О письме депутатов, адресованном главе правительства, сообщило «РИА Новости». Народные избранники предлагают бессрочно освободить отдельные категории граждан от налогообложения доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
Последние два года мера временно действовала в отношении всех вкладчиков. Государство приняло такое решение для социальной поддержки населения в период пандемии COVID-19, а в марте 2022 года пролонгировало его.
Сейчас «в условиях роста цен и падения доходов граждан вышеназванная мера не утратила актуальность и требует своего расширения», уверены народные избранники. Но реакцию правительства просчитать достаточно сложно.
В июне попытка депутатов от фракции ЛДПР еще раз продлить мораторий на налог с процентного дохода по банковским вкладам и накопительным счетам была торпедирована. На предложение последовал аргументированный отказ: федеральный бюджет недосчитается 101,6 млрд руб., а компенсировать потери нечем.
Однако в июне речь шла обо всех вкладчиках, а в июле – только о тех, кого принято поддерживать различными льготами и преференциями. Это пенсионеры, а также ветераны боевых действий и волонтеры, вдовы погибших (умерших) при исполнении воинского долга военнослужащих. В результате потери казны будут не столь существенны. Более того, после введения такой меры социальной поддержки государство сможет в известной степени оптимизировать расходы на ежегодное повышение пенсий и различных выплат льготникам.
Еще один важный момент: повысится престиж участников специальной военной операции. Им полагается солидное денежное содержание (рядовые бойцы – более 200 тыс. руб. в месяц). Кто-то получает премиальные, назначенные главами регионов или бизнесменами, за уничтожение боевой техники врага, тех же немецких «Леопардов».
Солидные разовые выплаты установлены президентом: указ №98 от 3 марта 2022 года и указ №355 от 6 июня 2022 года. Согласно документам, за ранение и контузию выплачивается 3 млн руб., в случае гибели или смерти от ран – 5 млн руб.
И это еще не все. В марте 1998 года был принят Федеральный закон №52 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции». Этот нормативный правовой акт предусматривает страховые выплаты семьям погибших или умерших военнослужащих. Сумма ежегодно индексируется на уровень инфляции. С 1 января 2023 года она была увеличена на 5,5% и теперь составляет 4,698 млн руб.
Можно предположить, что получатели разовых выплат, прежде чем потратить деньги, помещают их на депозиты или накопительные счета в банках. По действующему законодательству, с процентного дохода за 2023 год они должны будут уплатить НДФЛ. Причем размер налога со вкладов от 5 млн руб. и выше составляет не 13, а 15%. Очевидно, что если правительство поддержит инициативу депутатов Госдумы, то восстановит здравый смысл и справедливость в отношении раненых солдат и офицеров, волонтеров, вдов, детей и родителей погибших.
С пенсионерами ситуация не столь однозначна. Профессор Финансового университета Марина Измайлова напоминает, что, по данным Агентства страхования вкладов (АСВ), этой категории принадлежит более трети вкладов и почти половина средств, которые население хранит в банках. В конце марта текущего года ВТБ опубликовал материалы исследования, согласно которым из более 1 млн клиентов банка, получающих пенсионные выплаты, почти половина держит на депозитах в среднем до 1,7 млн руб.
Логично предположить, что схожи показатели в других кредитных организациях. Например, Сбер обслуживает порядка 20 млн пенсионеров, среди которых наверняка немало рублевых миллионеров. Многочисленность целевой аудитории, по мнению Измайловой, ставит под сомнение перспективу бессрочного освобождения этих людей от налога со вкладов.
Подъемная сила: как повышение ключевой ставки отразится на вкладах и счетах граждан
Эксперт также обращает внимание на просчеты депутатской инициативы: она не распространяется на другие социально незащищенные группы населения – многодетные семьи и инвалидов. К тому же есть риски, что если родители-пенсионеры получат льготу, то на их депозиты и счета «перетекут» деньги детей, родственников и знакомых. Если явление приобретет массовый характер, налогооблагаемая база сократится и тогда в бюджете образуется дыра. Под этим предлогом правительство, думается, может отказаться отменять пенсионерам налог со вкладов.
В условиях сокращения экспортной выручки для государства остальные источники пополнения казны приобрели особую ценность. По данным АСВ, в настоящее время насчитывается около 8,3 млн депозитов и счетов с суммами от 1 млн руб. и выше. И хотя они составляют всего 3% от общего количества вкладов, на них хранится 70% (27,7 трлн руб.) всех денег, которые население доверило банкам. По словам профессора РТУ МИРЭА Татьяны Бурцевой, за три года показатель увеличился на 10,9 трлн руб. То есть обязанность платить НДФЛ с начисленных процентов граждан не смущает.
С точки зрения эксперта, инициативу депутатов, настаивающих на бессрочной отмене налога со вкладов, нельзя рассматривать в качестве эффективной меры социальной поддержки. Скорее она некий информационный повод, появившийся накануне выборов, чем средство повышения уровня жизни старшего поколения.
Деньги к деньгам: сделает ли россиян богаче программа долгосрочных сбережений
Позицию разделяет научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. Многие пенсионеры вообще не имеют сбережений, а значительная часть тех, у кого они есть, хранят деньги дома, напомнил он. Соответственно, эту категорию налог с доходов по вкладам вообще не затрагивает. Что же касается владельцев крупных депозитов, то после уплаты НДФЛ в размере нескольких тысяч рублей они не обеднеют, подчеркнул собеседник «Профиля».
Решение продлить введенную в период пандемии заморозку налога на вклады, принятое весной прошлого года, доцент Московского городского педагогического университета Ольга Шинкарёва рассматривает как один из инструментов, остановивших массовое снятие населением наличных. Власти тогда ставили во главу угла предотвращение кризиса банковской системы, а не социальную поддержку вкладчиков-миллионеров.
Цель была достигнута: на 1 января 2022 года вклады в кредитных организациях составляли 34,7 трлн руб., а на 1 июня 2023-го – 34,4 трлн руб. Сейчас снова зафиксирован повышенный спрос на наличные. По данным Банка России, в июне отток ликвидности с депозитов достиг 0,5 трлн руб.
На фоне обесценивания национальной валюты и рисков ускорения инфляции тенденция может сохраниться. При таком раскладе нельзя исключать, что правительство все же отменит налог со вкладов для ряда категорий населения, пожертвовав частью бюджетных доходов ради сохранения стабильности банковской системы.
