13 декабря 2018
USD EUR
Погода
Москва

Как в России появились муниципальные банки

В 1785 году царица Екатерина II утвердила «Жалованную грамоту на права и выгоды городам Российской Империи» – подробный кодекс законов о местном самоуправлении.

«Из остающихся от городоваго расхода денег дозволяется городам завести Банки на общих государственных установлениях», – гласила одна из статей «Жалованной грамоты». Большинство городов Российской империи в то время представляли собой небольшие административные центры, населенные в основном чиновниками и ремесленниками, – возможность создания собственных банков энтузиазма у них не вызвала. И до конца XVIII века в стране появился лишь один муниципальный банк – в Вологде.

Давние коммерческие традиции позволили жителям Вологды с ходу оценить предоставленное городам право «завести Банки». Уже 13 мая 1788 года Вологодская городская дума приняла решение о создании первого в России муниципального кредитного учреждения. Его капитал создавался взносами от всех совершеннолетних жителей города мужского пола. Если простые мещане сдавали на банк по 10 копеек, то с городских купцов причиталось по 50 копеек с каждой тысячи рублей принадлежащего им имущества и оборотного капитала. Таким путем собрали 2263 руб. – сумма, даже для XVIII века не слишком большая, но она позволила уже в следующем, 1789 году начать работу городского банка. Первый в России муниципальный банк не отличался финансовым размахом, но работал стабильно. К 1810 году его собственный капитал увеличился более чем десятикратно – до 29 643 руб. Банк принимал вклады в сумме не менее 30 руб. от одного вкладчика, выплачивая по 4% годовых, и кредитовал местных купцов и ремесленников, выдавая деньги сроком от одного месяца до года по ставке 0,5% ежемесячно. При этом максимальная сумма кредита зависела от сословной принадлежности заемщика – не более 4000 руб. для купцов первой гильдии, 2000 руб. для купцов второй гильдии и 500 руб. для простого мещанина.

Любопытно, что первый в России муниципальный банк почти полвека работал без утвержденного устава. Зато создатель второго в нашей стране муниципального банка – купец 1 й гильдии Ксенофонт Анфилатов (см фото) – начал именно с детальной разработки подобного документа.

Купец Анфилатов проживал в городе Слободском на севере Вятской губернии, где тоже со Средних веков были развиты купеческие традиции. Владея несколькими бригантинами, приписанными к Архангельскому порту, Ксенофонт Алексеевич Анфилатов вел активную торговлю с Англией, Голландией и даже Северной Америкой. Именно его корабли стали первыми российскими гражданскими судами, посетившими порты США, за что царь Александр I освободил купца от пошлин на любые торговые операции с Соединенными Штатами.

Пользуясь такой известностью в верхах государства, в 1808 году Ксенофонт Анфилатов обратился с ходатайством «завесть во внутренних городах, по примеру многих иностранных, общественные городовые банки». К ходатайству купец приложил разработанный им подробный, многостраничный документ – «Устав для учреждаемого в Вятской губернии городе Слободском Общественного городового Банка».

29 октября 1809 года царь Александр I особым указом утвердил устав второго в России муниципального банка. При этом купец Анфилатов не только был назначен директором, но и сам банк официально назвали в его честь – Общественный городской Банк Анфилатова. Название становится более понятным, если учесть, что из 28 тыс. руб. уставного капитала жители города собрали только 10%, а остальное внес сам купец, ставший банкиром.

Разработанный купцом Анфилатовым подробнейший устав на следующие полвека стал типовым образцом для всех муниципальных банков Российской империи. Сам же Банк Анфилатова, хотя никогда и не числился среди крупных, успешно и непрерывно работал более столетия, до 1918 года.

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK