Наверх
9 декабря 2021
Без рубрики

Архивная публикация 2008 года: "Ямал. В стиле первых пятилеток"

Попутно с освоением новых месторождений на Ямале «Газпром» разворачивает амбициозную программу социально-экономического обустройства этого полуострова на краю страны, сравнимую по задачам и духу со стройками первых советских пятилеток. К2011 году из сеноманских залежей Бованенковского месторождения в единую газотранспортную систему России должны быть поданы первые 115 млрд кубометров газа. В последующие годы уровень добычи Бованенковского и Харасавэйского месторождений должен составлять ежегодно 46 млрд кубов. Это вдобавок к тем 60 млрд, которые сейчас добывает на территории ЯНАО газпромовская «дочка» «Газпром добыча Надым».
Самым крупным функционирующим месторождением природного газа в ЯНАО сейчас является Медвежье. Однако свое будущее в регионе «Газпром» напрямую связывает с разработкой новых гигантских месторождений собственно полуострова Ямал: Бованенковского и Харасавэйского сейчас и Ново-Портовского в ближайшей перспективе. В качестве резерва ждут своего часа малые месторождения Надым-Пур-Тазовского района. Их суммарные запасы составляют порядка 6 трлн кубометров газа, не считая нефти и газоконденсата. Освоение месторождений Ямала позволит довести добычу газа на полуострове до 250—300 млрд кубометров в год.
Сегодня, на этапе разработки новых месторождений, в состав компании «Газпром добыча Надым» входят администрация и 14 функционально самостоятельных филиалов, объединяющих более 8500 сотрудников всех уровней. Разумеется, сюда
не входят компании—субподрядчики «Газпрома». «Газпром» и его дочерние предприятия, работающие в Новом Уренгое, Надыме, Ноябрьске, являются градообразующими. На них тоже работают десятки тысяч человек.
В планах «Газпрома» полуостров Ямал рассматривается как стратегический сырьевой регион России XXI века. А ведь регион, надо сказать, непростой, даже проблемный: девственная экологическая среда, малочисленное население, кочевники, суровые климатические условия... Зимой, которая длится здесь почти 9 месяцев в году, температура может зашкаливать за минус 50, летом случается 30-градусная жара. Из-за вечной мерзлоты вести земляные работы, прокладывать дороги и коммуникации — огромная проблема. Здесь даже дома принято строить на сваях из-за того, что с перепадом температур почва буквально плывет под ногами. Это с одной стороны. С другой — природа Ямала уникальна. Тундра, покрытая слоем ягеля — мха, являющегося главным кормом для оленя, — очень ранима. Даже бульдозер может повредить верхний слой тундры, и тогда на поврежденном участке вместо земли появляется озеро.
В общем, не самое привлекательное место для жизни. А ведь жить и работать там кто-то должен, иначе какой же это стратегический регион, без людей-то?

Через четыре года

На всем полуострове форсированными темпами идет индустриальное строительство, по своим лозунгам, масштабам и характеру напоминающее первые советские стройки 20-х годов прошлого века. Над воротами заснеженного городка, где в нескольких десятках утепленных вагончиков и домов базируются строители грандиозного моста через реку Юрибей, висит огромный транспарант: «Мы хотим всем рекордам наши гордые дать имена».
А на улицах Лабытнанги и Салехарда — административного центра округа — красуются плакаты: «Через четыре года тут будет город-сад».
Река Юрибей — самая крупная река полуострова, ее длина почти 500 км. Самая северная река страны, находящаяся за Полярным кругом и свободная ото льда всего пару месяцев в году, оказалась одним из главных препятствий на пути к новым газовым месторождениям Ямала. Она к тому же священная для местных оленеводов. Здесь любит нереститься рыба царских пород — нельма и муксун.
Чтобы не нарушать уникальной экологии региона, строители решили идти над рекой мостовой эстакадой. Причем мост строится не через традиционное русло, а с учетом кромки разлива Юрибея. Это будет самый протяженный мост в мире — его длина почти 4 км. Таких мостов в высоких широтах еще не строили. При его сооружении используются уникальные российские технологии, позволяющие уберечь вечную мерзлоту от подтаивания.
Разработка месторождений заставляет «Газпром» усиленными темпами налаживать на Ямале сеть транспортных коммуникаций. Основные из них — железная дорога Обская—Бованенково (по ней доставляется основной поток грузов для стройки), портовые сооружения, аэропорт на Бованенковском месторождении, площадки для пассажирских вертолетов и взлетно-посадочные полосы для транспортной авиации на месторождениях, автомобильные дороги, объекты связи и телевидения.
В середине лета «Газпром» обещает ввести в работу станции сотовой связи на месторождении. Сотрудники вахтенных городков и строящихся месторождений, а также местные жители, пасущие оленей в тундре и до сих пор пользующиеся в основном дорогой спутниковой связью, получат доступ к качественной мобильной связи, которая, согласно заверениям операторов («МегаФона» и «Ютела»), будет покрывать самые отдаленные точки полуострова.
Дмитрий Заякин, секретарь политсовета «Единой России» в регионе, оптимистично заявляет: «ЯНАО — экономически и социально благополучный регион, поэтому мы можем позволить себе то, чего не могут позволить в других субъектах Федерации».

Где на Ямале пряники растут

Все это, разумеется, уже через год-другой потребует значительных и, главное, квалифицированных трудовых ресурсов, в притоке которых заинтересованы и «Газпром», и администрация округа, чьи интересы коренным образом связаны.
Существующее в округе «Объединение работодателей ЯНАО» пытается активно заниматься решением вопросов трудовой миграции, в частности программами по привлечению квалифицированных специалистов из центральных и южных областей РФ.
Согласно официальной статистике, средняя заработная плата в ЯНАО — самая большая по всей Российской Федерации (45 тыс. рублей, примерно в полтора раза выше, чем в большинстве регионов РФ). Этот факт в сочетании с развивающейся социальной инфраструктурой региона может действительно повлиять на приток рабочих рук. Многие люди из нестабильных, дотационных регионов, встав перед выбором, куда ехать за лучшей долей, весьма возможно, остановят свой выбор не на Москве и Петербурге, и без того переполненных трудовыми мигрантами, а на ЯНАО с его гарантированными рабочими местами, жильем и социальным пакетом.
В конце апреля после обсуждения в Думе ЯНАО здесь был установлен самый высокий по всей стране МРОТ — 7200 рублей. Что, впрочем, все равно радикально ниже реального прожиточного минимума.
Приход «Газпрома» на Ямал действительно преобразил здесь все. В условиях вечной мерзлоты, среди лесотундры, где в тридцатые—пятидесятые годы валили лес бывшие профессора, по обыкновению того времени проигрывавшие в спорах с сержантами НКВД, теперь стоит комфортабельный строительный лагерь и база турецких подрядчиков. В результате этого, поговаривают, в Салехарде дала ростки проституция, от рынка которой Ямал доселе был избавлен. Однако турецкие бригады делают свое дело — по всему Салехарду как грибы растут новенькие жилые бетонные дома — в четыре-пять этажей, стоящие исключительно на сваях, вбитых в вечную мерзлоту. Кроме жилого сектора сверкают мраморной облицовкой хоккейный дворец, гигантская музыкальная и ремесленная школа, именуемая Дворцом искусств.
Хотя все это пока пустует — в Салехарде мало детей. Невооруженным взглядом видно страстное желание местной администрации и «Газпрома» привлечь на Ямал квалифицированные кадры с юга и из центральных областей страны — с семьями и перспективой обоснования в крае на вечные времена, с поправкой на не самые привлекательные климатические условия. В середине апреля в центре Ямальского полуострова все еще от тридцати до двадцати пяти ниже нуля, тундровая метель, хотя уже и наступил полярный день и темнеет гораздо раньше, чем в средней полосе.
Одним из пряников, призванным заманить потенциальных колонистов, служит социальная инфраструктура, развивающаяся ударными темпами, в том числе семейная. Руководство ЯНАО выставляет напоказ успехи автономного округа на пути повышения рождаемости — шаги по реализации знаменитого демографического нацпроекта. Многодетные семьи дотируются из региональных бюджетов, различные социальные пакеты молодым мамам и папам проработаны хорошо, во всяком случае, на словах и в пропаганде.
Тем не менее Николай Борисович — водитель микроавтобуса трансферной службы «Газпромавиа» в Салехарде — через несколько лет, как только выйдет на пенсию, собирается покинуть регион, куда он приехал в начале семидесятых из родного Донецка, женился и вырастил детей.
Он считает: «На Ямале нужны только молодые, полные сил, а старикам тут делать нечего. Местные власти с удовольствием выстраивают социальную систему для детей, семей, тем более — многодетных. А пенсионеры — так, побочный продукт производства. Да и климат для старого человека, знаете ли, тяжеловат».

Местные и неместные

Согласно официальным отчетам «Газпрома», в период строительства основных производственных объектов, необходимых для эксплуатации Бованенково и Харасавэя (2008—2014 годы), а также начиная с их запуска в эксплуатацию в 2011 году поступления в бюджеты всех уровней будут пополняться за счет подоходного и единого социального налогов, налога на добычу полезных ископаемых, налога на прибыль, налога на имущество.
Со своей стороны администрация округа обещает, что большая часть средств, поступающих в местный и региональный бюджеты, будет направляться на строительство жилья, объектов образования и здравоохранения для населения, вынужденного перейти на оседлый образ жизни в связи с освоением месторождения. Под этой формулировкой подразумеваются коренные малочисленные народы, подобно предкам, пасущие оленей в бескрайней тундре. Индустриализация Ямала должна сильно усложнить им жизнь.
Вообще, надо сказать, официальная и скрытая от публики сторона взаимоотношений между «Газпромом», местной администрацией с одной стороны и общинами коренного населения — с другой является в ЯНАО одним из самых деликатных вопросов с массой нюансов. Обычным способом решения спорных вопросов и умиротворения недовольных являются деньги. В 2007 году в рамках разных форм благотворительности компания «Газпром добыча Надым» оказала коренному населению помощь на общую сумму более
14 млн рублей. Однако на этот счет у администрации и «Газпрома» существует отдельный комплексный стратегический план, реализация которого уже запущена.
Численность так называемых КМНС (коренных малочисленных народов Севера) на конец 2004 года составляла 33,9 тыс. человек (38,5% всей численности сельского населения). Самой большой этнической группой являются ненцы — финно-угорский народ, традиционно ведущий кочевой образ жизни, сохраняющий свой язык и элементы культуры. Их на территории ЯНАО 24,8 тыс. человек. Вслед за ними с большим отрывом идут ханты и селькупы, насчитывающие 7,5 тыс. и 1,5 тыс. человек соответственно. Последние ведут традиционно оседлый образ жизни, основой хозяйства является рыболовство.
Из страха перед призраком хрестоматийного «железного коня» создаются ассоциации коренных народов. Например, «Ямал — потомкам!», которая является влиятельной политической силой в регионе, и считаться с ней приходится аж самому «Газпрому» вместе с партией власти. Не без участия таких организаций Дума ЯНАО приняла целый пакет законов, регулирующих взаимоотношения коренных тундровиков и пришлых промышленников — в том числе и материальные. Сложившаяся система договоренностей гарантирует местным общинам «возмещение ущерба от хозяйственной деятельности недропользователей, сбыт в рамках долгосрочных договоров продукции традиционной экономики предприятию-недропользователю, осуществляющему свою деятельность на территории района».
Фактически такая структура взаимоотношений является калькой с существующего формата сосуществования общин индейских резерваций и правительства США, строящегося на базе разного рода выплат и компенсаций.

Трудовые резервы

Основная проблема заключается в том, что по территории расположения проектируемых объектов сеноман-аптских залежей Бованенковского НГКМ проходят кочевые пути нескольких оленеводческих бригад, а проще говоря, родов или кланов. Пася оленей, ненцы пересекают «проектируемые линейные сооружения» — газопроводы, железные и автомобильные дороги, которые препятствуют движению оленьих стад по традиционным путям. Ведь северный олень — животное полудикое и без постройки специальных переходов просто не захочет пересечь полосу искусственных препятствий.
Несмотря на это, представители «Газпрома» и администрации считают нелишним дать традиционному хозяйству кочевников — оленеводству — еще большую мотивацию к развитию. По данным газпромовских аналитиков, 30% потребности вахтового персонала в мясной продукции может быть обеспечено за счет экологически чистой ямальской оленины. Гарантированный сбыт мяса оленей в столовые вахтенных городков должен, по мнению специалистов компании, сильно подстегнуть эффективность оленеводства на Ямале.
Общая сумма капитальных затрат на реализацию так называемого сценария гармоничного сочетания индустриального и традиционного укладов при освоении нефтегазовых месторождений полуострова Ямал в Ямальском районе должна составить 5,302 млрд рублей. Среди статей этого бюджета основные позиции занимают затраты на постройку жилья и социальной инфраструктуры для малочисленных народов.
Освоение Ямала, вне сомнения, повлечет прирост пришлого населения, в частности, вахтовых рабочих и обслуживающего персонала для инфраструктуры. Достаточного набора квалифицированного персонала с высшим техническим или средним специальным образованием среди коренных малочисленных народов просто нет. С другой стороны, оленеводы заявляют, что многие их дети все же отправляются после интерната учиться в вузы Москвы, Тюмени, реже Питера. Среди жителей Ямала наиболее популярны специальности агротехников, агроинженеров или нефтегазовиков. Но, по словам оленевода Сергея Сэротэтто, многие представители местных малочисленных народов, возвращающиеся в регион после учебы, вынуждены годами ждать работу по специальности и квартиру для семьи. Большинство отчаивается и уходит обратно в тундру, пасти оленей, как их предки на протяжении многих веков.
В ответ на это Дмитрий Бойков, первый заместитель АПК ЯНАО обещает, что уже со следующего года все молодые специалисты, вернувшиеся после учебы на родину, будут обеспечены жильем и рабочими местами.

А олени лучше

На улице — олени, нарты, вертолет, на котором прилетели мы, еще три чума. Тридцатиградусный мороз, голая, занесенная снегом тундра, ледяная пустыня на сотни километров вокруг.
Сергей Савокович Сэротэтто — бригадир, передовик полярного оленеводства, член КПСС с 1986 по 1991 год, а ныне держатель партбилета «Единой России». Он доволен новой властью, хотя с понятием «власть» он склонен отождествлять, скорее, структуры «Газпрома» на полуострове.
Он доволен, что их роду пообещали скоро выдать спутниковые GPS-навигаторы и маячки, по которым они сами смогут узнавать точное место стойбища. Около чума Сэротэтто сверкает на полярном солнце новенький снегоход с двигателем в 300 кубических сантиметров: куплен на деньги, вырученные от продажи оленины со скидкой. Скоро и другие семьи рода из зависти к своему бригадиру собираются обзавестись подобными машинами.
Оленеводческое родовое хозяйство объединяет четыре чума, в каждом из которых живут по две-три семьи. Роду, то бишь оленеводческой бригаде №8, поднадзорны несколько сотен оленей, часть из них совхозные, но основное стадо — собственность рода. Однако в один голос оленеводы жалуются: «С началом освоения «Газпромом» и его подрядчиками наших земель выпас оленей в тундре очень усложнился из-за уже проложенных коммуникаций, а то ли еще будет».
«За каждый клочок земли в тундре идет деловой диалог», — многозначительно вскидывает брови Сергей Худи, советник по вопросам экологии и взаимоотношениям с коренным населением одной из газпромовских компаний, оседлый ненец в первом поколении. Родители Худи вели кочевой образ жизни — он первый из своего рода окончил техникум и перебрался в поселковую квартиру.
Сегодня ему приходится выступать посредником между тундровиками и промышленниками, решая деликатную задачу: с одной стороны, нужно донести до ушей газпромовских начальников реальные опасения оленеводов, с другой — убедить земляков в том, что идти асфальтовым катком по их землям газовики не собираются. Он уверяет, что, в отличие от прошлых лет, газпромовцы сегодня строго следуют принципу: тундра не должна ощутить промышленного вторжения. Через строящиеся дороги и газопровод сооружаются специальные переходы для оленей. «Причем они пролегают строго по привычным для животных маршрутам. Их координаты детально согласовываются с тундровиками. Олень — очень чуткое и ранимое животное. Однако благодаря современным технологиям сегодня он фактически и не замечает, что на его пути появилось какое-то препятствие», — говорит Сергей Худи.
«Вертикальные соглашения у каждого дочернего предприятия «Газпрома» с местной общиной свои, однако в каждом из них предусматривается компенсация за отвод традиционных оленьих пастбищ из-за нужд строительства, обучение в рамках профильной специальности и дальнейший гарантированный прием на работу лиц из числа коренного малочисленного населения», — поясняет подход властей к проблеме Дмитрий Заякин.

Место тундры в глобальной экономике

Административный центр Ямальского района — село Яр-Сале, населенное преимущественно ненцами, перешедшими на оседлую жизнь. Новые дома, облицованный мрамором образцово-показательный интернат для детей, чьи родители каслают (пасут) оленей в тундре. Уже третье поколение аборигенов вырастает в интернатах, вдали от родителей.
Ненцы в национальных одеждах из оленьего меха лихачат по улицам на разнокалиберных снегоходах, стоя на них в полный рост. Особенно большое скопление местных наблюдается у магазина с алкогольной продукцией с Большой земли. Сельский ресторан напичкан электроникой, на стенах гигантские плазменные панно; огромный выбор алкоголя со всех континентов и официантки в белых перчатках. Около интерната стоит несколько снегоходов: родители приехали с пастбищ на полчаса повидать детей.
На окраине села Яр-Сале полгода назад построена фабрика по убою оленей и заготовке мяса. У входа в стерильное помещение на столе разложены яства из оленины: ветчина, брикеты с фаршем, копченые колбаски и другие отнюдь не вегетарианские кушанья. Но предприятие пока во многом существует на дотации, получаемые от администрации округа. С большим трудом удается привести рентабельность к нулевой отметке.
Но есть тенденция к улучшению. Летом первые 50 тонн ямальской оленины будут отправлены, согласно недавно заключенному контракту, в Германию. Супермаркеты же Москвы и Петербурга пока с опаской, без ажиотажа относятся к перспективе появления на их прилавках мяса северного оленя. Директор фабрики Евгений Мальцев жалуется на крайне неудобные схемы логистики, предлагаемые потенциальными столичными партнерами.
Пока это единственное предприятие на территории РФ по заготовке мяса северного оленя. Однако, как анонсирует Мальцев, в следующем году чиновники из Салехарда планируют создание аналогичного предприятия в Тазовском районе округа. Фабрики призваны стать первыми камнями в здании индустрии по промышленному производству и переработке мяса северного оленя. До сих пор оленина не приносила серьезного дохода ненцам, разумеется, желающим извлекать прибыль из своего традиционного рода деятельности.
***
Разработку Бованенковского и Харасавэйского месторождений на полуострове Ямал уже повсеместно принято называть мегапроектом «Газпрома» в области энергетической безопасности страны. Харасавэй и Бованенково — только первые этапы промышленного освоения полуострова. Специалисты и ученые называют перспективными участками залежи Крузенштерновского и ряда других месторождений. По самым скромным прикидкам, работы по освоению недр полуострова Ямал «Газпрому» хватит еще лет на пятьдесят. Однако новый «большой газ» приходится добывать в крайне тяжелых природно-климатических условиях, и это наверняка отразится на конечной цене голубого топлива. Но и сами газпромовцы, и многочисленные эксперты признают: равноценной альтернативы ямальскому газу сегодня в России фактически нет. Добыча на старых месторождениях падает, газовые кладовые в других регионах несопоставимо меньше по запасам. Чтобы выполнить все контрактные обязательства в полном объеме, без ямальского газа не обойтись. Первый газ из Бованенково потечет по трубам в третьем квартале 2011 года. До пуска «большого газа» осталось 1250 дней.

Оперативные и важные новости в нашем telegram-канале Профиль-News
Больше интересного на канале Дзен-Профиль
Самое читаемое