Наверх
6 декабря 2019
USD EUR
Погода
Без рубрики

Архивная публикация 2005 года: "Юбилей"

Казань решила состаритьсяЮбилей

Казань решила состариться

Hа прошлой неделе Казань отметила свое 1000-летие, приурочив его к саммиту стран СНГ. «Профиль» поздравляет жителей столицы Татарстана, ее мэра Камиля Ицхакова, а также президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева с этой замечательной датой. Сложно поверить, но еще в 1905 году никто и представить себе не мог, что до тысячелетия столицы Казанской губернии осталось всего-навсего 100 лет. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (М., 1896) утверждал, что «основание Казани относится ко второй половине XII века». Причем в русских летописях «город упоминается первый раз в конце XIV столетия». Советская историческая наука посчитала и эту дату слишком смелой. Если верить Советской исторической энциклопедии (М, 1965), город Казань «основан во второй половине XIII века булгарами». Эта дата стала общераспространенной — из СИЭ она перекочевала в очередное издание Большой советской энциклопедии (М., 1973), а затем пошла гулять по миру и попала в Britannica.

Казань начала стареть на глазах в 90-х годах, сразу после обретения Татарстаном суверенитета. В энциклопедии «Города России» (М., 1994) датой основания города назывался уже 1177 год. Составители опирались на свидетельства, содержащиеся в «Истории Казани», написанной в Москве современником Ивана Грозного Иваном Глазатым. Хотя этот источник так и не был признан научным сообществом достаточно достоверным, татарстанские историки не оставляли надежды разоблачить Брокгауза с Ефроном, а также БСЭ с Britannica. В конце 90-х годов их труды увенчались успехом: благодаря найденной в древнейших культурных слоях города пражской монете, а также ряду других находок, которые датировали началом XI века, Казань стала старше почти на 170 лет. В конце концов местные власти и историки сошлись на дате 1004—1005 годы, после чего город начал готовиться к юбилею. Чтобы ни у кого не возникло сомнений в том, что результаты исследования никак не связаны с пожеланиями президента республики Минтимера Шаймиева, в конце 1999 года в Казани была собрана научная конференция, на которую съехались исследователи из 16 стран. Приглашенные историки поздравили татарстанских коллег с открытием. Норвежскому же коллеге, который вздумал омолодить Казань на 145 лет, участники конференции указали на допущенные им ошибки. Однако даже после того, как специально собранный совет РАН признал, что 1000-летний возраст Казани можно принять в качестве одной из рабочих гипотез, мэру Казани Камилю Ицхакову постоянно приходилось отбиваться от нападок недоброжелателей. Впрочем, теперь эта чисто научная дискуссия утратила актуальность: 30 с лишним млрд. рублей, выделенных в рамках приуроченной к юбилею федеральной целевой программы «Сохранение и развитие исторического центра Казани», уже освоено.
Дмитрий Миндич

Долги

Кудрин сэкономил $400 млн.

Pоссия может и в дальнейшем рассчитывать на уступки со стороны Парижского клуба. Как признали иностранные эксперты, досрочное погашение части долга прошло гладко, несмотря на двухдневное опоздание, которое «русские объяснили выходным днем». Странам-кредиторам выплатили $15 млрд. из $43,1 млрд. общей суммы.

Первый транш ($13 млрд.) в июле получили 11 стран—кредиторов бывшего СССР: Австралия, Великобритания, Голландия, Германия, Дания, Италия, Канада, США, Франция, Финляндия и Швеция. Еще пяти странам — Австрии, Бельгии, Испании, Норвегии и Японии — в августе было выплачено $2,3 млрд. Средства на уплату задолженности, как пояснили в Минфине РФ, были частично взяты из Стабилизационного фонда, а часть — из золотовалютных резервов Центробанка, в результате чего они сократились почти на $10 млрд. Выплаты производились в национальной валюте каждой из стран. Как сказали «Профилю» в Минфине, конкретные суммы выплат отдельным кредиторам не называются, поскольку это считается рыночной информацией и не подлежит разглашению. Изначально министр финансов РФ Алексей Кудрин говорил о том, что Россия готова досрочно выплатить Парижскому клубу 30 млрд. евро тремя траншами за три года. Последующие выплаты — предмет отдельных договоренностей. Переговорщики из Минфина считают своей победой тот факт, что не пришлось выплачивать кредиторам 10-процентную премию за досрочное погашение долга. Судя по всему, остальные транши тоже пойдут по номиналу. Министр финансов Алексей Кудрин уверен: досрочное погашение долга поможет бюджету сэкономить сотни миллионов долларов. На обслуживание долга уходит до $7 млрд. в год при среднем уровне ставки до 7,13%. В этом году экономия составит почти $400 млн.
Елена Зверева

Транспорт

Госчиновники хотят больше

«Российские железные дороги», подводя итоги полугодия, обнаружили падение доходов: чистая прибыль общества по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась в 3,6 раза, до 3,26 млрд. рублей. В РЖД объясняют это инфляцией, ростом расходов и действиями чиновников и намереваются серьезно сократить инвестпрограмму на 2006 год и даже пересмотреть весь план стратегического развития до 2010 года.

По прогнозам, чистая прибыль РЖД в 2005 году должна составить 16,8 млрд. рублей, однако уже сейчас в компании говорят, что она вряд ли превысит 9 млрд. рублей. Старший вице-президент РЖД Федор Андреев дал понять, что за расхождение реальных показателей с прогнозами в первую очередь ответственны чиновники. «Бюджет согласовывается с МЭРТом и Федеральной службой по тарифам. А они всегда завышают планируемые доходы и занижают расходы».

Кроме того, РЖД сейчас в меньшей степени, чем в прошлом году, контролирует высокодоходные перевозки (нефть, газ и пр.), больше занимаясь низкорентабельными перевозками социально значимых грузов — угля, щебня и др. Поэтому даже повышение тарифов на перевозки грузов на 4% с 1 августа вряд ли поможет серьезно улучшить ситуацию.

Точно сказать, за счет чего будет сокращена $200-миллионная инвестиционная программа, в РЖД пока не берутся. Основным направлением для инвестиций компаний, по словам Андреева, «должны стать инфраструктура и производство тягового состава», а вот развитие вагоностроения — «это дело частных перевозчиков».

Особый интерес вызывает совместный проект с Siemens по организации высокоскоростного движения между Москвой и Санкт-Петербургом (оценивается в 1,5 млрд. евро). В РЖД заявляют, что никаких задержек по срокам быть не должно — первый скоростной поезд на этом участке отправится в конце 2007 года. Тем не менее уже сейчас есть основания полагать, что может сократиться количество высокоскоростных поездов (ранее в РЖД говорили о намерении закупить 60 составов).

Доработанная версия инвестпрограммы будет утверждена советом директоров компании к ноябрю 2005 года, а затем рассмотрена правительством.

Борис Галкин

Металлургия

Виртуальные торги

На Украине появились сразу два новых претендента на «Криворожсталь» (КРС): о намерении участвовать в торгах неожиданно заявили владелец группы «Приват» Игорь Коломойский и глава RSJ Erste Beteiligungsgeselschaft mbH (компания—совладелец СП «Крымский титан») англичанин Роберт Шетлер Джонс. При этом глава ФГИ Валентина Семенюк высказала мнение, что у Коломойского есть «реальная возможность приватизировать «Криворожсталь», а Роберт Шетлер Джонс уверял, что для победы в аукционе ему нужно $3 млрд. Политологи предполагают, что с помощью Коломойского и Джонса Юлия Тимошенко старается продать КРС как можно дороже.

Повторный аукцион по продаже 93,02% КРС назначен на 24 октября, а его стартовая цена составит $1,9 млрд. Еще $1 млрд., по оценке Минпромполитики Украины, победитель вложит в модернизацию КРС. Первыми об интересе к аукциону объявили швейцарская Arcelor и британская Mittal Steel.

На прошлой неделе Игорь Коломойский заявил, что группа «Приват» намерена создать альянс с каким-либо другим инвестором для участия в аукционе по КРС и, по его словам, такое предложение получено от совладельца казахского Соколово-Сарбайского ГПО (ССГПО) Александра Машкевича. Пресс-секретарь ССГПО Алексей Пак опроверг «Профилю» эту информацию, но подтвердил интерес акционеров ССГПО к «Криворожстали».

В течение суток о желании побороться за КРС заявил и Роберт Шетлер Джонс, который сказал, что «не считает $2 млрд. (то есть стартовую цену. — «Профиль») столь большими деньгами» и намерен привлечь $3 млрд. для участия в аукционе. «Зная принципы финансовой культуры российских и украинских компаний, я не думаю, что они будут переплачивать, и планирую предложить максимальную цену», — сообщил Джонс журналистам.

При этом почти одновременно со словами Коломойского свое заявление сделала глава ФГИ Валентина Семенюк, которая сказала, что у владельца «Привата» хорошие шансы на победу, тогда как для «иностранных инвесторов пока неблагоприятные экономические условия» для участия в аукционе по КРС. Подобный каскад заявлений по поводу аукциона директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский расценивает как политическую игру Юлии Тимошенко. «Не секрет, что Игорь Коломойский — «близкий» к Тимошенко предприниматель, поэтому возможно, что его заявления согласованы с ней и имеют своей целью создать ажиотаж вокруг торгов по «Криворожстали». Вспомним, во время покупки Виктором Вексельбергом и Александром Абрамовым акций Никопольского завода ферросплавов у Виктора Пинчука Коломойский предлагал более высокую цену за эти акции. Тогда это напоминало некий торг между Тимошенко и российскими олигархами посредством Коломойского, сейчас, похоже, мы видим то же самое», — говорит Погребинский.

С ним соглашается другой аналитик, пожелавший остаться неназванным. «До последнего времени интерес к КРС проявляли лишь Arcelor или Mittal Steel, но все понимают, что продавать комбинат иностранцам Тимошенко невыгодно, поскольку они не будут с ней считаться. И Тимошенко ввела в игру Коломойского, показав тем самым российскому бизнесу, что у нее есть «свой» претендент на комбинат, с которым придется побороться. Кстати, заявления Роберта Шетлера Джонса также могут быть продиктованы премьером Украины. Тимошенко не раз заявляла, что не продаст КРС дешевле, чем за $3 млрд., и Джонс еще раз озвучил эту цифру. А сегодня он зависим от нее потому, что во многом от нее зависит то, останется ли он в титановой отрасли Украины, из которой его вытесняет Виктор Вексельберг», — говорит аналитик.

Дмитрий Беликов

Финансы

Попали в историю

Hа этой неделе — с 1 сентября – информация о получивших кредит в банке россиянах в обязательном порядке начинает направляться в Бюро кредитных историй (БКИ). Возражения могут привести к более высокой стоимости кредита или отказу в выдаче займа. Впрочем, на момент сдачи этого номера ни одно из кредитных бюро еще не имело лицензии на свою деятельность, хотя все они и заявили о полной боевой готовности.

В мировой практике кредитные бюро — коммерческие организации, которые собирают, хранят и продают банкам и другим заинтересованным лицам финансовую информацию о гражданах. В основе кредитных досье лежит информация о том, в каких объемах, на какие сроки и цели гражданин брал кредит, как рассчитывался, сколько кредитов мог «содержать» одновременно. Кредитная история заемщика также может пополняться информацией о том, как он, например, расплачивался за разговоры по мобильному телефону и аккуратно ли платил за услуги ЖКХ.

В России принятый в муках федеральный закон о кредитных историях вступил в силу с июня нынешнего года (см. «Профиль» №39, 2004). С этого дня банки должны были приступить к формированию кредитных досье всех обратившихся к ним заемщиков — как физических, так и юридических лиц. А с 1 сентября банки обязаны направлять накопившуюся у них информацию в любое из пяти зарегистрированных в России БКИ. В противном случае по закону банкам грозят санкции со стороны Центробанка вплоть до отзыва лицензии.

Но к осени и участники рынка, и регулятор оказались не готовы к фактическому вступлению закона в силу. Первая проблема носит чисто технический характер. «Из-за того, что ЦБ и ФСФР долго не могли прийти к согласию, кто же будет контролировать деятельность бюро, произошла задержка с формированием реестра кредитных бюро и с выдачей им лицензий», — говорит первый зампредседателя банковского комитета Госдумы Павел Медведев. Вторая проблема — нежелание банкиров делиться информацией о своих заемщиках. Крупнейший игрок на рынке Сбербанк, на клиентскую базу которого с вожделением смотрели все создаваемые в России БКИ, организовал свое кредитное бюро. Так же поступил первопроходец в кредитовании физлиц — банк «Русский стандарт». «Закон в этом плане очень либерален, ничто не мешает любому крупному банку создать аффилированное бюро и туда отдавать всю информацию», — говорит президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.

Полноценной работе кредитных бюро могут помешать и сами заемщики. По закону банк должен получить разрешение клиента на передачу информации о нем в БКИ, соответствующий пункт уже включен банками в кредитные договора. «В настоящее время у нас нет таких случаев, чтобы клиент отказался предоставлять информацию в бюро кредитных историй», — сообщили «Профилю» в МДМ-Банке. «По крупным банкам процент отказа будет очень небольшим, — считает председатель правления КонфОП Дмитрий Янин. — Как правило, у них заемщики — люди бедные, с доходом ниже среднего. Им нечего скрывать». Впрочем, не удивят банкиров и отказы — большинство готовы учесть специфику менталитета российских граждан и, скорее, не повысить ставку по кредиту, а снизить его сумму.

Похоже, не оправдается в ближайшее время и главная надежда сторонников принятия закона — снижение ставок по кредитам. По идее, у банков должны снизиться затраты на проверку потенциальных заемщиков и уменьшиться риск невозврата. Но к такому шагу банкиры еще не готовы. «Я пока не вижу смысла каким-либо образом видоизменять действующую процедуру оценки кредитных рисков и принятия решения по розничным кредитам в связи с планируемым началом работы кредитных бюро, — говорит заместитель председателя правления Росбанка Лариса Долотова. — Очевидно, пока кредитные бюро не накопят более-менее значимые объемы данных по большим массивам заемщиков — а на это потребуется не менее 1,5—2 лет, — для крупных игроков рынка розничного кредитования вряд ли будет эффективно прибегать к их услугам».

Анастасия Самоторова

Налоги

НДС вернут тем, кто в зоне

Hалоговые органы решили попугать предпринимателей. На прошлой неделе ФНС обнародовала справку для внутреннего пользования, в которой сотрудникам налоговой службы подробно объясняется, как отказывать экспортерам в возмещении НДС после вступления в силу закона об особых экономических зонах. В справке говорится, что с 1 января 2006 года будет увеличен список документов, которые экспортерам необходимо предъявлять в налоговую службу, если они претендуют на нулевую ставку НДС при экспорте. Теперь среди прочих бумаг понадобится документ, подтверждающий их взаимосвязь с резидентами ОЭЗ: контракт, платежные документы или копию свидетельства о регистрации в качестве резидента ОЭЗ. При чем тут ОЭЗ, налоговики не объясняют — далеко не каждый российский экспортер может даже помышлять о том, чтобы стать резидентом особой зоны и получить соответствующие налоговые льготы. Также большинство экспортеров не собираются иметь резидента ОЭЗ в качестве контрагента при внешнеторговых операциях.

Ситуации, когда закон сначала принимается, а потом в нем обнаруживаются ошибки и несоответствия, происходят регулярно. Случай с возвратом экспортного НДС — далеко не самый тяжелый. В 2001 году Госдума наспех приняла целую главу Налогового кодекса, посвященную налогу на прибыль. Сразу после принятия документа в третьем чтении стало понятно, что большинство его пунктов противоречит не только один другому, но и здравому смыслу. В результате поправки в закон пришлось вносить еще до того, как он вступил в силу. Та же участь может постигнуть и принятые вслед за законом об ОЭЗ поправки в НК, которые касаются перечня документов, необходимых для возмещения НДС при экспорте. Чтобы дать указаниям ФНС обратный ход, в ближайшие месяцы депутатам придется принять соответствующие поправки в Налоговый кодекс, а также в закон об особых экономических зонах.

Но не исключено, что ФНС всерьез задумывается о механизме, при помощи которого НДС со следующего года можно будет не возмещать. И внутриведомственный документ — своего рода «оговорка по Фрейду». Идея отменить возврат НДС при экспорте уже посещала правительство. В апреле 2004 года новоиспеченный премьер-министр Михаил Фрадков неожиданно заявил членам Торгово-промышленной палаты, что мысль отменить возврат экспортного НДС не столь плоха, как кажется. Премьер тут же оговорился, что в ближайшее время на такие меры правительство пойти не готово — сначала нужно проанализировать ситуацию. Не исключено, что справка ФНС — результат долгих «размышлений» чиновников над произнесенными тогда словами премьер-министра. (Подробнее о проблемах, с которыми сталкиваются экспортеры, см. рубрику «В фокусе», с. 52.)

Екатерина Выхухолева

Нефть

Завернули экспорт

B этом году темпы роста экспорта российской нефти перечеркнули тенденцию последних пять лет. По прогнозу Минэкономразвития и Минпромэнерго, в 2005-м вывоз сырья вырастет только на 4,3% по сравнению с прошлым годом.

Напомним, еще весной этого года Минпромэнерго верило, что экспорт нефти будет расти теми же темпами, что и раньше, — начиная с 2000 года это около 14% ежегодно. Чиновники ожидали, что по итогам 2005-го вывоз черного золота вырастет до 285 млн. тонн, или на 11%. Между тем, по данным МЭРТа, за первое полугодие объем экспорта практически не изменился по сравнению с прошлым годом: в этом году нефтяники отправили за границу только на 0,5% нефти больше — 147 млн. тонн. Теперь министерства полагают, что в 2005 году за пределами страны будет продано лишь 263—269 млн. тонн.

По оценке «Инфо-ТЭК», одна из главных причин ситуации — снижение темпов добычи нефти в 2005 году. Ожидалось, что этот показатель вырастет до 485 млн. тонн, но теперь прогнозируется более скромный результат — 470—474 млн. тонн (рост по сравнению с прошлым годом на 2,5—3,3%). По оценке Минэкономразвития и Минпромэнерго, снижение темпов роста добычи объясняется тем, что нефтяники недостаточно вкладывают средств в развитие производства: с начала 90-х годов новых месторождений в эксплуатацию практически не вводилось. Свой вклад в процесс внесло и снижение добычи «дочками» опального ЮКОСа — по итогам первого полугодия «Томскнефть» и «Самаранефтегаз» сократили производство на 23% и 26% соответственно.

Ощутимое влияние на сокращение темпов увеличения экспорта оказывает и резкий рост с середины прошлого года экспортных пошлин, а также рост налога на добычу полезных ископаемых. В результате экспорт по железной дороге практически потерял свою привлекательность. Снизилась и доходность самых востребованных направлений российского экспорта — ряд направлений по трубопроводу «Транснефти» «Дружба», выходы через порты Приморск и Новороссийск. По оценке Argus Media, если в конце июля прошлого года экспорт через Новороссийск давал прибыль $81,8—88 с тонны, то в середине августа нынешнего года этот показатель снизился до $30—40. Что характерно, цена на Urals, например, в Роттердамском порту выросла за это время с $248—284,7 за тонну до $430.

В итоге нефтяники начали больше нефти поставлять на внутренний рынок, тем более что цена на нее выросла, по оценке «Кортеса», с 2630 рублей за тонну в январе этого года до 7800 рублей в августе.

Екатерина Фокина

Милиция

Обыскивать и обирать обещают исключительно вежливо

Mинистерство внутренних дел решило дать российским компаниям крохотную надежду на то, что скоро прекратятся внезапные обыски в офисах, после которых пропадают компьютерные данные и исчезают деньги предпринимателей. С 23 августа вступила в силу инструкция МВД, максимально конкретизирующая механизм проверок компаний.

Теперь, если сотрудники МВД решат, что та или иная компания «опасна для экономической безопасности страны», им придется сначала получить разрешение у вышестоящего начальства. В инструкции перечислены 35 должностей, имеющих право выдавать такие разрешения — начиная от министра внутренних дел и заканчивая первым заместителем начальника УВД города, где будет проводиться проверка. В бланке, который подпишет начальство, должны указываться имена и должности проверяющих.

Кроме того, проверяющие фактически лишаются возможности останавливать деятельность компании до того, как ее виновность докажут в суде. Инструкция запрещает опечатывать на время проверок помещения, где хранятся деньги и документы, а также кассы. Изымать же документы можно будет, только составив протокол в присутствии должностного лица компании. Проверку нельзя растягивать — милиционерам дается 30 суток на все.

«Инструкция затрагивает очень много актуальных для предпринимателей тем, — говорит партнер Коллегии юристов нефте-газового комплекса Данила Шабашов. — Например, теперь правоохранительные органы будут не вправе изымать оригиналы документов, им предписывается выдавать заверенные копии. Но на практике сложно поверить, что это реализуется: есть компании, у которых документы даже за небольшой период занимают несколько комнат, их технически невозможно отксерокопировать в сжатые сроки, а тем более заверить. Конечно, прочитав этот документ, руководители компаний будут знать свои права и смогут отстаивать свою позицию в суде, если инструкция будет нарушена». Эффект от инструкции ожидается, скорее, формальный. «Злоупотребления милиции в отношении предпринимателей иногда начинаются еще на стадии подготовки к проверке. Целесообразно было бы ограничить перечень документов, которые вправе изымать и исследовать органы внутренних дел в рамках проверок, ограничить их определенным проверяемым периодом либо связью с конкретным контрагентом аналогично встречным налоговым проверкам», — говорит Шабашов.

В самом МВД намекают, что, несмотря на вводимые правила, предпринимателям рано расслабляться. Проверять все равно будут. Только в первом полугодии 2005 года МВД завело более 13 тыс. уголовных дел, связанных с неуплатой налогов. Да и теперь руководство департамента экономической безопасности МВД заявило, что главная задача для него — заставить компании отказаться от налоговых схем и работать «по-белому». И пока налоговые органы решают, как ловить тех, кто отчаянно минимизирует налоги и придумывают законопроекты, исключающие двойное толкование налогового законодательства, МВД толкует Налоговый кодекс по-своему. На прошлой неделе министерство обнародовало данные о проверках угольных компаний. Милиционеры выяснили, что компании активно занижали цены на уголь при экспорте и, соответственно, платили меньше налогов. Та же участь постигла и металлургов — у них сотрудники МВД «выявили и пресекли» сложные схемы уклонения от налогов и случаи неправомерного использования трансфертных цен. В каких компаниях прошли проверки, в МВД уточнить отказались. «Схемы совершения преступлений нам известны, — говорит Сергей Мещеряков, начальник департамента экономической безопасности МВД. — Кто хочет рисковать — пусть рискует».

Екатерина Выхухолева

Больше интересного на канале: Дзен-Профиль
Скачайте мобильное приложение и читайте журнал "Профиль" бесплатно:
Самое читаемое

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK