Архивная публикация 2011 года: "Силовое многоборье"
Движущей силой в конфликте Следственного комитета, ФСБ и Генпрокуратуры могли стать политические и коммерческие интересы его участников. На прошлой неделе Дмитрий Медведев вмешался в противостояние следствия (СКР и ФСБ) и Генпрокуратуры, вызванное скандальными публикациями о покровителях игорного бизнеса из числа руководства подмосковной прокуратуры. Генпрокурор Юрий Чайка отстранил от должности замешанного в скандале прокурора Московской области Александра Мохова и некоторых его подчиненных.
А президент, в свою очередь, уволил за нарушение служебной этики замдиректора ФСБ Вячеслава Ушакова.
Напомним, что поводом для скандала стало уголовное дело в отношении бизнесмена Ивана Назарова, которого сотрудники СКР и ФСБ задержали за организацию игорных заведений в Московской области.
При этом областная прокуратура признала постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Назарова незаконным. Генпрокуратура это решение поддержала, однако ее объективность оказалась под сомнением после того, как СМИ опубликовали фотографии, на которых подмосковные прокуроры обнимались с Назаровым в ресторане.
Достоянием гласности также стали документы, из которых следовало, что подмосковный прокурор Александр Мохов и его заместитель Александр Игнатенко посещали зарубежные курорты за счет Назарова. Кроме того, бизнесмен, по данным следствия, устроил прокурорам пышные юбилеи с сотнями приглашенных гостей. В ответ на это Генпрокуратура собрала брифинг, на котором начальник управления по надзору за следствием Андрей Некрасов заявил, что следователи СКР действуют непрофессионально и "глумятся над Конституцией" .
Президент отреагировал на ситуацию очень эмоционально. Выступая на координационном совещании руководителей правоохранительных органов, Медведев заявил, что закон один для всех, и те, кто его преступает, должны нести ответственность независимо от занимаемой должности и места службы.
"Нельзя делать выводы о виновности или невиновности людей до приговора суда", - заявил Дмитрий Медведев. Досталось и прокуратуре за брифинг и давление на следствие через СМИ, и следствию, которое, по словам президента, "должно идти строго в рамках закона, но идти тихо, спокойно".
Через несколько часов после совещания стало известно, что президент уволил замдиректора ФСБ генерал-полковника Вячеслава Ушакова с формулировкой "за допущенные недостатки в работе и нарушение служебной этики". Информированный источник рассказал "Профилю", что слухи о скором уходе Ушакова ходили уже давно. У генерала были сложные отношения с некоторыми руководителями ведомства, и недели за три до известных событий поговаривали, что в руководстве идет внутренняя борьба, жертвой которой, скорее всего, станет Ушаков. К тому же в январе генерал достиг предельного для службы возраста - 60 лет. В ФСБ Ушаков курировал Центр общественных связей (ЦОС).
Наш источник полагает, что судьба генерала решилась после того, как в СМИ попали документы, изобличающие прокуроров в неслужебных связях с владельцем игорного бизнеса Иваном Назаровым, а ЦОС выступил с официальным заявлением о "крышевании" прокурорами игорного бизнеса.
Член комиссии ГД по законодательному обеспечению противодействия коррупции, журналист Александр Хинштейн считает, что в этой истории с казино к прокуратуре возникло много неприятных вопросов, на которые должны быть даны четкие ответы. Однако позиция Генпрокуратуры, по мнению Хинштейна, выглядит более адекватной и последовательной.
"Отстранив от должности областного прокурора, его зама и назначив служебные проверки, Чайка, если хотите, приподнял Генпрокуратуру над схваткой, - заявил депутат. - Я очень надеюсь, что результаты проверок в отношении ряда прокурорских работников станут достоянием гласности и это позволит снять многие вопросы".
В выступлении президента на координационном совещании, по мнению Александра Хинштейна, было больше упреков в адрес СКР, а не прокуратуры.
Говоря о недопустимости давления на следствие, которое должно идти "тихо и спокойно", Медведев, как считает депутат, в первую очередь имел в виду утечки в прессу. "Публичные действия следственного комитета выглядят очень странно, - полагает собеседник "Профиля". - С моей стороны было бы глупо говорить, что не следует давать информацию журналистам, но помимо того, чтобы слить компромат в прессу, следовало предоставить эти же материалы и генпрокурору. Вместо этого ЦОС ФСБ выдает в СМИ официальную информацию, обвиняя высокопоставленных прокуроров, не предоставляя при этом никаких материалов в прокуратуру. Беспрецедентный случай". За сливом информации о турпоездках последовали разоблачения, связанные с юбилейными банкетами, но и эти материалы не получали никакой процессуальной оценки. Никаких дел в отношении прокуроров возбуждено не было.
"Хорошо бы, кстати, посмотреть, как отмечали свои юбилеи руководители других правоохранительных ведомств. Неужели в "Макдоналдсе"? - заметил в беседе с "Профилем" Александр Хинштейн. - Это явление повсеместное, но предметом разбирательств оно становится, когда кто-то оказывается не нужен или опасен".
Из всего сказанного можно сделать вывод о том, что в основе этого дела лежит не столько борьба с коррупцией, сколько столкновение каких-то ведомственных или коммерческих интересов. Александр Хинштейн предполагает, что все это готовилось как раз к совещанию с участием президента, с расчетом на то, что он будет вынужден вмешаться и как-то реагировать.
"Задача, как я полагаю, состояла в том, чтобы показать, что это не единичные случаи на местах, а система, во главе которой стоит генпрокурор, покрывающий своих подчиненных, - предполагает депутат. - Не случайно вслед за казино появилась вдруг информация о земельных участках, полученных подмосковными прокурорами в Красногорском районе. А полномочия генпрокурора, напомню, заканчиваются в июне этого года".
Коммерческий интерес, по мнению Хинштейна, состоит в том, что в городах, где закрыты клубы Назарова, в скором времени, скорее всего, возникнут новые точки. Ни для кого не секрет, что в большинстве регионов теневой игорный бизнес находится сегодня под правоохранителями, и в том числе под прокуратурой. Так вот, клубы Назарова после их возрождения будут "крышевать" представители уже других силовых структур.
Движущей силой в конфликте Следственного комитета, ФСБ и Генпрокуратуры могли стать политические и коммерческие интересы его участников. На прошлой неделе Дмитрий Медведев вмешался в противостояние следствия (СКР и ФСБ) и Генпрокуратуры, вызванное скандальными публикациями о покровителях игорного бизнеса из числа руководства подмосковной прокуратуры. Генпрокурор Юрий Чайка отстранил от должности замешанного в скандале прокурора Московской области Александра Мохова и некоторых его подчиненных.
А президент, в свою очередь, уволил за нарушение служебной этики замдиректора ФСБ Вячеслава Ушакова.
Напомним, что поводом для скандала стало уголовное дело в отношении бизнесмена Ивана Назарова, которого сотрудники СКР и ФСБ задержали за организацию игорных заведений в Московской области.
При этом областная прокуратура признала постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Назарова незаконным. Генпрокуратура это решение поддержала, однако ее объективность оказалась под сомнением после того, как СМИ опубликовали фотографии, на которых подмосковные прокуроры обнимались с Назаровым в ресторане.
Достоянием гласности также стали документы, из которых следовало, что подмосковный прокурор Александр Мохов и его заместитель Александр Игнатенко посещали зарубежные курорты за счет Назарова. Кроме того, бизнесмен, по данным следствия, устроил прокурорам пышные юбилеи с сотнями приглашенных гостей. В ответ на это Генпрокуратура собрала брифинг, на котором начальник управления по надзору за следствием Андрей Некрасов заявил, что следователи СКР действуют непрофессионально и "глумятся над Конституцией" .
Президент отреагировал на ситуацию очень эмоционально. Выступая на координационном совещании руководителей правоохранительных органов, Медведев заявил, что закон один для всех, и те, кто его преступает, должны нести ответственность независимо от занимаемой должности и места службы.
"Нельзя делать выводы о виновности или невиновности людей до приговора суда", - заявил Дмитрий Медведев. Досталось и прокуратуре за брифинг и давление на следствие через СМИ, и следствию, которое, по словам президента, "должно идти строго в рамках закона, но идти тихо, спокойно".
Через несколько часов после совещания стало известно, что президент уволил замдиректора ФСБ генерал-полковника Вячеслава Ушакова с формулировкой "за допущенные недостатки в работе и нарушение служебной этики". Информированный источник рассказал "Профилю", что слухи о скором уходе Ушакова ходили уже давно. У генерала были сложные отношения с некоторыми руководителями ведомства, и недели за три до известных событий поговаривали, что в руководстве идет внутренняя борьба, жертвой которой, скорее всего, станет Ушаков. К тому же в январе генерал достиг предельного для службы возраста - 60 лет. В ФСБ Ушаков курировал Центр общественных связей (ЦОС).
Наш источник полагает, что судьба генерала решилась после того, как в СМИ попали документы, изобличающие прокуроров в неслужебных связях с владельцем игорного бизнеса Иваном Назаровым, а ЦОС выступил с официальным заявлением о "крышевании" прокурорами игорного бизнеса.
Член комиссии ГД по законодательному обеспечению противодействия коррупции, журналист Александр Хинштейн считает, что в этой истории с казино к прокуратуре возникло много неприятных вопросов, на которые должны быть даны четкие ответы. Однако позиция Генпрокуратуры, по мнению Хинштейна, выглядит более адекватной и последовательной.
"Отстранив от должности областного прокурора, его зама и назначив служебные проверки, Чайка, если хотите, приподнял Генпрокуратуру над схваткой, - заявил депутат. - Я очень надеюсь, что результаты проверок в отношении ряда прокурорских работников станут достоянием гласности и это позволит снять многие вопросы".
В выступлении президента на координационном совещании, по мнению Александра Хинштейна, было больше упреков в адрес СКР, а не прокуратуры.
Говоря о недопустимости давления на следствие, которое должно идти "тихо и спокойно", Медведев, как считает депутат, в первую очередь имел в виду утечки в прессу. "Публичные действия следственного комитета выглядят очень странно, - полагает собеседник "Профиля". - С моей стороны было бы глупо говорить, что не следует давать информацию журналистам, но помимо того, чтобы слить компромат в прессу, следовало предоставить эти же материалы и генпрокурору. Вместо этого ЦОС ФСБ выдает в СМИ официальную информацию, обвиняя высокопоставленных прокуроров, не предоставляя при этом никаких материалов в прокуратуру. Беспрецедентный случай". За сливом информации о турпоездках последовали разоблачения, связанные с юбилейными банкетами, но и эти материалы не получали никакой процессуальной оценки. Никаких дел в отношении прокуроров возбуждено не было.
"Хорошо бы, кстати, посмотреть, как отмечали свои юбилеи руководители других правоохранительных ведомств. Неужели в "Макдоналдсе"? - заметил в беседе с "Профилем" Александр Хинштейн. - Это явление повсеместное, но предметом разбирательств оно становится, когда кто-то оказывается не нужен или опасен".
Из всего сказанного можно сделать вывод о том, что в основе этого дела лежит не столько борьба с коррупцией, сколько столкновение каких-то ведомственных или коммерческих интересов. Александр Хинштейн предполагает, что все это готовилось как раз к совещанию с участием президента, с расчетом на то, что он будет вынужден вмешаться и как-то реагировать.
"Задача, как я полагаю, состояла в том, чтобы показать, что это не единичные случаи на местах, а система, во главе которой стоит генпрокурор, покрывающий своих подчиненных, - предполагает депутат. - Не случайно вслед за казино появилась вдруг информация о земельных участках, полученных подмосковными прокурорами в Красногорском районе. А полномочия генпрокурора, напомню, заканчиваются в июне этого года".
Коммерческий интерес, по мнению Хинштейна, состоит в том, что в городах, где закрыты клубы Назарова, в скором времени, скорее всего, возникнут новые точки. Ни для кого не секрет, что в большинстве регионов теневой игорный бизнес находится сегодня под правоохранителями, и в том числе под прокуратурой. Так вот, клубы Назарова после их возрождения будут "крышевать" представители уже других силовых структур.
| ОФИЦИАЛЬНО КТО ЗА КЕМ СМОТРИТ В соответствии со ст. 448 УПК РФ, решение о возбуждении уголовного дела в отношении генпрокурора принимается председателем СКР или и.о., если речь идет о самом председателе. Это решение принимается на основании заключения коллегии судей Верховного суда, принятого по представлению президента. В отношении судей решение принимается председателем СКР с согласия квалификационной коллегии судей и с согласия Конституционного суда или Высшей квалификационной коллегии судей, если речь идет о судьях Конституционного или Верховного суда. В отношении прокурора района, города, руководителя и следователя следственного органа по району или городу - руководителем следственного органа СКР по субъекту. В отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов - председателем СКР или его заместителем. Расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных вышеперечисленными лицами, а также должностными лицами СКР, ФСБ, СВР, ФСО, МВД, ФСКН, учреждений уголовно-исполнительной системы, в соответствии со ст. 151 УПК РФ, проводят следователи СКР. Или следователи ФСБ, если уголовные дела возбуждены по статьям 275 ("государственная измена"), 276 ("шпионаж"), 283 ("разглашение государственной тайны") и 284 ("утрата документов, содержащих государственную тайну") УК РФ. |
Подписывайтесь на PROFILE.RU в Яндекс.Новости или в Яндекс.Дзен. Все важные новости — в telegram-канале «PROFILE-NEWS».
