Журнал "Профиль", как всегда накануне Нового года, подводит итоги деятельности наиболее заметных субъектов большой российской политики - героев еженедельной рубрики "Политинформация". Весь год ясность боролась с неопределенностью - и все безрезультатно! Сначала гадали, кто все-таки будет президентом: Путин или Медведев? 24 сентября настала ясность, которая после 4 декабря вновь сменилась неопределенностью. И теперь все гадают: что будет в третье пришествие в Кремль Владимира Путина - ужесточение режима, либерализация или вовсе крах и война всех против всех?
Впрочем, теперь ростки ясности вновь стали пробиваться сквозь асфальт неопределенности. Еще бы: уходящий со своего поста Дмитрий Медведев предложил программу политических реформ. А значит, из трех вариантов эволюции режима (ужесточение, либерализация и крах) остаются всего два. И третьего, как говорится, не дано.
Вот она - смена вех! Президент озвучил львиную долю требований оппозиции, превратив лозунги борцов с режимом в план действий для кремлевской администрации и по-прежнему подконтрольной Думы. Что будут делать в этих условиях борцы с режимом, не вполне понятно. "Непримиримый" Борис Немцов уже заявил, что считает "абсолютно правильными предложения по возвращению прямых выборов губернаторов, выборов по одномандатным округам, упрощение регистрации оппозиционных партий и кандидатов в президенты". По его мнению, теперь главная задача "протестантов" - добиться, чтобы власть выполнила взятые на себя обязательства до президентских выборов 4 марта. "Неравнодушные граждане должны (на митинге) 24 декабря настаивать на немедленном принятии соответствующих законов", - призвал политик. Если это так, то Кремль свою задачу выполнил: теперь люди на митингах (Немцов, например) будут не только поддерживать инициативы Медведева, но и требовать их скорейшего претворения в жизнь. Полку сторонников президента прибыло...
Предложения Медведева (а он точно согласовал их с Путиным - ему же реализовывать!) подводят жирную черту под целой эпохой - эпохой имитации политики. На что власть потратила время? Инициировав в 2004-м отмену выборов глав регионов, а также депутатов по одномандатным округам, ужесточив до предела процедуру регистрации партий и порядок проведения массовых мероприятий, Кремль "родил мышь". Реально все эти меры не дали никакого эффекта.
Судите сами. В ходе недавней "прямой линии" один из избирателей попросил Путина (если он станет президентом) уволить губернатора Приморского края Сергея Дарькина за разгул коррупции. Популярный, видать, губернатор! Насолил приморцам. И ничего - благополучно просидел все эти годы в своем кресле. Московского голову Юрия Лужкова, правда, уволили, но это можно было сделать и раньше - для этого не нужно было отменять прямые губернаторские выборы. Его же долгие годы благополучно переназначали.
Ничего не дала и отмена выборов по округам. Дума и с одномандатниками была бы такой же тихой заводью, как и без них (вспомним коалицию центристских фракций в позапрошлой Думе, голосовавших за любые инициативы Кремля), причем все с тем же спикером Грызловым во главе. Кого за эти годы удалось не пустить на выборы? Касьянова с Рыжковым и примкнувшего к ним Немцова? Но уровень их электоральной поддержки и сейчас в пределах 1%, а в "тучные нулевые" их шансы были еще призрачней. Так не лучше было бы еще тогда - в 2004-м и 2008-м - дать им возможность спокойно проиграть выборы?
Впрочем, не только власть, но и оппозиция оказалась не на высоте. Вся ее энергия ушла на борьбу с явно избыточными ограничениями, тогда как до позитивной программы действий руки не доходили. Вот теперь все гадают: что будет со всем этим "политическим хозяйством"?
Ведь и правда много времени потеряно. Провозгласив четыре года назад: "Свобода лучше, чем несвобода", власть почти ничего не сделала для того, чтобы этот политический принцип превратился в политическую (да и экономическую тоже) практику. И вот теперь, когда надвигается второе издание "Великой депрессии" (в своем послании Медведев это признал), нам придется заниматься либерализацией. Если в предшествующий период мы имели дело с экономическим ростом и политической деградацией, то теперь нас ждет экономическая депрессия и политическая реформа. Хорошо ли это или плохо - большой вопрос: опыт последних лет СССР показал, что ухудшение экономической ситуации в сочетании с политической либерализацией дает удивительной силы кумулятивный эффект. По крайней мере, "империи зла" не выдерживают таких испытаний...
В общем, правильно, что первые лица государства традиционно не попадают в наш Рейтинг "удачников" и "неудачников" политической недели (в нем, как известно, мы при помощи экспертов нашего журнала в еженедельном режиме оцениваем - по шкале от + 1 до -1 - успехи и неуспехи основных политических игроков страны). Какой балл следует поставить им, пусть решит ее величество История (они уже много сделали, и много у них еще впереди: скорее всего, История поставит им высокий балл - мало точно не покажется!). Остальные же политические игроки в наши рейтинги попадают, причем некоторые - с завидной регулярностью. В конце года мы по традиции подвели итоги и отобрали самых, на наш взгляд, достойных - настоящую "чертову дюжину" российской политики". Ежегодный рейтинг составлен с учетом количества упоминаний того или иного персонажа в еженедельных рейтингах "Профиля". По принципу: кто чаще упомянут, тот и молодец (лишь бы, как мрачно шутил Уинстон Черчилль, это упоминание не было упоминанием в некрологе).
Рейтинг "Чертова дюжина" российской политики-2011" включает в себя 13 наиболее упоминаемых на страницах "Политинформации" политических деятелей Российской Федерации. Всего за 2011 год фигурантами рубрики стали 150 персонажей. Важно отметить, что в уходящем году персональный состав "чертовой дюжины" существенно обновился.
Шесть из тринадцати (почти половина) прошлогодних финалистов покинули топ-13. Исчез из публичной политики один из функционеров "Единой России" Вячеслав Володин. Хотя можно сказать, что, став главой аппарата правительства РФ, в политическом плане он перешел на более высокую ступеньку. Если раньше Володин был заурядным, хоть и высокопоставленным, "ведомым", то теперь смело может считать себя причастным к немногочисленному и потому почетному клану "политических кукловодов", как недавно обозвал этот слой нашей бюрократии один начинающий политик-миллиардер. Теперь Володин "разруливает" серьезные проблемы, ему не до публичности. Выпал из "чертовой дюжины" и министр обороны РФ Анатолий Сердюков. Реформа вооруженных сил явно вступила в иную стадию, и теперь Сердюков, который поначалу выступал в качестве мощного тарана преобразований, превратился в обычного исполнителя рутинных (хотя и очень важных) оргштатных мероприятий. Также выпал из "чертовой дюжины" министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев: не исключено, что по той же причине, что и Сердюков. Переименование милиции в полицию, произошедшее в уходящем году, позволило частично отвлечь внимание и от ситуации в самом МВД, и от фигуры министра. Если до этого его не ругал только ленивый, то теперь о Нургалиеве почти забыли. Не попали на этот раз в "топ-13" еще три известных политика: Анатолий Чубайс, Никита Белых и Георгий Боос, которые в прошлом итоговом рейтинге занимали весьма заметные позиции. Чубайс, как всегда, сам виноват: он, по собственному признанию, даже голосовать на выборы не ходил. Ну как с такой политической пассивностью выбиться в "чертову дюжину" российской политики! Белых же, наоборот, был активен, но дивидендов ему это не принесло. Самый заметный его результат - провал "Единой России" во вверенной ему Кировской области. Уволят его теперь за это или, наоборот, наградят, сказать трудно. С Боосом тоже все понятно: потеряв пост губернатора Калининградской области, он фактически выпал из "обоймы".
Новые люди нынешней "чертовой дюжины" - это Валентина Матвиенко, Михаил Прохоров, Алексей Кудрин, Владимир Чуров, Михаил Касьянов и Михаил Ходорковский. Впрочем, единственным по-настоящему новичком в политике является Прохоров: в прошлом году он ни разу не фигурировал в "Политинформации", а в этом махнул сразу в самую середину "топ-13". Прочие же граждане просто, что называется, попали в водоворот событий. Матвиенко и Кудрин шумно меняли места работы, Ходорковский - место отсидки, Касьянова вновь вынесла на поверхность растущая протестная волна, а глава ЦИК Чуров и вовсе стал героем года: по его собственному признанию, в этом году он провел "самые лучшие выборы". Не случайно даже президент считает его "волшебником"!
Остальные лица "чертовой дюжины" - вполне себе "записные гармонисты": в итоговые рейтинги они попадают с завидной популярностью. Это Сергей Миронов, Юрий Лужков, Борис Грызлов, Владимир Жириновский, Сергей Собянин, Геннадий Зюганов, Борис Немцов.
Впрочем, весьма показательно, что впервые в этом году "топ-13" возглавил Сергей Миронов. Он, конечно, молодец. Потеряв третий по значимости пост в стране, он, вопреки прогнозам скептиков, предвещавшим ему скорую политическую смерть, сумел не просто привести свою партию в Думу, но и удвоить ее результат по сравнению с предыдущими выборами. Молодец и Лужков: вот уже целый год он не у дел, а по-прежнему - один из самых упоминаемых политиков страны...
Но что мы все о мелочах! Близится Новый год, и политическая суета, выдаваемая многими за реальную деятельность, уступает место суете более приземленной, но от этого не менее приятной - предновогодней. Журнал "Профиль" поздравляет вас! Будьте здоровы и счастливы! Верьте в себя и любите друг друга!
Таблица 1
"Чертова дюжина" российской политики-2011
Место | Имя, фамилия | Должность* | Количество упоминаний** | Плюс | Минус |
I | Сергей Миронов | лидер "Справедливой России" | 18 (14) | 3,0 | -7,3 |
II | Юрий Лужков | декан факультета управления крупными городами Международного университета в Москве | 15 (19) | 3,1 | -4,9 |
III-IV | Валентина Матвиенко | председатель Совета Федерации | 13 (3) | 5,3 | -2,6 |
III-IV | Борис Грызлов | председатель Высшего совета "Единой России" | 13 (17) | 1,2 | -4,6 |
V-VII | Владимир Жириновский | заместитель председателя Госдумы, лидер ЛДПР | 12 (11) | 5,1 | -1,1 |
V-VII | Сергей Собянин | мэр Москвы | 12 (10) | 5,2 | -2,1 |
V-VII | Михаил Прохоров | предприниматель | 12 (0) | 3,5 | -3,7 |
VIII | Алексей Кудрин | декан факультета свободных искусств и наук СПбГУ | 11 (5) | 5,4 | -0,7 |
IX | Геннадий Зюганов | лидер КПРФ | 10 (11) | 3,1 | -2,0 |
X-XI | Владимир Чуров | председатель Центральной избирательной комиссии РФ | 8 (2) | 1,3 | -3,2 |
X-XI | Михаил Касьянов | лидер Российского Народно-демократического союза | 8 (5) | 0 | -5,4 |
XII-XIII | Борис Немцов | сопредседатель движения "Солидарность" | 7 (8) | 1,3 | -2,8 |
XII-XIII | Михаил Ходорковский | заключенный | 7 (5) | 2,1 | -0,4 |
* должность на конец года ** в скобках - количество упоминаний за прошлый год. |
График 1
Вы в целом одобряете деятельность президента и председателя правительства (% одобряющих, данные за 2011 год)
- | январь | июнь | ноябрь | 10-11 декабря |
президента России | 66 | 63 | 60 | 51 |
председателя правительства России | 68 | 65 | 61 | 51 |
Источник: ВЦИОМ, 2011 год. |
График 2
Поддерживаете ли вы лозунг "Хватит кормить Кавказ"? (%)
определенно поддерживаю | 28 |
скорее поддерживаю | 34 |
скорее не поддерживаю | 18 |
определенно не поддерживаю | 6 |
затрудняюсь ответить | 14 |
Источник: "Левада-центр", декабрь 2011 года. |