Дело

в том, что с 1996 по 2003 год исправительные работы назначались исключительно

осужденным, имевшим основное место работы, с целью вычета из их зарплаты от 5 до

20% заработка в доход государства. Но семь лет назад кодекс был изменен, и к

исправительным работам на срок от 2 месяцев до 2 лет стали приговаривать только

безработных осужденных. Работающим преступникам разрешили трудиться на

обязательных работах по вечерам или в выходные дни, но к обязательным работам,

по статистике Верховного суда, в 2009 году приговорили всего лишь 1,1%

осужденных. Большинство же подсудимых даже за совершение нетяжкого преступления

получили хоть небольшие, но все же тюремные сроки.
По мнению Виктора

Илюхина, суды крайне неохотно идут на назначение исправительных или обязательных

работ в первую очередь из-за нехватки нужного числа сотрудников

уголовно-исполнительных инспекций на местах, способных проконтролировать каждый

шаг работающего осужденного.
Тем более что для осужденного на

исправительные работы нужно для начала найти вакантное место. В стране, где

только официальный уровень безработицы составляет 11%, сделать это крайне

сложно. "Найти в каждом населенном пункте необходимое количество рабочих мест с

белой зарплатой почти невозможно. К тому же содержание организационной структуры

потребует финансовых затрат, и те 20%, что удастся удержать с осужденного, уйдут

на ее финансирование, - прогнозирует Александр Меликов. - Экономический эффект

от таких работ будет нулевым. А если в течение определенного законом времени

трудоустроить осужденного не удается, то приговор попросту отменят". А учитывая,

что на многочисленных стройках мигранты работают за черную зарплату, принять

осужденных в качестве чернорабочих попросту не смогут.
Осужденными, по

словам Илюхина, теоретически могут заинтересоваться, например, коммунальные

службы или горбольницы, в которых не хватает дворников или санитаров. Но если в

мегаполисах для них, может, и найдутся вакансии, то вот в маленьких городах и

деревнях не всегда. Тем более что не каждый главврач решится пустить в

больничное отделение человека с криминальным прошлым. Да и многие россияне, судя

по откликам на законопроект в Интернете, крайне негативно относятся к идее

отбывания наказания осужденного среди невиновных людей. Для того чтобы

законопроект заработал, по словам депутата, государству придется выделить

значительные средства на расширение штата сотрудников инспекций на местах, а

также на создание новых рабочих мест.
{PAGE}
И только зампред комитета Госдумы

по уголовному, гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству

Владимир Груздев верит в то, что с принятием именно президентских поправок им

удастся изменить психологию судей и следователей. "Сейчас основная задача

президента сделать так, чтобы людей перестали сажать, ведь принцип

неотвратимости наказания не должен сочетаться с его суровостью. Но простым

изменением закона эту систему не расшевелить, все нужно продавливать. А если

судьи и дальше не будут воспринимать волю президента и властей, будем кого-то

убирать, подвергать ротации", - пообещал Груздев "Профилю".
Надеяться на

своего рода законодательную амнистию не смогут и уже осужденные за

незначительные преступления. Так как президент предложил депутатам пересмотреть

только нижние пределы наказаний в ряде статей Уголовного кодекса. Если бы судьям

разрешили назначать за грабеж не 4 года тюрьмы в виде максимально возможного

наказания, как сейчас, а 3 года, у адвокатов еще появилось бы право обращаться с

просьбой о смягчении ранее вынесенного приговора суда. С принятием же данного

пакета поправок таких оснований у защитников уже не будет.

Преступления, за которые чаще всего назначались исправительные работы

в 2009 году:
Кража 9168 решений;
умышленное причинение легкого

вреда здоровью и побои 4221 решение;
грабеж 1393

решения.

Преступления, за которые судьи старались не назначать

исправительные работы в 2009 году:
Изнасилование 1

решение;
Разбой 1 решение;
Вымогательство 3

решения.

ПРЕСТУПНАЯ РАБСИЛА
Министр юстиции РФ Александр Коновалов в

интервью телеканалу Russia Today заявил, что в качестве альтернативного вида

наказания осужденные могли бы отправиться на лесозаготовки, строительство дорог,

производство стройматериалов и конструкций. А также заняться приведением в

порядок лесного хозяйства или возведением модульных жилых комплексов, "которые

можно будет перемещать по всей стране". По мнению Коновалова, заинтересовать в

найме осужденных можно и бизнес, например путем предоставления предприятиям

налоговых льгот и госзаказов.

УГОЛОВНЫЕ ПОБЛАЖКИ
Среди статей, в которых будут убраны

нижние пределы наказаний, - умышленное причинение тяжкого, среднего и легкого

вреда здоровью, побои, угроза убийством, заражение венерической болезнью,

незаконный аборт и неоказание помощи больному. Также в этом списке оказались

такие преступления, как клевета, нарушение равенства прав и свобод гражданина,

воспрепятствование осуществлению избирательных и патентных прав. И хотя верхние

пределы уголовного наказания по этим статьям остаются теми же, что и раньше,

судье дается право учесть все обстоятельства дела и назначить максимально мягкое

или даже условное наказание.
Жесткого наказания по-прежнему не удастся

избежать лишь осужденным за преступления против общественной безопасности,

здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и

безопасности государства, за злоупотребление должностными полномочиями,

получение и дачу взятки и преступления против мира и безопасности человечества.

Поправки также не коснутся преступления против свободы, чести и достоинства

личности, против семьи и несовершеннолетних, контрабанды, незаконного экспорта

или передачи сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической

информации, которые могут быть использованы при создании оружия массового

поражения, вооружения и военной техники.

Подписывайтесь на PROFILE.RU в Яндекс.Новости или в Яндекс.Дзен. Все важные новости — в telegram-канале «PROFILE-NEWS».

Реклама
Реклама
Реклама