- Каждая поездка – с новой визой
- Долгосрочные визы стали экзотикой
- Запретили бы, да не могут
- Не привилегия, но свобода выбора
- Есть ли риск полного запрета выдачи виз
- Балканы готовятся к отмене безвиза
Каждая поездка – с новой визой
В 2019-м, до пандемии и введения санкций, страны шенгенской зоны выдали российским туристам около 4 млн виз. В последние три года, по словам официального представителя Еврокомиссии Маркуса Ламмерта, этот показатель колеблется на уровне 540–570 тыс. виз ежегодно.
Но даже полмиллиона шенгенских виз, выдаваемых гражданам РФ, чиновникам из Еврокомиссии кажется огромным числом. И в ЕК постоянно работают над тем, чтобы усложнить россиянам и без того непростой путь к европейским курортам. При этом некоторые самые воинственно настроенные члены Евросоюза активно продвигают идею полного запрета на въезд российских туристов на территорию содружества.
До «глухой визовой стены» дело пока не доходит, но потихоньку занавес между Россией и ЕС опускается. Так, например, в начале ноября Еврокомиссия установила новые правила выдачи шенгенских виз россиянам. Как следует из документа, опубликованного на сайте ЕК, многократные мультивизы в загранпаспортах российских туристов теперь должны стать не просто редкостью, а исключением. Таким образом, для каждой поездки в ЕС большинству соотечественников придется запрашивать новую визу, которая будет однократной, только на срок визита.
Кроме того, с 7 ноября все заявления россиян на получение шенгенской визы проходят «усиленные процедуры проверки и высокий уровень контроля», говорится в заявлении еврокомиссара по внутренним делам и миграции Магнуса Бруннера: «Это будет способствовать целостности и безопасности Шенгенской зоны».
«Еврокомиссия, видимо, рассудила так: зачем Западной Европе кредитоспособные туристы, когда есть живущие на пособия нелегальные мигранты и украинские уклонисты?» – иронично прокомментировала ситуацию официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
Кстати, это далеко не первое ограничение, которое вводят европейцы для российских туристов. Еще в 2022-м власти ЕС приняли решение о прекращении действия соглашения с Россией об упрощенном порядке выдачи виз, после чего их стоимость увеличилась с €35 до €90, а срок рассмотрения заявок значительно вырос (с 14 дней до полутора-двух месяцев).
Долгосрочные визы стали экзотикой
Новое ужесточение правил по большому счету ничего не меняет, уверены представители туристической отрасли. Дело в том, что европейские страны последние три года и так практически не оформляют длинные мультивизы россиянам. Например, строго на срок поездки уже несколько лет выдает визы греческое консульство, хотя до пандемии греки считались одними из самых лояльных в этом плане для граждан РФ. Не рассчитывать на длинные визы эксперты советуют и в консульствах Венгрии, Хорватии, Австрии и других.
Иордания без виз: какие туристические перспективы у королевства
Получить долгосрочный мультишенген до последнего времени можно было в консульствах Франции, Испании и Италии, говорят эксперты. «Франция почти всегда ставит мультивизы, чаще на шесть месяцев, а иногда годовую, особенно тем, у кого уже были длинные шенгены и они корректно погашены. В чистые загранпаспорта Франция ставила максимум полугодовые визы, но и однократные "разрешения" тоже нередки», – рассказала «Профилю» исполнительный директор компании «Турсервис Интернэшнл» Инна Сотник.
Что касается Испании, то здесь в некоторых случаях можно было рассчитывать на трехмесячный мультишенген, а если есть недвижимость в королевстве, то и годовой. «Но у испанцев появилась другая проблема: с этой осени в консульстве существенно урезаны квоты мест, и записаться туда на подачу документов теперь очень сложно», – предупредила Сотник.
А вот проверки подаваемых в европейские консульства документов действительно стали строже.
«Обязательно нужны оригиналы авиабилетов, ваучер отеля, а также дополнительно выписки из Фонда пенсионного и социального страхования РФ, которые оформляются через "Госуслуги", – перечисляет руководитель отдела продвижения туроператора "Пантеон" Надежда Тарбаева. – Особенно внимательными нужно быть при планировании поездки с детьми (или отправке их на отдых с родственниками, нянями) и не пренебрегать требованиями по оформлению нотариального согласия на выезд». В случае правильно оформленных документов и нормальной визовой истории «вероятность отказа в шенгене минимальна», заверила эксперт.
Запретили бы, да не могут
После того как новые правила Еврокомиссии о запрете выдавать россиянам долгосрочный мультишенген вступили в силу, многие задались вопросом: действительно ли такие визы перестанут ставить в загранпаспорта наших туристов?
Хорошая новость в том, что, согласно правилам ЕС, решение, какую визу выдавать потенциальному гостю, принимают власти конкретной страны, а не члены Еврокомиссии. Собственно, поэтому те государства, которые не хотят видеть у себя путешественников из РФ, уже давно ввели полный запрет на выдачу туристических виз. Это, например, Польша, страны Балтии, Чехия и некоторые другие.
Страны, которые все еще не против, чтобы россияне к ним приезжали (и тратили там свои деньги), визы выдают, и ЕК не в силах запретить им это делать. «Я могу подтвердить, что в целом Еврокомиссия не может ввести общий запрет на выдачу виз для граждан России в ЕС. Выдача виз и принятие решений об их выдаче – это прерогатива стран – членов ЕС», – уточнял 6 ноября на брифинге в Брюсселе представитель ЕК Маркус Ламмерт.
Как в реальности поведут себя визовые офицеры в России, покажет время. В МИД Италии, например, заявили, что Рим обязан соблюдать решение ЕС об ограничении выдачи многократных виз. «Италия естественным образом обязана соблюдать положения этого европейского решения. Государства-члены сохраняют за собой право в исключительных случаях выдавать многократные визы в должным образом обоснованных случаях при условии, что заявители продемонстрируют свою особую добросовестность и надежность в соответствии с визовым кодексом», – цитирует РИА Новости представителя итальянского внешнеполитического ведомства.
В посольстве Франции на запрос RTVI ответили, что «решение не влияет на возможность для граждан России путешествовать во Францию и Европу: посольство будет продолжать выдавать визы для краткосрочного пребывания, в том числе туристические визы».
Соблюдать запрет на выдачу мультивиз пообещали в консульстве Нидерландов. «Нидерланды являются частью Европейского союза и применяют законодательство и правила ЕС, касающиеся визовой политики», – сказала РИА Новости официальный представитель МИД королевства Хедие Джем.
Не привилегия, но свобода выбора
В России уверены, что отмена многократного шенгена несильно повлияет на турпоток в страны Евросоюза, который за последние годы даже увеличивался, несмотря на препоны и сложности.
«Турпоток в Европу растет от 10 до 15% из года в год. Те, кто может себе позволить такие поездки, проходят через этот бюрократический квест без иллюзий: они готовы и к очередям, и к придиркам, и к нервам. Потому что хотят ехать и едут», – заявила «Профилю» глава туристической компании Mayel Travel Майя Котляр. По ее словам, самые популярные страны у россиян сейчас – Италия, Франция, Испания, Португалия, то есть как раз те, которые выдают нашим гражданам шенгенские визы. Что же касается отказов, то, как заверяет Котляр, они на минимальном уровне.
«Возвращению» российских путешественников в страны ЕС в первую очередь способствует адаптация к новым правилам перевозки и визовым требованиям, подтверждает Надежда Тарбаева. «Мы наконец перешли к стадии принятия того, что добраться до Европы можно только с пересадками (и это уже не пугает), визу получить лишь под сроки поездки, а не многократную, как раньше, что тоже перестало быть поводом для огорчения. И относительно стабильный рубль становится сопутствующим благоприятным фактором», – добавляет она.
Особенно это было заметно летом, когда на греческие острова полетели российские туристы, а «экскурсионная» Европа вновь стала востребована. «Европа для нас не привилегия, а по-прежнему свобода выбирать, где отдыхать», – уверена Тарбаева.
Тем более что длинные мультишенгенские визы гражданам РФ продолжают одобрять и после запрета Еврокомиссии. Как утверждают пользователи профильных интернет-сообществ, Италия и Франция по-прежнему выдают россиянам мультивизы, например 12 ноября россиянин получил у итальянцев двухлетний шенген.
Есть ли риск полного запрета выдачи виз
И тем не менее россиян уже предупредили, что надеяться на лучшее можно, но готовиться надо к худшему, а именно к полному запрету выдачи европейских виз. Об этом 12 ноября заявил директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития Никита Кондратьев.
«Риск [прекращения выдачи виз] есть всегда, на самом деле. На данный момент видим, что идут какие-то постоянные ужесточения. Сроки выдачи виз затягиваются, это ожидаемо», – сказал он журналистам.
Согласятся ли на такой запрет сами европейцы, большой вопрос. «Все эти инициативы по закручиванию гаек идут вразрез с интересами в первую очередь европейского туристического бизнеса, – считает Надежда Тарбаева. – Сфера местного гостеприимства крайне заинтересована в наших туристах, даже если об этом нельзя говорить вслух».
Безвизовый дракон: Китай упростил въезд для туристов из России
Что же касается россиян, то их дополнительными санкциями уже не напугаешь. «Дверь это будет в Европу, окно или форточка – будем помогать им путешествовать в любые времена», – заверила представитель туркомпании.
Вице-президент Ассоциации туроператоров России, глава туроператора Space Travel Артур Мурадян уверен, что для российской стороны из-за возможного полного прекращения выдачи шенгена больших потерь не предвидится. «Во-первых, эти 450–500 тысяч не самых бедных туристов без проблем придумают, как провести отпуск. А во-вторых, у европейских стран, которые хотели бы привлекать наших граждан, остаются еще национальные визы, их можно выдавать без оглядки на наднациональное правительство», – пояснил он.
Балканы готовятся к отмене безвиза
Еврокомиссия требует ужесточения правил выдачи виз не только от членов ЕС, но и от кандидатов на вступление в сообщество, в первую очередь от Черногории, а также Боснии и Герцеговины. Это значит, что Подгорица и Сараево будут вынуждены ввести визовый режим для российских туристов (сейчас приезжать в эти страны мы можем без визы на срок до 30 суток).
В октябре издание Politico писало, что президент Черногории Яков Милатович пообещал «очень скоро» привести миграционную политику своей страны в соответствие с политикой ЕС. «Мы пытаемся как можно дольше откладывать [введение визового режима для россиян], чтобы сохранить наш туристический сектор», – добавил он.
На аналогичный шаг должны пойти власти Боснии и Герцеговины, которым Еврокомиссия еще в октябре прошлого года заявила о необходимости «согласовать свою визовую политику с политикой всего ЕС». В частности, еврочиновники требуют от Сараево ввести визовый режим для граждан Турции, Китая и России.
Таким образом, не исключено, что в Европе единственной безвизовой страной для россиян останется Сербия. Впрочем, она также активно рвется в ЕС, а значит, Белграду аналогично придется согласовать свою миграционную политику с Брюсселем.
