12 декабря 2018
USD EUR
Погода
Москва

Губернаторы на вылет

Десять губернаторов могут лишиться своих постов по итогам выборов в Госдуму, причем некоторые из них именно из-за плохих результатов партии «Единая Россия» в руководимых ими регионах.

Эксперты Центра развития региональной политики сформировали «основную группу риска», в которую вошли 10 глав субъектов РФ, которых ждет отставка сразу после выборов. Еще 10 губернаторов находятся в «группе риска второго уровня».

К «группе риска второго уровня» эксперты ЦРРП относят тех губернаторов, кто может уйти в отставку в конце 2016‑го или первой декаде 2017 года. Возраст – одна из главных причин переформатирования губернаторского корпуса, так как, согласно решению, выработанному на самом верху, покинуть свои кресла должны все губернаторы т. н. «ельцинского призыва», в возрасте старше 60 лет.

Таким образом, высокая вероятность отставки у трех губернаторов из этой группы: главы Калужской области Анатолия Артамонова (64 года), руководителя Нижегородской области Валерия Шанцева (69 лет), а также у губернатора Курской области Александра Михайлова (65 лет). Кроме того, у Артамонова сложились непростые отношения с политическим блоком АП РФ, а значит, его положение зависит от того, сохранит ли свое влияние на внутреннюю политику нынешнее руководство. У Шанцева дела обстоят не лучше, в одномандатном округе № 129 в Нижнем Новгороде кандидат от «Единой России» В. Панов может проиграть коммунисту Д. Вороненкову или «эсеру» А. Бочкареву, в 131-м округе (Автозаводском) лидирует коммунист Н. Рябов. Те же проблемы у курского начальника. В одномандатном курском округе № 109 кандидат от ЕР Т. Воронина может проиграть выдвиженцу от «Справедливой России» А. Четверикову, а в 110-м (Сеймском) округе экс-губернатор А. Руцкой может обойти кандидата ЕР В. Карамышева, что станет лишним минусом для губернатора Михайлова.

Фото: kremlin.ru

Значительна вероятность отставки еще пятерых губернаторов, чье положение ухудшилось за счет резкого падения рейтинга партии «Единая Россия». Так, у главы Хабаровского края Вячеслава Шпорта рейтинг партии «Единая Россия» находится на уровне 20–24%, наблюдается рост протестных настроений. Кроме того, Шпорту – 62 года, то есть он попадает под возрастные ограничения, которые учитываются при переформатировании губернаторского корпуса. Очень слабы позиции и главы Республики Карелия Александра Худилайнена. В его регионе партия «Единая Россия» может не преодолеть барьер 30%, а единороссовский кандидат-одномандатник В. Пивенко может проиграть выдвиженцу от «Справедливой России» И. Петляевой. Кроме того, у Худилайнена, по некоторым данным, серьезный конфликт с политическим руководством администрации президента. Крайне плохо обстоят дела у главы Пермского края Виктора Басаргина (59 лет), который, по данным из источников, близких к силовым структурам, испытывает серьезное давление из-за близости к группе «Ренова» Виктора Вексельберга. Слабые позиции у губернатора Красноярского края Виктора Толоконского (63 года), против которого играют серьезные оппозиционные игроки Анатолий Быков и Геннадий Семигин, что привело к падению рейтинга ЕР в крае ниже 30%. Неустойчиво положение и у губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева: рейтинг «единороссов» в области просел до отметки 30%, и высока вероятность проигрыша властей оппозиции в Нижнем Тагиле.

Отдельно стоит выделить двух губернаторов – мэра Москвы Сергея Собянина и главу Подмосковья Андрея Воробьева. Их отставка может произойти в случае повышения по службе, в связи с переходом на работу в федеральные структуры. Тем не менее в их регионах сложилась непростая ситуация. В Москве рейтинг партии «Единая Россия» упал до уровня 23%, а это может привести к серьезной потери управляемости или же серьезным нарушениям на выборах, что повлечет за собой рост протестных настроений.

Аппаратной атаке по результатам выборов в Госдуму может подвергнуться губернатор Московской области Андрей Воробьев. Близкий к политической группе Сергея Шойгу глава Подмосковья, по некоторым данным, находится в конфликте с политическим блоком АП и главой ЦИК РФ Эллой Памфиловой. Скорее всего, если Воробьев и покинет свой кабинет, то уйдет на условное повышение. В числе мест его возможного трудоустройства называется даже пост замглавы АП РФ по внутренней политике, если он вдруг станет вакантен.
 

«Кремлевский рейтинг» губернаторов РФ
Фото: Shutterstock

Издается с 2009 года, с 2012 года – по методикам и разработкам Центра развития региональной политики (ЦРРП). Сам Центр был образован экспертами и политологами, выходцами из системы государственного и регионального управления, а также крупных околоправительственных структур, например, Фонда эффективной политики. В конце 2013 года выпуск рейтинга был временно приостановлен в связи с возвращением прямых выборов губернаторов и серьезными изменениями во внутренней и внешней политике государства. В октябре 2016-го издание «Кремлевского рейтинга» возобновится. Приведенные в статье данные – результаты промежуточного исследования. Методология рейтинга уникальна тем, что помимо базовых параметров, таких как экономические факторы, влияние ФПГ, политическая устойчивость региона и т. п., уделяет особое внимание анализу аппаратных интриг и факторам внутригрупповой конкуренции. При сегодняшней конфигурации и структуре власти данные об аппаратной поддержке позволяют спрогнозировать устойчивость того или иного губернатора точнее, чем объективные данные о его деятельности. Так, только ЦРРП предсказал отставку главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, тогда как большинство альтернативных рейтингов полагали его «отличником» государственной службы, ровно как и губернатора Волгоградской области Сергея Боженова, отставку которого спрогнозировал только «Кремлевский рейтинг».

Главы обоих субъектов РФ – и Сергей Собянин, и Андрей Воробьев – рассматривались политическим руководством Кремля в качестве возможных кандидатов в президенты РФ на выборах 2018 года, поэтому отставка одного из них может быть связана с началом условной избирательной кампании.

В числе аутсайдеров «Кремлевского рейтинга» по результатам «Единой России» на выборах в Госдуму также могут оказаться Тамбовская, Архангельская, Вологодская, Волгоградская и Ленинградская области, а значит, и их главы. Правда, в регионах с самыми низкими показателями партии власти руководителей уже сменили: речь идет о Калининградской области и Республике Коми, где рейтинг ЕР опустился ниже 20%.

В политическом сезоне 2016–2017 гг., который наступит сразу после выборов, можно прогнозировать еще более масштабную ротацию губернаторов. Кремлем взят курс на обновление элит, а значит, региональный корпус в целом (учитывая уже проведенные перестановки в Тульской, Ярославской, Калининградской и других областях) до осени 2017 года может обновиться более чем на 50%.

Изображение кликабельно

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK