В учебниках истории 1930–1950-е описываются исключительно как период советской индустриализации, укрепления обороноспособности страны и восстановления народного хозяйства после войны. Принято считать, что в эти годы предпринимательство в СССР было полностью запрещено, а любая частная инициатива преследовалась по закону. Однако действительность была сложнее и интереснее.
Мало кто представляет, что тогда в Советском Союзе вполне легально существовала и успешно функционировала мощнейшая система промысловой кооперации, представлявшая собой сеть независимых артелей. По сути, это был полноценный предпринимательский сектор экономики, на долю которого приходилось до 6% валового национального продукта СССР!
Согласно законам, принятым в середине 1930-х, граждане могли свободно организовывать артели, которые относились к негосударственной «местной промышленности». Государство поощряло это начинание: регистрация новой артели занимала всего один день, а в первые два года своего существования предприятие полностью освобождалось от налогов. Членом артели мог стать любой гражданин старше 16 лет. Важно отметить, что руководитель артели не назначался государством, а избирался самими участниками.
Экономическая модель артелей во многом напоминала современный бизнес: они получали прибыль, которая распределялась между членами согласно уставу. При этом пятая часть доходов направлялась на формирование «запасного капитала», что позволяло получать кредитование специального государственного банка на выгодных условиях – ставка по долгосрочным кредитам, как правило, не превышала 3% годовых.
Результаты такой политики были впечатляющими. С 1928 по 1937 год производственные фонды артелей увеличились более чем в 17 раз! К началу 1950-х чистый доход предприятий промкооперации составлял около 30 млрд рублей.
Артели производили впечатляющее разнообразие товаров: от простейших изделий до технологически сложной продукции. В ассортименте числились холодильники, пылесосы, стиральные машины, радиоприемники, посуда, стройматериалы, одежда, продукты питания и многое другое. Всего артели выпускали более 30 тыс. наименований различных товаров. В масштабах страны они обеспечивали 100% производства детских игрушек, 40% мебели, 40% верхнего трикотажа, 35% швейных изделий и 35% обуви.
Отдельного внимания заслуживает сфера услуг, где артели занимали значительную долю рынка. Они управляли химчистками, прачечными, парикмахерскими, фотоателье, предоставляли транспортные и сервисные услуги. В некоторых регионах доля артелей в этих видах деятельности достигала 60–80%.
К середине 1950-х промысловая кооперация насчитывала более 114 тыс. предприятий и мастерских с общей численностью занятых около 2 млн человек. Существовал даже аналог современных самозанятых – кустари-одиночки, которые пользовались налоговыми льготами.
Система промысловой кооперации развивалась не стихийно, а при активной поддержке государства. Для технологического развития артелей работало 100 конструкторских бюро, 22 экспериментальные лаборатории и два научно-исследовательских института. Была создана специальная система подготовки кадров, через которую только в начале 1950-х прошли обучение более миллиона человек. Подробнейшая статистика об этом периоде развития нашей экономики содержится в исследовании «Кристалл роста», подготовленном авторским коллективом во главе с заместителем секретаря Общественной палаты РФ А. С. Галушкой.
К сожалению, удивительное экономическое явление было свернуто в течение нескольких лет после смерти И. В. Сталина. Официальной причиной стали идеологические соображения: якобы система промкооперации слишком разрослась и начала противоречить устоям социализма. Результатом такого решения стало постепенное наступление товарного дефицита.
Важно помнить все страницы нашей экономической истории. Опыт советских артелей показывает, что даже в самые сложные периоды предпринимательская инициатива способна не только выживать, но и вносить значительный вклад в развитие страны. Именно предприниматели – люди, создающие национальное богатство и обеспечивающие свои семьи, – во все времена составляли экономический фундамент России.
Автор – президент Московской торгово-промышленной палаты
