Олимпийский азарт

В Москве представили новую, пятую по счету в России игорную зону под названием «Красная поляна». Она разместится на территории бывших олимпийских объектов в сочинском горнолыжном курорте «Горки город» и начнет работу уже 5 января. Ключевой объект зоны — гигантский комплекс «Сочи казино и курорт», расположенный в здании бывшего олимпийского медиацентра, — будет, по расчетам властей, приносить в бюджет 433 миллиона рублей в год. Точный объем инвестиций в проект неизвестен. Один из операторов потратил четыре миллиарда рублей на мебель и оборудование для главного заведения. Окупить расходы планируется за три года. Оборот «Красной поляны» превысит 4,5 миллиарда рублей только за первые 12 месяцев работы, а в дальнейшем должен будет еще возрасти.

Заместитель гендиректора «Сочи казино и курорт» Пол Эдвардс пообещал на пресс-конференции, что в 2017 году «Красную поляну» посетят 500 тысяч человек — по 43 тысячи в месяц. Советник главы Ростуризма Евгений Куделя уверен, что добиться таких показателей вполне реально, ведь внутренний туризм в последние годы показывает стабильный рост. «Но проблема межсезонья остается. И такие объекты помогают ее решить, создают рабочие места, увеличивают доходы в консолидированный бюджет и региона, и страны, и поднимают отдых на курорте на новый уровень», — рассказал чиновник.

Директор агентства Minihotel Игорь Чижов рассказал «Профилю», что последние три года недостатка туристов в Сочи не было. «Уже три года подряд я не устаю говорить одно и то же: я бью все рекорды по посещаемости. Люди едут круглый год. Не знаю, как конкретно в «Горки город», но в Красную поляну в целом очень даже едут. Во многом это происходит из-за того, что отели стали по-другому сотрудничать с туроператорами и вынуждать их выкупать туры на весь год. Операторам приходиться соглашаться на такие условия: чтобы иметь гарантированные зимние квоты, им приходится закупать еще и летние».

Идея создать новую игорную зону в Сочи родилась у властей два года назад. Правительство тогда думало, как нагрузить олимпийские объекты и отели после завершения Игр. Вице-премьер Дмитрий Козак рассказал президенту Владимиру Путину, что туристов в олимпийскую столицу можно будет привлекать не только зимой, но и в остальное время года, если открыть там казино. Главе государства предложение понравилось. Для будущей игорной зоны выбрали территорию площадью 16,5 гектара в горнолыжном комплексе «Горки город», который на тот момент принадлежал Сбербанку. В ноябре 2015 года тот продал 97% акций комплекса компании «Курорт плюс», структура собственников которой весьма запутанная.

99% компании принадлежит ООО «Бизнес курорт», еще 1% — его бывшему гендиректору Владимиру Трукшину. Он, в свою очередь, до прошлого года возглавлял компанию «Сочи-парк», в состав совета директоров которой входит зять министра сельского хозяйства и бывшего губернатора Краснодарского края Александра Ткачева Роман Баталов. «Сочи-парк» уже управляет одноименным развлекательным комплексом в Имеретинской низменности. По данным газеты «Ведомости», «Курорт плюс» до сих пор связан с «Сочи-парком» и лично Баталовым, а его руководство приобретало «Горки город» с расчетом на то, что административный ресурс поможет погасить его многомиллиардные долги — олимпийский комплекс строился на кредиты ВЭБ и Сбербанка.

«Мы всегда говорили, что Сочи — хорошее место, чтобы сделать там игорную зону. Абсолютно нормальное место, курорт. Не в городе, не на землях поселений. Да и надо загружать те огромные комплексы, которые там понастроили. Это гораздо более логичное решение, чем с «Азов-сити», который находится на отшибе. Мы давно о нем говорили», — отметил в беседе с «Профилем» зампредседателя комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений Дмитрий Слободкин.

С ним не согласен директор агентства Minihotel Игорь Чижов. Он считает, что любые игорные заведения, как в Сочи, так и в других регионах, должны находиться на отдалении от курортных зон. «Нужно разделять курорты, на которые люди приезжают с семьями, и игорные зоны. В самих игорных зонах ничего плохого нет, но надо понимать, что это очень большой соблазн. Человек может приехать с семьей и оставить семью без отдыха», — говорит он.

Когда уже стало понятно, что игорной зоне в Сочи быть, идеологи ее создания столкнулись с проблемой: на территории Краснодарского края уже шесть лет работал комплекс «Азов-сити». Мало того, он выполнял еще и социальную функцию: три казино ежегодно приносили 180 миллионов рублей самому неблагополучному на Кубани Щербиновскому району и обеспечивали работой 870 его жителей. По закону, в одном субъекте РФ может располагаться только одна игорная зона. Владельцам и инвесторам «Азов-сити» сильно не понравилась перспектива его закрытия. Постепенно сторонам удалось прийти к компромиссу. В 2014 и 2016 годах в закон «Об игорной деятельности» внесли поправки. Они четко определили, что под игорные заведения в Краснодарском крае отводится территория «Горки города» вместе с расположенными на ней бывшими олимпийскими объектами, но «Азов-сити» разрешается доработать до конца 2018 года. Впредь региональные власти не смогут закрывать игорные зоны раньше, чем через 10 лет после их открытия. По слухам, инвесторам «Азов-сити» в качестве компенсации за скорую ликвидацию предложили долю в «Красной поляне». На радостях один из них — владелец казино «Шамбала» — объявил об открытии второй очереди заведения.

«Я бы оставил «Азов-сити» и не стал бы его трогать вообще. Я понимаю, что по действующему закону в субъекте Федерации может быть только одна зона, но, если у нас уже этот закон меняли, то могли бы поменять и еще раз. Ничего страшного в этом бы не было. Там уже бизнес сложился. Несмотря на неудобное по сравнению с Сочи расположение, там есть своя клиентура. Там открыто всего три казино. Никаким образом «Азов-сити» не будет влиять на зону в Сочи. Тех, кто туда вложил деньги, жалко. Причем это деньги не только бизнеса, но и региональных властей», — отмечает Слободкин. Но преувеличивать социальную функцию «Азов-сити», по его словам, все же не стоит: все налоги с местных казино идут в региональный, а не муниципальный бюджет. Щербиновский район получает от игорных заведений только рабочие места.

Поучаствовать в новом проекте предлагали и двум другим сочинским горнолыжным курортам — «Розе Хутор» бизнесмена Владимира Потанина и газпромовской «Лауре». Но их владельцы отказались, посчитав, что уже имеющаяся инфраструктура слишком дорога для массовой аудитории, на которую рассчитана игорная зона. А вот «Горки город», напротив, считается неперспективным туристическим объектом, спасти который может только игорный бизнес.

10 августа премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании «Красной поляны». Ее операторами стали две компании — «Домейн» и «Роял». Обе они зарегистрированы селе Эстосадок рядом с Сочи, и собственником обеих является сингапурская Silverron International: ей принадлежит 90% акций «Рояла» и 100% «Домейна». Совладелец «Рояла» Михаил Данилов занимает в «Домейне» должность генерального директора. Ему же принадлежат доли в букмекерских компаниях «Стар бет» и «Бинго бум» и нескольких казино-резидентах игровых зон на Алтае и в Приморье. Операторы распределили обязанности следующим образом: «Роял» отвечал за реконструкцию медиацентра под казино, «Домейн» закупал для него мебель и другое оборудование.

Именно «Домейн», как рассказал его представитель РБК, вложил в проект «Сочи казино и курорт» четыре миллиарда рублей. Помимо казино, в комплекс входят два ресторана, бар, банкетный зал, конференц-зал, театр-кабаре и бутики. Его пробное открытие намечено на 24 декабря. В новогоднюю ночь там запланировано большое шоу, а на постоянной основе казино заработает 5 января.

Сейчас в России работают четыре игорные зоны: уже упоминавшийся «Азов-сити», «Приморье» в 50 километрах от Владивостока, «Сибирская монета» в Алтайском крае и «Янтарная» в Калининградской области. Самой развитой и обустроенной из них остается «Азов-сити» — там работают уже три казино. Первый объект — зал игровых автоматов — в «Янтарной» открылся только в апреле 2016 года. В «Приморье» функционирует единственное казино «Тигре де Кристал». Одним заведением может похвастать и «Сибирская монета». Его владельцы в надежде повысить посещаемость организуют вертолетные рейсы из Новосибирска для VIP-гостей (отчасти благодаря этому в прошлом году комплекс Altai Palace посетили 17 тысяч человек).

Главная проблема игорных зон в России, по мнению Дмитрия Слободкина из РСПП, в неудачном расположении: «Особенно это касается Калининграда. Это эксклав. Кто туда поедет? Понятно, что не европейцы — у них и своих игорных заведений хватает. Из остальных регионов России тоже никто не поедет. Остаются только полтора клиента из числа местных жителей. На Алтае тоже медвежий угол, как и в Приморье».

Между тем, уже известно, что «Красная поляна» — не последняя игорная зона в России. Еще в 2014 году депутаты Госдумы, принимая первую часть поправок к закону «Об игорной деятельности», прописали в них еще один кластер — в Крыму. Прошедшим летом власти полуострова вместе с неназванным инвестором выбрали место — казино расположатся на 17 гектарах санатория «Жемчужина» в поселке Гаспра под Ялтой. Местные жители боятся, что азартные игры привлекут потенциальных преступников, а власти закроют свободный доступ к знаменитому замку «Ласточкино гнездо», которое находится рядом с санаторием. Но мэр Ялты Андрей Растенко настроен оптимистично: он ждет финансовых вливаний, развития инфраструктуры и надеется, что город сможет решить застарелые социальные проблемы.

Дмитрий Слободкин считает, что игорные зоны надо открывать вблизи крупных городов или вовсе в них — в специально оборудованных под это больших отелях. Только так можно победить нелегальный игорный бизнес, который сейчас процветает. «90 тысяч закрытых подпольных заведений. Это колоссальная цифра. И ведь большинство таких случаев даже не доходит до суда. Все потому, что в крупных городах люди хотят играть, от этого никуда не деться. Надо предоставить им такую возможность. А тех, кто страдает от зависимости, можно защитить законом, как это сделано в других странах. Например, признать их недееспособными или ограничить возможности посещения казино для таких людей. Сейчас закон не продуман, он очень сырой», — говорит представитель РСПП.