Наверх
13 декабря 2019
USD EUR
Погода
Без рубрики

Архивная публикация 2010 года: "С ВЕЩАМИ НА ВЫХОД"

Общественная палата предлагает Госдуме амнистировать к 65-летию Победы 100 тыс. заключенных. От президента Медведева ждут либерального жеста.    Шестидесятипятилетие Победы в Великой Отечественной войне страна отпразднует в мае, но подготовка уже началась. Одним из важных мероприятий, приуроченных к празднику, может стать масштабная амнистия. Речь идет об освобождении осужденных за малозначительные преступления и преступления средней тяжести на один-два года, женщин, имеющих на воле малолетних детей, и подростков. Также освобождение ждет ветеранов Отечественной войны (если такие «старики-разбойники» обнаружатся в учреждениях ФСИН или за судами) и тружеников тыла. «Надо разгрузить наши колонии, на наш взгляд, это правильно», — заявила «Профилю» член Общественной палаты и разработчик проекта амнистии, правозащитница Мария Каннабих. По мнению Каннабих, амнистия может коснуться и осужденных за нетяжкие экономические преступления, и тех, кто сидит по «самой народной» статье — за мелкие кражи. Перемена к лучшему ожидает и взяточников, но далеко не всех: на свободу выйдет, например, принявший студента в вуз за деньги доцент. А вот, скажем, чиновник областного отделения Росимущества, за мзду менявший результаты тендеров, будет досиживать срок от звонка до звонка. Столь же нерадужные перспективы у алчных гаишников, вороватых вице-губернаторов и прочих «преступников по должности». «Из 900 тыс. сидящих амнистия может относиться примерно к 100 тыс.», — осторожно говорит Мария Каннабих. По ее словам, отдельным вопросом стоит судьба еще примерно 500 тыс. осужденных к условным срокам, но «этот вопрос пока не обсуждали». Как поясняют в палате, ФСИН и МВД осведомлены об этих планах, но своих соображений пока не высказывали. «Мы только озвучили мысль объявить амнистию, — говорит правозащитница. — Более подробно наши предложения сформулируем в марте. Поймите, это кропотливая работа, и она не встречает одобрения населения, у нас очень противоречивое общество». Многие люди хоть и любят тюремную субкультуру (шансон, арго, понятия и т.д.), но придерживаются мнения, что «вор должен сидеть в тюрьме». В одном из телевизионных ток-шоу интерактивный оп-рос телезрителей, проводившийся, пока шла передача, выявил — около 70% против амнистии! В то же время профессионалы-юристы выступают за амнистию. И чем шире, тем лучше. «За прошлый год у нас вынесено 920 тыс. обвинительных приговоров и всего 9 тыс. — оправдательных! — рассказал «Профилю» первый зампред комитета Госдумы по уголовному законодательству (этот комитет выносит на заседание палаты проект амнистии. — «Профиль») Владимир Груздев. — Поэтому я сторонник очень широкой амнистии, в том числе по всем экономическим составам преступлений, за исключением тяжких и особо тяжких». Например, для тех, кто сидит по 159-й («мошен-ничество») и 174-й («отмывание денег»). «Этих людей, в большинстве своем нормальных предпринимателей, надо выпускать», — полагает депутат. Но в этих статьях есть нижняя и верхняя планки: от штрафа до очень серьезных сроков. Подобное встречается в большинстве статей УК. Поэтому Груздев, чтобы не мучиться, предлагает провести границу амнистии по сроку: выпускать всех, у кого срок до трех лет. «До сих пор самая широкая амнистия была в 2000 году — тогда выпустили порядка 170 тыс. человек, — напоминает депутат. — Теперь, я считаю, надо выпустить 250 тыс.». Выпускать надо и совершивших нетяжкие преступления подростков, считают авторы проекта амнистии. Главная причина — желание оградить молодых людей от «воровских университетов». «Тюрьма ведет к привыканию, через полтора года она уже становится нормой жизни», — говорит Мария Каннабих. Несмотря на то, что малолетки в системе ФСИН не пересекаются с матерыми рецидивистами, в тюрьме информация пе-редается своими путями. Юных уголовников, например, ждет «дистанционное обучение»: по мобильнику или записками-«малявами».
   Естественно, подчеркива-ет Владимир Груздев, даже при самой либеральной амнистии речь не может идти об освобождении убийц, тер-рористов, педофилов, наркоторговцев. Источники «Профиля» в ОП и Госдуме признаются: от юриста Медведева ждут большего либерализма в этом вопросе, нежели от чекиста Путина. Да и концепция реформирования ФСИН, предложенная назначенцем президента Александром Рей-мером, дает дополнительные основания надеяться на то, что глава государства в курсе проблем перегруженности тюрем и криминализации общества. Многое, конечно, будет зависеть от позиции Кремля и Белого дома. Был случай, в 1994 году, когда была принята амнистия для участников мятежа в Белом доме, и она прошла вопреки администрации президента! Но теперь ситуация иная. «Важно, чтобы наше понимание совпало с позицией президента и премьера», — замечает Груздев. Амнистия 2000 года чуть не вышла боком главе комитета Госдумы по уголовному законодательству Павлу Крашенинникову. «Та амнистия родилась в Госдуме, хотя и была согласована с правоохранительными органами, — вспоминает бывший депутат от СПС Виктор Похмелкин. — Тогда принималась амнистия к 55-летию Победы, и под нее подпали лица, осужденные за особо тяжкие преступления, если они оказывались участниками войны. Непонятно как, но этот момент упустили. Хотя и сама амнистия, и постановление о порядке ее применения согласовывались, Дума обычно прислушивается в этом вопросе к Генпрокуратуре, Минюсту, Верховному суду». Как вспоминает Похмелкин, тот вариант амнис-тии был принят палатой за ос-нову, потом вмешался Кремль и «завернул» документ. Кстати, это был далеко не первый казус с амнистиями. «Нередко отдельные пункты амнистии лоббировали», — вспоминает Похмелкин. Например, в уже упоминавшийся документ 1994 года была внесена строчка об амнистии за экономические преступления. Ее тогда внес в виде поправки депутат Госдумы Артем Тарасов (первый «официальный» миллионер в СССР. — «Профиль»). «И поправка была принята, а он, как выяснилось потом, старался для себя самого!» — говорит Похмелкин. Позже, в 1999-м, пролоббировать нужную строку в документе сумел и создатель финансовой пирамиды МММ Сергей Мавроди. «Вокруг амнистии всегда возникают такого рода проблемы: под шумок можно наделать разных дел, — говорит Похмелкин. — Поэтому я — противник амнистий. Нельзя выпускать на свободу чохом. Вдобавок слишком широк круг освобождаемых, как по статьям УК, так и по числу заключенных. Можно с уверенностью сказать, что она не распространяется только на совершивших тяжкие и особо тяжкие преступле-ния, на преступников-реци-дивистов, на активных членов преступных сообществ». Похмелкин утверждает: еще в практике юстиции СССР было немало негативных последствий применения амнистии. На свободу выходили те, кому не следовало, после чего росло количество преступлений, в том числе тяжких: юристам известно, что второй-третий срок часто дают за более тяжкое преступление. «Вдобавок широким применением амнистии нивелируется вынесенный судом приговор», — добавляет Похмелкин. По его мнению, для того, чтобы не ошибиться, надо пользоваться другими средствами, в частности шире применять условно-досрочное освобож-дение и помилование. «Фронтовиков, наверное, уже в тюрьмах нет или остались единицы, их можно было бы и помиловать индивидуальным актом президента», — полагает он.
   

   АМНИСТИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
   1994 год — для членов ГКЧП 1991 года, защитников Белого дома в 1993-м, осужденных за экономические преступления УК РСФСР.
   1995 год — в честь 50-летия Победы.
   1996 год — амнистия для боевиков Хаттаба, участников рейда на Кизляр и Первомайское.
   1997 год — амнистия для участников боевых действий в Чечне (с обеих сторон).
   1999 год — амнистия для военнослужащих и льготных категорий; вторая амнистия — «дагестанская», для сдавшихся участников рейда Басаева и ваххабитов, а также для ополченцев.
   2000 год — в честь 55-летия Победы, в народе названа «золотой амнистией» за широкий охват.
   2001 год — для несовершеннолетних и женщин.
   2005 год — в связи с 60-летием Победы.
   2006 год — в ознаменование 100-летия Госдумы; вторая амнистия — «кадыров-ская», для раскаявшихся боевиков.
Больше интересного на канале: Дзен-Профиль
Скачайте мобильное приложение и читайте журнал "Профиль" бесплатно:
Самое читаемое

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK