Бюджет выходит из-под контроля
Правительство не хочет менять бюджет до осени, фактически введя негласный 10-процентный секвестр по расходам. Но он явно не помогает. По данным казначейства за 4 месяца 2016 года, дефицит федерального бюджета составил 1,24 трлн руб. – это больше половины дефицита, запланированного на год. При том, что в январе был огромный профицит в 0,4 трлн руб., так как расходы финансировались средствами прошлого года. Дефицит федерального бюджета за апрель составил 34,5% от расходов, за 4 месяца – 24,1%. А запланированный, согласно закону, дефицит по итогам года должен составить менее 15%, или 3% ВВП. Фактически по апрелю он вдвое больше. Это рекорд 7 лет, со времен 2009 года. Чиновники правительства дергаются и предлагают все более жесткие меры, в частности, по пенсионной реформе.
Сценарии МЭР: плохой и два худших
Минэкономразвития разработало сценарии развития российской экономики на 2016 и 2017–2019 годы. Их три. Базовый – при 40 $/барр. нефти Urals. Целевой – при такой же цене нефти, но более активной инвестиционной политике. И консервативный – при 25 $/барр. 21 апреля сценарии были одобрены правительством, и 6 мая они были опубликованы. Целевой сценарий вызвал наибольшие споры, т. к. предполагал рост инвестиций за счет сдерживания доходов граждан. Но в основу бюджета ложится базовый, фактически инерционный сценарий. МЭР предполагает, что в 2016 году ВВП все-таки упадет (-0,2%). Но уж с 2017 года начнет расти, все ускоряясь (с 0,8% до 2,2% в 2019 году). Цель в 4% по инфляции будет достигнута не в 2017-м (как обещает ЦБР), а только в 2019-м. Реальные доходы населения в этом году упадут на 2,8%, но в 2017-м начнут расти, как и инвестиции. Обещания МЭР, что ВВП вот-вот перейдет к росту, мы слышим еще со II квартала 2015 года. И он никак не происходит. Последнее обещание было – второе полугодие этого года. Теперь оно переехало на 2017‑й. Вот и вся суть прогноза МЭР. Интерес представляет консервативный прогноз с ценой нефти 25 $/барр. – это дань ЦБР, который считает такие цены более реалистичными. Оказывается, ничего особо страшного с российской экономикой не случится: просто рост ВВП отложится на год, инфляция будет чуть выше (5,1% в 2019-м). Все будет скомпенсировано падением реальных доходов населения – на 5% в текущем году, затем по затухающей вплоть до начала их роста в 2019‑м. Удивительно, что нет ни одного сценария с попыткой стимулирования совокупного спроса – стандартной реакции любой экономики на текущий кризис. Наоборот, все сценарии предполагают выход из него за счет жестких мер по ограничению социальных обязательств государства, жесткого бюджета и денежной политики. Вот только так современные экономики не работают.
А не продать ли нам пару островов?
В Россию неожиданно приехал премьер Японии Синдзо Абэ, встретился с Владимиром Путиным и заявил о «настоящем прорыве» и «новом подходе» в вопросе Курильских островов. В чем заключается этот «прорыв», не стали уточнять ни Абэ, ни Путин. Учитывая последующие комментарии, можно предположить только, что Абэ предложил передать Японии 2 курильских острова из 4 + обсуждение статуса оставшихся двух (формула «2+») в обмен на программу экономической поддержки России вплоть до строительства больниц на Дальнем Востоке.
И, похоже, Путин не отверг с порога такой план.
Абэ можно понять. Лучшего времени, чтобы решить проблему «северных территорий», не подгадать – это надо делать именно сейчас, когда Россия слаба, кризис и международная изоляция. Если не сейчас, то уже никогда. А Путин, скорее всего, просто решил «играть карту», попавшую ему в руки, нервировать США и Китай. Хотя вряд ли в его планы входит доигрывать эту игру до конца. Переговоры будут продолжены осенью.
Пенсионная реформа по самому жесткому варианту
В конце апреля стало известно о письме Минфина по пенсионной реформе. Минфин предложил: поднять пенсионный возраст до 65 лет с шагом в 6–12 месяцев за год, отказаться от выплаты пенсии (или ее фиксированной части) работающим пенсионерам, не платить досрочные пенсии работающим пенсионерам, отменить обязательную накопительную пенсию, направив все 22% взносов в Пенсионный фонд с 2019 года, установить единый тариф взносов в соцфонды, отменив регрессивную шкалу, передать сбор страховых взносов налоговой службе.
Это всеобъемлющая система мер по повышению налогов и сокращению пенсионных обязательств государства. Придумать что-то более жесткое практически нереально. Здесь собраны все «мечты» Минфина и ЦБ по экономии госсредств на пенсионерах. И все они всерьез обсуждаются правительством.
Полгода «блэкаута» в Крыму закончены
11 мая была подключена четвертая ветка энергомоста из Краснодарского края в Крым, и власти Крыма отменили график аварийных отключений света. Ограничения по потреблению электроэнергии сняты как для граждан, так и для бизнеса (введены 22 ноября 2015 г.). Энергообеспечение Крыма и всего юга России остается дефицитным, но уже без необходимости чрезвычайных мер. Курортники этого сезона будут со светом.
