11 декабря 2018
USD EUR
Погода
Москва

Балтийское аномальное

У жителей Калининградской области, как всегда, практически нет выбора. Главный кандидат – врио губернатора 30-летний Антон Алиханов. Но уверенности, что он будет долго руководить регионом, у граждан тоже нет. Предыдущий назначенец Владимира Путина, его бывший охранник Евгений Зиничев руководил  регионом всего 2 месяца. Его предшественник Николай Цуканов был уволен президентом через несколько месяцев после весьма убедительной победы на выборах.

Выборы губернатора Калининградской области в 2017 году – процесс довольно странный. Казалось бы, совсем недавно, 13 сентября 2015 года, триумфальную (по местным меркам) победу на выборах одержал действующий на тот момент глава региона Николай Цуканов. Для назначенного в 2010 году на эту должность Цуканова было очень важно не просто обрести статус народного избранника, но и стать первым за всю историю региона губернатором, проработавшим два срока. В битву за это бросили все силы и средства. Портреты Цуканова украшали стены в самых отдаленных деревнях, а он, в свою очередь, колесил по самым глухим уголкам региона. И без устали открывал то частично построенные дороги, то наспех отремонтированные мосты.

Реализовать мечту Николаю Цуканову удалось. При явке под 40% за него отдали свои голоса более 70% жителей Калининградской области – более 218 тысяч человек. Ближайший конкурент, лидер местных коммунистов Игорь Ревин, получил результат в 7 раз меньше. Но судьба сыграла с Цукановым злую шутку: из пяти лет второго срока он смог проработать лишь девять месяцев. 28 июля 2016 года он скоропостижно и внезапно для всех (в первую очередь для самого себя) был перемещен на должность полпреда президента в СЗФО. Роковым для Цуканова стал проект строительства на болотистом острове Октябрьском в Калининграде стадиона для ЧМ‑2018. Уголовное дело по факту завышения объемов выполненных работ по подготовке территории для стройки предполагает ущерб государству на сумму более полумиллиарда рублей. Впрочем, никаких официальных объяснений причин отставки недавно избранного губернатора электорату не предоставили. Да никто особо и не интересовался.

На посту врио губернатора оказался бывший референт и охранник Путина, руководитель местного управления ФСБ Евгений Зиничев. Правительство же возглавил 29‑летний Антон Алиханов. Участники событий уверяют, что для них смена власти была полным сюрпризом. Равно как и замена Зиничева на Алиханова два месяца спустя с последующим перемещением Зиничева в центральный аппарат ФСБ.

Поначалу Алиханов произвел на местный бомонд благоприятное впечатление. Молодой (самый молодой среди губернаторского корпуса), энергичный, открытый и декларирующий строительство «царства разу-ма» – после деспотии Георгия Бооса и болотистого межвременья Николая Цуканова именно такого главу ждали многие. Тем более что регион отчаянно нуждался в новых экономических инструментах для возвращения преимуществ, исчезнувших с завершением режима таможенных льгот, действовавшего последние 20 лет. У Алиханова такие идеи были, значительную часть года, который он провел в Калининграде до отставки Цуканова, чиновник посвятил разработке законопроекта, определяющего специальные условия хозяйствования и дающего инвесторам новые льготы.

Но с экономикой, на которой пытался концентрироваться Алиханов, все оказалось не так просто. Молодой и перспективный чиновник Минпромторга, которому были открыты многие двери в Белом доме, превратился в одного из восьми десятков губернаторов. Двери закрылись, действовать пришлось на общих основаниях, законопроект «О Калининградской области» раздробили на пакет поправок к существующим законам, а объем федеральных средств, выделяемых региону, после футбольных строек стал стремительно сокращаться.

Летом 2017 года Алиханов, изначально пытавшийся выступать в качестве здоровой альтернативы Цуканову, оказался в весьма схожей ситуации. Избирательная кампания носит полностью предсказуемый характер. От 50‑процентной явки – задача, сначала поставленная администрацией президента, – судя по всему, отказались. По крайней мере, попытка Алиханова провести параллельно с сентябрьскими выборами референдум (и тем самым повысить интерес к выборам) оказалась неудачной. Найти вопрос, который бы интересовал как жителей города, так и селян, да настолько, чтобы в референдуме приняла участие половина избирателей, технологи так и не смогли.

Конкуренты Алиханова особой опасности не представляют, и их немного. Во‑первых, это все тот же коммунист, 58‑летний Игорь Ревин, успевший с прошлых выборов посидеть в Госдуме, но не сумевший мобилизовать местный актив. Муниципальный фильтр ему помогали пройти «единороссы». Как и двум остальным кандидатам: представителю ЛДПР и депутату облдумы Евгению Мишину, а также прибывшей недавно в Калининград с Камчатки кандидату от партии «Зеленые» Екатерине Тимофеевой. Пятому пытавшемуся составить Алиханову конкуренцию – замдиректора парикмахерской, выдвинутому Коммунистической партией социальной справедливости Владимиру Султанову, – в регистрации отказали: муниципальный фильтр он не прошел.

В результате наиболее острая конкуренция в предвыборный период наблюдается в окружении самого Алиханова. За наибольшее влияние на его персону и на ход кампании боролись между собой разные любопытные личности. Во‑первых, бывший личный политтехнолог Николая Цуканова и создатель «Калининградской мониторинговой группы» Алексей Высоцкий. Его тяга к кампаниям с предсказуемым результатом провела Высоцкого через череду выборов в Калининграде последних лет с перерывом на кампанию по избранию главы Подмосковья в 2013 году. Но для эффективной работы не занимающему никакой должности Высоцкому была нужна «официальная ширма». Именно этим объясняют возвращение в правительство врио вице-премьера по внутренней политике Александра Торбы, уже занимавшего этот пост в 2012 году. Позицию первого замглавы АП Сергея Кириенко в правительстве региона представляет направленный сюда весной экс-мэр закрытого атомного города Новоуральска Владимир Машков, занимающий пост советника Алиханова. Плюс к этим крупным игрокам на ход кампании влияет еще россыпь мелких, а также заезжие специалисты. Так, некоторое время в регионе находилась группа политтехнологов, делегированных сюда «Ростехом». С концерном многие были склонны связывать само назначение в регион Алиханова. Но от приезжих местные специалисты поспешили избавиться, после чего с увлечением вернулись к междоусобной борьбе за ресурсы и влияние.

В итоге кампания Алиханова представляется довольно странной. Выступавший за торжество здравого смысла и победу рацио над традицией 30‑летний врио губернатора накануне неконкурентных выборов тратит недели напролет на поездки по муниципалитетам под камерами финансируемых из бюджета телеканалов. Визит в регион Владимира Путина в середине августа принес сомнительные результаты: глава государства дал много поручений, на реализацию которых пока нет средств. К примеру, на строительство онкоцентра, жизненно необходимого отрезанному двумя границами от основной территории страны региону, пока что обещано лишь 340 млн рублей из правительственного резервного фонда. Да и для этого Алиханову пришлось убедить Дмитрия Медведева, что стройка уже идет: средства фонда выделяются только на завершение уже начатых объектов. В реальности даже проектная документация не получила пока одобрения госэкспертизы.

В этой обстановке довольно странно ожидать, что явка на вторых за два года губернаторских выборах в регионе будет высокой. После выборов 2015 года, согласно соцопросам, каждый пятый житель областного центра заявлял, что причиной низкой явки на тогдашних выборах (менее 30% в городе) стал заранее известный исход голосования. Спустя два года выборы менее предсказуемыми точно не стали. Зато населению явно показали: нет никакой гарантии, что избранный ими человек будет править регионом долго и успешно.

Гораздо важнее другой вопрос: сможет ли Антон Алиханов после выборной чехарды вернуться к нормальной осмысленной работе и избавиться от назойливого влияния различных политтехнологов? Учитывая, что следующие большие выборы намечены на март 2018 года, эта задача выглядит для него куда более сложной, чем легитимизация уже имеющейся должности.

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK