Повышение возраста выхода на пенсию в России неизбежно, вновь заговорили многие эксперты после публикации предложений об этом ЦСР под руководством Алексея Кудрина. На мой взгляд, тут нет никакой неизбежности, наоборот, умно было бы в нынешней ситуации как раз не повышать пенсионный возраст. Вот мои аргументы.
Первый. Этика. Продолжительность жизни 71–72 года – это позорно мало, мы во второй сотне стран мира по этому показателю. Как можно поднимать возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, если вся продолжительность их жизни – 65,9 года (2015 год)? Всю жизнь работать на пенсию и получать ее меньше года?
Второй. Демографическая нагрузка. Нас пугают, что соотношение пенсионеров вырастет до 1:1 с работающими. Это просто чушь. Если смотреть прогноз ООН до конца века, демнагрузка в России (численность населения в возрасте 65+ лет к численности в возрасте 20–64 года) составляет сейчас (2015 год) 20,4% и достигнет нынешнего (2015 года!) уровня Германии, Франции, Скандинавии только к 50‑м годам (средний вариант прогноза). А потом будет снижаться. Нынешнего уровня Японии (47%) не достигнет никогда. Мы отстаем от развитых стран по демнагрузке на треть века. Более того, у нас замечательно благоприятная для экономического роста демографическая ситуация, если учесть еще и малое количество детей: мы в двадцатке лучших стран мира по общей демнагрузке (детей и стариков) на 1 работающего. Не дает расти нам что-то совсем другое.
Третий. Работающие пенсионеры. Неверно ссылаться просто на численность населения в данных возрастах. Ведь сегодня более трети наших пенсионеров работают. Вот вам сенсационная цифра, бьющая все демрасчеты скептиков: число пенсионеров за последние 15 лет (2001–2016 гг.) увеличилось на 4,3 млн чел. А число работающих пенсионеров – на 9,2 млн Рост числа пенсионеров в стране не сократил число работающих, а увеличил его почти на 5 млн чел.! Россиянин не хочет жить на одну пенсию – она слишком мала. Дайте пенсионерам работу – они будут работать.
Четвертый. Доля пенсий в ВВП. Эксперты часто ссылаются на развитые страны – там выход на пенсию происходит в 63–65 и даже 68 лет. Но давайте сошлемся тогда и на другие цифры. Какова нагрузка выплат пенсий на экономику? Россия ежегодно тратит на них 2,9% ВВП (расходы ПФР, из них надо бы вычесть еще материнский капитал и некоторые другие). Япония – 10,2%, Германия – 10,6%, Франция – 13,8%, Италия (рекорд!) – 15,8% (данные OECD).
Мы сильно экономим на своих стариках. Размер средней пенсии в развитых странах в 5–10 раз выше российской. Нельзя допускать никаких мыслей об экономии на пенсиях даже близко – она и так слишком мала. Повышение возраста выхода на пенсию должно вести не к сокращению, а к увеличению пенсионных бюджетов. Допустимая социальная сделка: рост пенсий в 3 раза при повышении возраста выхода на пенсию на 5 лет. Не меньше! Остальное – неправильно.
Пятый. Рынок труда. По статистике в России нормальный уровень безработицы (около 5%). Повышение пенсионного возраста приведет к росту численности рабочей силы и появлению ее избытка. Что по всем экономическим законам влечет за собой относительное уменьшение зарплаты (снижение цены труда). А это – и сокращение отчислений от зарплат на пенсии. И мы входим в сжимающуюся спираль падения доходов населения. Если мы верим статистике по безработице, то повышение пенсионного возраста современной России противопоказано. Наоборот, этот возраст снижать надо – для возникновения ситуации дефицита труда, что привело бы к росту зарплат и отчислений с них на пенсии.
Шестой. Экономический рост. Увеличивается возраст выхода на пенсию – значит, выплачивается меньше пенсий. Это означает меньше денежных доходов населения, меньше совокупный спрос и тормоз для экономики. Чтобы разогнать экономический рост, надо увеличивать совокупный спрос, доходы населения, а значит, снижать (а не повышать!) пенсионный возраст. Вариант – увеличивать размер пенсий.
Совсем неправильно исходить из текущей ситуации экономического кризиса при решении долгосрочных задач пенсионного обеспечения. По моим прикидкам, вполне достаточно 1%, максимум 1,5% роста ВВП ежегодно, чтобы компенсировать проблему увеличения демнагрузки. Президент Владимир Путин хочет видеть рост выше мирового (его последнее послание Федеральному собранию), а это значит в районе 4%. Этого более чем достаточно, чтобы забыть все разговоры о повышении возраста выхода на пенсию раз и навсегда. И уж тем более о якобы «неизбежности» этого.
