Архивная публикация 2010 года: "С ВЕЩАМИ НА ВЫХОД"

Общественная палата предлагает Госдуме амнистировать к 65-летию Победы 100 тыс. заключенных. От президента Медведева ждут либерального жеста. Шестидесятипятилетие Победы в Великой Отечественной войне страна отпразднует в мае, но подготовка уже началась. Одним из важных мероприятий, приуроченных к празднику, может стать масштабная амнистия. Речь идет об освобождении осужденных за малозначительные преступления и преступления средней тяжести на один-два года, женщин, имеющих на воле малолетних детей, и подростков. Также освобождение ждет ветеранов Отечественной войны (если такие "старики-разбойники" обнаружатся в учреждениях ФСИН или за судами) и тружеников тыла. "Надо разгрузить наши колонии, на наш взгляд, это правильно", - заявила "Профилю" член Общественной палаты и разработчик проекта амнистии, правозащитница Мария Каннабих. По мнению Каннабих, амнистия может коснуться и осужденных за нетяжкие экономические преступления, и тех, кто сидит по "самой народной" статье - за мелкие кражи. Перемена к лучшему ожидает и взяточников, но далеко не всех: на свободу выйдет, например, принявший студента в вуз за деньги доцент. А вот, скажем, чиновник областного отделения Росимущества, за мзду менявший результаты тендеров, будет досиживать срок от звонка до звонка. Столь же нерадужные перспективы у алчных гаишников, вороватых вице-губернаторов и прочих "преступников по должности". "Из 900 тыс. сидящих амнистия может относиться примерно к 100 тыс.", - осторожно говорит Мария Каннабих. По ее словам, отдельным вопросом стоит судьба еще примерно 500 тыс. осужденных к условным срокам, но "этот вопрос пока не обсуждали". Как поясняют в палате, ФСИН и МВД осведомлены об этих планах, но своих соображений пока не высказывали. "Мы только озвучили мысль объявить амнистию, - говорит правозащитница. - Более подробно наши предложения сформулируем в марте. Поймите, это кропотливая работа, и она не встречает одобрения населения, у нас очень противоречивое общество". Многие люди хоть и любят тюремную субкультуру (шансон, арго, понятия и т.д.), но придерживаются мнения, что "вор должен сидеть в тюрьме". В одном из телевизионных ток-шоу интерактивный оп-рос телезрителей, проводившийся, пока шла передача, выявил - около 70% против амнистии! В то же время профессионалы-юристы выступают за амнистию. И чем шире, тем лучше. "За прошлый год у нас вынесено 920 тыс. обвинительных приговоров и всего 9 тыс. - оправдательных! - рассказал "Профилю" первый зампред комитета Госдумы по уголовному законодательству (этот комитет выносит на заседание палаты проект амнистии. - "Профиль") Владимир Груздев. - Поэтому я сторонник очень широкой амнистии, в том числе по всем экономическим составам преступлений, за исключением тяжких и особо тяжких". Например, для тех, кто сидит по 159-й ("мошен-ничество") и 174-й ("отмывание денег"). "Этих людей, в большинстве своем нормальных предпринимателей, надо выпускать", - полагает депутат. Но в этих статьях есть нижняя и верхняя планки: от штрафа до очень серьезных сроков. Подобное встречается в большинстве статей УК. Поэтому Груздев, чтобы не мучиться, предлагает провести границу амнистии по сроку: выпускать всех, у кого срок до трех лет. "До сих пор самая широкая амнистия была в 2000 году - тогда выпустили порядка 170 тыс. человек, - напоминает депутат. - Теперь, я считаю, надо выпустить 250 тыс.". Выпускать надо и совершивших нетяжкие преступления подростков, считают авторы проекта амнистии. Главная причина - желание оградить молодых людей от "воровских университетов". "Тюрьма ведет к привыканию, через полтора года она уже становится нормой жизни", - говорит Мария Каннабих. Несмотря на то, что малолетки в системе ФСИН не пересекаются с матерыми рецидивистами, в тюрьме информация пе-редается своими путями. Юных уголовников, например, ждет "дистанционное обучение": по мобильнику или записками-"малявами".
Естественно, подчеркива-ет Владимир Груздев, даже при самой либеральной амнистии речь не может идти об освобождении убийц, тер-рористов, педофилов, наркоторговцев. Источники "Профиля" в ОП и Госдуме признаются: от юриста Медведева ждут большего либерализма в этом вопросе, нежели от чекиста Путина. Да и концепция реформирования ФСИН, предложенная назначенцем президента Александром Рей-мером, дает дополнительные основания надеяться на то, что глава государства в курсе проблем перегруженности тюрем и криминализации общества. Многое, конечно, будет зависеть от позиции Кремля и Белого дома. Был случай, в 1994 году, когда была принята амнистия для участников мятежа в Белом доме, и она прошла вопреки администрации президента! Но теперь ситуация иная. "Важно, чтобы наше понимание совпало с позицией президента и премьера", - замечает Груздев. Амнистия 2000 года чуть не вышла боком главе комитета Госдумы по уголовному законодательству Павлу Крашенинникову. "Та амнистия родилась в Госдуме, хотя и была согласована с правоохранительными органами, - вспоминает бывший депутат от СПС Виктор Похмелкин. - Тогда принималась амнистия к 55-летию Победы, и под нее подпали лица, осужденные за особо тяжкие преступления, если они оказывались участниками войны. Непонятно как, но этот момент упустили. Хотя и сама амнистия, и постановление о порядке ее применения согласовывались, Дума обычно прислушивается в этом вопросе к Генпрокуратуре, Минюсту, Верховному суду". Как вспоминает Похмелкин, тот вариант амнис-тии был принят палатой за ос-нову, потом вмешался Кремль и "завернул" документ. Кстати, это был далеко не первый казус с амнистиями. "Нередко отдельные пункты амнистии лоббировали", - вспоминает Похмелкин. Например, в уже упоминавшийся документ 1994 года была внесена строчка об амнистии за экономические преступления. Ее тогда внес в виде поправки депутат Госдумы Артем Тарасов (первый "официальный" миллионер в СССР. - "Профиль"). "И поправка была принята, а он, как выяснилось потом, старался для себя самого!" - говорит Похмелкин. Позже, в 1999-м, пролоббировать нужную строку в документе сумел и создатель финансовой пирамиды МММ Сергей Мавроди. "Вокруг амнистии всегда возникают такого рода проблемы: под шумок можно наделать разных дел, - говорит Похмелкин. - Поэтому я - противник амнистий. Нельзя выпускать на свободу чохом. Вдобавок слишком широк круг освобождаемых, как по статьям УК, так и по числу заключенных. Можно с уверенностью сказать, что она не распространяется только на совершивших тяжкие и особо тяжкие преступле-ния, на преступников-реци-дивистов, на активных членов преступных сообществ". Похмелкин утверждает: еще в практике юстиции СССР было немало негативных последствий применения амнистии. На свободу выходили те, кому не следовало, после чего росло количество преступлений, в том числе тяжких: юристам известно, что второй-третий срок часто дают за более тяжкое преступление. "Вдобавок широким применением амнистии нивелируется вынесенный судом приговор", - добавляет Похмелкин. По его мнению, для того, чтобы не ошибиться, надо пользоваться другими средствами, в частности шире применять условно-досрочное освобож-дение и помилование. "Фронтовиков, наверное, уже в тюрьмах нет или остались единицы, их можно было бы и помиловать индивидуальным актом президента", - полагает он.