Триллион терзаний: почему из Крыма не получается второе Монако

Устали ждать

«Крым очень похож на Монако. Единственное крупное отличие – Крым больше в 10 тысяч раз. Когда-то группа людей поверила в Монако, и они стали очень успешными. В Крыму так же, только те люди, которые поверят в него, станут успешнее в 10 тысяч раз», – говорил в 2018 году сопредседатель оргкомитета Ялтинского экономического форума Андрей Назаров.

Но пока между Крымом и крошечным европейским государством отличий все же больше, чем одно. И они мешают превратить полуостров в инвестиционный рай.

В прошлом году почти все московские клубы инвесторов проводили встречи по инвестициям в Крым, рассказывает инвест-брокер Александр Мельников, который занимается привлечением инвестиций в девелоперские проекты на полуострове. По его словам, такая активность была связана с закрытыми границами, развитием внутреннего туризма и открытием трассы «Таврида». «Но интерес быстро угас, когда был пройден этап анализа рисков», – вспоминает Мельников.

Чтобы стимулировать инвесторов, вскоре после возвращения Крыма на полуострове создали свободную экономическую зону с льготным налогообложением и пониженными тарифами по страховым взносам. В СЭЗ зарегистрировано почти 1700 компаний и индивидуальных предпринимателей.

Однако признаков инвестиционного бума по-прежнему не видно. Инвесторы с материка, которые несколько лет назад покупали здесь земельные участки, устали ждать и начинают постепенно от них избавляться, утверждает Мельников. «Цена на них мало изменилась с 2014 года, и построить тоже ничего не удалось по причине медленных темпов благоустройства и запаздывающей инфраструктуры», – объясняет инвест-брокер.

По данным Крымстата, инвестиции в основной капитал на территории республики в 2020 году достигли 221,6 млрд рублей. При этом объем бюджетного капитала оценивается в 65%, отмечает вице-президент QBF Владимир Масленников.

Таким образом, на внебюджетные вложения приходится менее 80 млрд рублей. На этом фоне планы федеральных властей выглядят предельно амбициозно: в марте нынешнего года президент Владимир Путин заявил, что объем частных инвестиций в экономику Крыма с 2022 по 2025 год должен превысить 1 трлн рублей.

ЖК и казино

В Крыму есть куда вкладываться – с этим согласны и чиновники, и эксперты, и сами участники рынка. В качестве приоритетных отраслей в Крыму и Севастополе можно рассматривать туризм, сельское хозяйство (в особенности виноделие), а также пищевую промышленность и производство стройматериалов, говорит Владимир Масленников из QBF. «Пока все они нуждаются в дополнительных инвестициях», – уверен он.

Инвест-брокер Александр Мельников также выделяет сельское хозяйство и туризм: в регионе большой объем неосвоенных территорий и уникальный климат. По его оценкам, процент износа материальной базы и гостиниц здесь составляет 60–70%. До недавнего времени новое строительство в туристическом секторе сдерживалось тем, что у многих земельных участков были иностранные владельцы. «Часто такие участки располагались в достаточно перспективных для застройки районах и имели на своей территории объекты незавершенного строительства, которые находились в таком состоянии годами», – объясняет Мельников.

Российские власти пояснили иностранцам, что теперь делать с землей в Крыму

Но с марта нынешнего года иностранцам – как гражданам, так и юрлицам – запретили владеть землей в Крыму. В список таких «запретных» территорий попали Ялта, Евпатория, Алушта, Феодосия, Керчь и некоторые другие города и муниципалитеты. Если иностранные владельцы не избавились от участков за минувший год, имущество подлежит принудительной продаже. Эксперты уверены, что покупатели найдутся быстро.

Крым привлекателен в первую очередь потому, что здесь пока не такой перегретый рынок, как, например, в Сочи, отмечает коммерческий директор строительно-инвестиционной компании «ВСК-Инвест» Александра Шалимова. Эксперт уверена, что в гостиничном бизнесе еще возможен рост цен на объекты – например, на апартаменты с возможностью покупки в собственность в качестве инвестиции. Однако наиболее интересным направлением она называет Западный берег Крыма, а не популярные направления вроде Ялты, где рынок тоже начинает перегреваться.

В апреле совет по улучшению инвестклимата на территории Крыма одобрил несколько проектов на общую сумму 9,3 млрд рублей. В основном речь идет именно о жилищном строительстве. Инвесторы хотят возвести три жилищных комплекса с общим объемом вложений около 7 млрд рублей и два коттеджных поселка еще на 2 млрд.

Параллельно властям удалось запустить некоторые проекты в сельском хозяйстве и торговле. Но самым крупным инвестпроектом в прошлом году оказалось строительство игорной зоны в поселке Кацивели. В нее планируется вложить около 3 млрд рублей и создать при этом 250 рабочих мест. Помимо казино в игорную зону войдут гостиничный комплекс с апартаментами, рестораны и кафе, летний театр и киноконцертный зал, а также прогулочные зоны, места для занятий спортом и парковки.

Никто не узнает

От прихода на полуостров инвесторов сдерживают нехватка современной инфраструктуры и санкционное давление. Обе эти проблемы государство пытается решать, но до окончательного результата еще далеко.

В прошлом году в дополнение к автодорожному сообщению по Крымскому мосту пустили поезда. В 2019-м на полуострове запустили две теплоэлектростанции и таким образом сняли проблему энергодефицита. А за год до этого в Симферополе открыли новый аэровокзальный комплекс.

Крым в сухом остатке: варианты спасти полуостров от полного обезвоживания

Пока остаются проблемы с питьевой водой, но власти обещают нарастить объем подачи почти вдвое в ближайшие несколько лет. Прежде всего за счет федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

С санкциями дело обстоит несколько сложнее. После присоединения полуострова к РФ США ввели почти полное торговое эмбарго в отношении крымских компаний и заявили, что готовы вводить санкции против любого российского бизнеса, который работает на полуострове. Примеру американцев последовал и Евросоюз. В результате под санкции попали в том числе компании, участвовавшие в строительстве Крымского моста.

Защитить потенциальных инвесторов от санкционного давления российские власти хотят с помощью специального режима анонимности. Вдобавок к свободной экономической зоне, которая уже действует на полуострове, здесь планируют создать так называемые особые административные районы (ОАР). По данным РБК, законопроект об этом уже разработало Минэкономразвития.

Предполагается, что основным преимуществом таких районов станет конфиденциальность, а действовать они будут по всей территории Крыма и Севастополя. Участниками ОАР смогут стать российские компании из любого региона. Но они должны вести бизнес только на территории полуострова и не вправе иметь филиалы или представительства за пределами республики. То есть круг потенциальных инвесторов, которые могут претендовать на анонимность, заведомо ограничен.

Кроме того, не совсем ясно, как именно власти планируют уберечь участников ОАР от огласки или утечек информации. Принимая решение о санкциях, западные страны ориентируются в том числе на данные из открытых источников. Но потенциально такими данными могут стать не только официальные сообщения компании или высказывания ее представителей, но и материалы СМИ, которые опираются, например, на выписки из ЕГРЮЛ, тендерную информацию и даже объявления о приеме на работу. Сможет ли компания нормально работать на полуострове, не оставляя никаких подобных следов, – большой вопрос.

Приезд – отъем – отъезд

Как ни удивительно, но санкционное давление – не главный ограничитель для инвесторов, утверждают сразу несколько работающих на полуострове предпринимателей. «Санкции – это совершенно несущественный фактор. Обстоятельством куда как более определяющим является специфика бизнес-климата на полуострове», – рассказывает Василий Лавров, один из совладельцев «Биржи Крым», которая должна начать работу в этом году.

Русские сезоны: что нужно знать о новой волне российского виноделия

По его словам, правила игры в Крыму очень непривычны для бизнеса с материка. «Традиционный сценарий инвестора-предпринимателя в Крыму: приезд, энтузиазм, создание чего-либо. И незамедлительно – искусственно и искусно созданные проблемы, отъем, разорение, депрессия, отъезд обратно», – делится опытом Лавров.

На ту же проблему указывает политолог Владимир Джаралла. «История с санкциями вторична. Главная причина отсутствия инвесторов – это уровень управления в Крыму и Севастополе», – говорит эксперт. Он ссылается на отзывы самих инвесторов, которые жалуются на нарушение установленных обязательств. «Договоренности устанавливаются на одном уровне, а когда начинается реализация «на земле», инвесторы обнаруживают, что товарищи муниципалы тоже считают себя главными и с ними тоже нужно договариваться. Из-за этого возник целый ряд конфликтных ситуаций, которые не попали в центр внимания СМИ, но представителям бизнеса сигнализировали о многом», – подчеркивает Джаралла.

Ранее руководство Крыма уже критиковали за кадровую чехарду в органах власти и высокий уровень коррупции в регионе. Ситуацию осложняло и противостояние элит. К примеру, теперь уже бывший глава Севастополя Дмитрий Овсянников стремительно терял позиции в губернаторских рейтингах из-за конфликта с бывшим спикером Заксобрания и бизнесменом Алексеем Чалым.

Глава Крыма Сергей Аксенов частично признавал наличие сложностей для инвесторов, обвиняя в этом бюрократов. «Надо еще избавиться от определенных тенденций, когда должностные лица, чиновники занимаются бюрократией с точки зрения того, что на любые предложения и обращения начинается рассылка бумаг в ведомства, на все это уходят месяцы», – отмечал Аксенов на форуме «Деловой Крым» пару лет назад.

Однако, судя по откликам предпринимателей и словам экспертов, пока не все крымские чиновники спешат повернуться к инвесторам лицом. И это сильно мешает достижению планки в триллион рублей по объему частных инвестиций. «Уже на текущий момент понятно, что принятые меры должны привлечь больше инвесторов. Но их пока недостаточно для выхода на запланированные показатели», – заключает инвест-брокер Александр Мельников.