Наверх
16 декабря 2019
USD EUR
Погода
Без рубрики

Архивная публикация 2010 года: "Подозрительная мягкость"

Грядет самое масштабное за последнее время смягчение уголовного
законодательства. Только станет ли наше правосудие от этого гуманнее и
справедливее?

На следующей неделе Госдума примет в первом чтении президентский законопроект,
смягчающий большинство статей Уголовного кодекса. С подачи Дмитрия Медведева из
115 составов преступлений будет исключен нижний предел наказаний в виде
исправительных работ и ареста, из 68 составов исчезнут нижние пределы в виде
уголовных сроков, а 23 состава, наоборот, будут дополнены такими видами
наказания, как штраф и исправительные работы. Фактически будет переписано
большинство статей УК, карающих осужденных за преступления небольшой и средней
степени тяжести. По мнению министра юстиции Александра Коновалова,
разработавшего законопроект, принятие поправок «как минимум на одну треть
разгрузит колонии». Однако в этом серьезно сомневаются и депутаты Госдумы, и
судьи, и адвокаты.
   

МИЛОСТЬ К ПАДШИМ

   С одной стороны, инициатива президента
вряд ли столкнется с каким-либо сопротивлением законодателей. В том, что
уголовное наказание должно быть смягчено, никто не сомневается. «Сегодня в судах
действует негласное правило, установившееся еще в советское время, когда судья
назначает наказание по некоей средней линии: если статья предусматривает от 6 до
12 лет лишения свободы, то судья должен дать 9», — признает и Александр
Коновалов. Исключение нижнего предела, по его мнению, приведет к тому, что судьи
будут назначать наказание, опираясь только на собственные принципы и
представления о виновности подсудимого, а не на судейские стереотипы.
   Впрочем, федеральный судья в отставке Александр Меликов считает, что путь
президентских поправок в судебную практику будет долгим и тернистым. «С
усилением роли спецслужб и прочих силовых ведомств в начале 2000-х старый тезис
«невиновных не сажают» зазвучал с новой силой, и сегодня оправдательный приговор
или отказ по ходатайству следствия об аресте — большая редкость, — считает
бывший судья. — А вместе с тем оснований для применения мягких наказаний
предостаточно». По словам Меликова, даже по такой статье, как «умышленное
причинение тяжкого вреда здоровью», бывают ситуации, когда человека можно и
нужно оправдать. «Но есть нижний предел, и все тут. А взять, к примеру,
незаконное хранение оружия: одного поймали с краденым автоматом, а другой и
знать не знал, что на чердаке валяется дедова берданка, — отмечает Меликов. —
Ситуации разные, а состав один. Судья в большинстве случаев понимает, что
позиция обвинения, мягко говоря, не убедительна, но формально состав
преступления наличествует, и ниже нижнего предела дать нельзя».
   Есть и
еще один серьезный момент. Отсутствие четко определенных границ при выборе
наказания увеличивает вероятность коррупционных действий. Подозрения в
коррупции, по мнению зампреда комитета Госдумы по конституционному
законодательству и госстроительству Виктора Илюхина, отнюдь не беспочвенны.
«Только от судей будет зависеть — назначить человеку наказание в виде месяца
лишения свободы или сразу нескольких лет. Должны быть параметры для любого
преступления, иначе это породит поле для коррупции», — заявил депутат
корреспонденту «Профиля».
   В этой связи адвокат Генри Резник полагает, что
либерализация Уголовного кодекса сыграет на руку тем обвиняемым, у которых есть
деньги заплатить за смягчение своего наказания. «Не секрет, что в умышленном
причинении тяжкого вреда здоровью обвиняются не только малоимущие. К примеру,
уголовное дело по факту вооруженного нападения членов ОПГ «Ильинские» на семью
предпринимателя в Кемеровской области возбуждено именно по этой статье УК.
Неправомерные действия при банкротстве тоже, как известно, совершают не
гастарбайтеры», — считает адвокат. Он опасается, что в этой ситуации богатые
будут получать сроки ниже нижнего, а бедные, наоборот, высокие.
   Честные
же судьи, прогнозирует Александр Меликов, и с принятием поправок, скорее всего,
будут избегать мягких приговоров, опасаясь подозрений в подкупе. «На фоне общего
обвинительного уклона любой мягкий или оправдательный приговор выглядит
подозрительно. К такому судье начинают присматриваться, проверяют его дела, и
это очень неприятная ситуация. А если в ходе таких проверок выплывет какая-то
ошибка, то все может закончиться квалификационной коллегией и отставкой, —
утверждает Меликов. — Зато ошибки в обвинительных приговорах, за исключением
совсем уж вопиющих случаев, такого внимания не привлекают».
   

НЕИСПРАВИМЫЕ

   Одиннадцать статей УК уже со следующего
года будут дополнены таким мягким видом наказания, как штраф. Например, в случае
«принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения» вместо лишения
свободы на 2 года судьям разрешается штрафовать подсудимого на 300 тыс. рублей,
а за незаконное использование товарного знака — на сумму до полумиллиона
рублей.
   В двенадцати составах преступлений будут введены исправительные
работы. Их смогут применять, к примеру, в отношении тех, кто совершил убийство в
состоянии аффекта или при превышении самообороны. Отправить на стройки или же
мести улицы и дворы могут и мошенников-интеллектуалов, осужденных, допустим, за
«незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую,
налоговую или банковскую тайну» или за «подкуп участников и организаторов
профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих
конкурсов».
   Однако и сегодня исправительные работы могут применяться в
большинстве составов преступления, но назначаются они лишь в единичных случаях.
Из общего числа осужденных лишь 5,2% в 2009 году получили «направление» на
исправительные работы. И эта цифра снижается с каждым годом. Так, еще в 1996
году отбывать свой срок за работой могли 8,2% осужденных и 6,9% — в 1997-м. Дело
в том, что с 1996 по 2003 год исправительные работы назначались исключительно
осужденным, имевшим основное место работы, с целью вычета из их зарплаты от 5 до
20% заработка в доход государства. Но семь лет назад кодекс был изменен, и к
исправительным работам на срок от 2 месяцев до 2 лет стали приговаривать только
безработных осужденных. Работающим преступникам разрешили трудиться на
обязательных работах по вечерам или в выходные дни, но к обязательным работам,
по статистике Верховного суда, в 2009 году приговорили всего лишь 1,1%
осужденных. Большинство же подсудимых даже за совершение нетяжкого преступления
получили хоть небольшие, но все же тюремные сроки.
   По мнению Виктора
Илюхина, суды крайне неохотно идут на назначение исправительных или обязательных
работ в первую очередь из-за нехватки нужного числа сотрудников
уголовно-исполнительных инспекций на местах, способных проконтролировать каждый
шаг работающего осужденного.
   Тем более что для осужденного на
исправительные работы нужно для начала найти вакантное место. В стране, где
только официальный уровень безработицы составляет 11%, сделать это крайне
сложно. «Найти в каждом населенном пункте необходимое количество рабочих мест с
белой зарплатой почти невозможно. К тому же содержание организационной структуры
потребует финансовых затрат, и те 20%, что удастся удержать с осужденного, уйдут
на ее финансирование, — прогнозирует Александр Меликов. — Экономический эффект
от таких работ будет нулевым. А если в течение определенного законом времени
трудоустроить осужденного не удается, то приговор попросту отменят». А учитывая,
что на многочисленных стройках мигранты работают за черную зарплату, принять
осужденных в качестве чернорабочих попросту не смогут.
   Осужденными, по
словам Илюхина, теоретически могут заинтересоваться, например, коммунальные
службы или горбольницы, в которых не хватает дворников или санитаров. Но если в
мегаполисах для них, может, и найдутся вакансии, то вот в маленьких городах и
деревнях не всегда. Тем более что не каждый главврач решится пустить в
больничное отделение человека с криминальным прошлым. Да и многие россияне, судя
по откликам на законопроект в Интернете, крайне негативно относятся к идее
отбывания наказания осужденного среди невиновных людей. Для того чтобы
законопроект заработал, по словам депутата, государству придется выделить
значительные средства на расширение штата сотрудников инспекций на местах, а
также на создание новых рабочих мест.
{PAGE}
   И только зампред комитета Госдумы
по уголовному, гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству
Владимир Груздев верит в то, что с принятием именно президентских поправок им
удастся изменить психологию судей и следователей. «Сейчас основная задача
президента сделать так, чтобы людей перестали сажать, ведь принцип
неотвратимости наказания не должен сочетаться с его суровостью. Но простым
изменением закона эту систему не расшевелить, все нужно продавливать. А если
судьи и дальше не будут воспринимать волю президента и властей, будем кого-то
убирать, подвергать ротации», — пообещал Груздев «Профилю».
   Надеяться на
своего рода законодательную амнистию не смогут и уже осужденные за
незначительные преступления. Так как президент предложил депутатам пересмотреть
только нижние пределы наказаний в ряде статей Уголовного кодекса. Если бы судьям
разрешили назначать за грабеж не 4 года тюрьмы в виде максимально возможного
наказания, как сейчас, а 3 года, у адвокатов еще появилось бы право обращаться с
просьбой о смягчении ранее вынесенного приговора суда. С принятием же данного
пакета поправок таких оснований у защитников уже не будет.
   

   Преступления, за которые чаще всего назначались исправительные работы
в 2009 году:

   Кража 9168 решений;
   умышленное причинение легкого
вреда здоровью и побои 4221 решение;
   грабеж 1393
решения.
   
   Преступления, за которые судьи старались не назначать
исправительные работы в 2009 году:

   Изнасилование 1
решение;
   Разбой 1 решение;
   Вымогательство 3
решения.

   

   ПРЕСТУПНАЯ РАБСИЛА
   Министр юстиции РФ Александр Коновалов в
интервью телеканалу Russia Today заявил, что в качестве альтернативного вида
наказания осужденные могли бы отправиться на лесозаготовки, строительство дорог,
производство стройматериалов и конструкций. А также заняться приведением в
порядок лесного хозяйства или возведением модульных жилых комплексов, «которые
можно будет перемещать по всей стране». По мнению Коновалова, заинтересовать в
найме осужденных можно и бизнес, например путем предоставления предприятиям
налоговых льгот и госзаказов.

   

   УГОЛОВНЫЕ ПОБЛАЖКИ
   Среди статей, в которых будут убраны
нижние пределы наказаний, — умышленное причинение тяжкого, среднего и легкого
вреда здоровью, побои, угроза убийством, заражение венерической болезнью,
незаконный аборт и неоказание помощи больному. Также в этом списке оказались
такие преступления, как клевета, нарушение равенства прав и свобод гражданина,
воспрепятствование осуществлению избирательных и патентных прав. И хотя верхние
пределы уголовного наказания по этим статьям остаются теми же, что и раньше,
судье дается право учесть все обстоятельства дела и назначить максимально мягкое
или даже условное наказание.
   Жесткого наказания по-прежнему не удастся
избежать лишь осужденным за преступления против общественной безопасности,
здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и
безопасности государства, за злоупотребление должностными полномочиями,
получение и дачу взятки и преступления против мира и безопасности человечества.
Поправки также не коснутся преступления против свободы, чести и достоинства
личности, против семьи и несовершеннолетних, контрабанды, незаконного экспорта
или передачи сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической
информации, которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения, вооружения и военной техники.

Больше интересного на канале: Дзен-Профиль
Скачайте мобильное приложение и читайте журнал "Профиль" бесплатно:
Самое читаемое

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK