Подлежит обслуживанию исподтишка

Лицензия на оказание услуг сотовой связи в стандарте UMTS (разработан в середине 2000-х годов Европейским институтом стандартов телекоммуникации для внедрения 3G в Европе) разыгрывалась в России в 2007 году на конкурсной основе. Победителями стали единственные на тот момент федеральные операторы: «Билайн», МТС и «Мегафон». Лицензия выдавалась на 10 лет. При этом в ней была указана территория, на которой должно обеспечиваться покрытие.

Однако с тех пор в административно-территориальном устройстве России произошли изменения. Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в Камчатский край, Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ — в Забайкальский край, а в состав Иркутской области вошел Усть-Ордынский Бурятский автономный округ. Эти перемены не имели большого значения для сотовой индустрии, поскольку не изменили общей площади и границ страны.

Чего нельзя сказать о вхождении в состав России Крыма, которое состоялось весной 2014 года. На тот момент на полуострове работали три украинских оператора: местный филиал «МТС-Украина», «Киевстар» и life. Сразу после перехода Крыма под российскую юрисдикцию у них возникли проблемы, и уже к августу все трое вынуждены были покинуть республику. Их место заняли местные коллеги: Win mobile (бренд компании «К-Телеком»), государственные «Крымтелеком» и «Севтелеком» (работает только в Севапостоле и пригородах), а также «Волна» (запущена летом 2016 года). Причем Win mobile упорно связывали с МТС. Оператор начал свою работу в один день с уходом с рынка «МТС-Украина», ему отошли все частоты и вышки последней, и даже офисы продаж украинской «дочки» МТС оперативно переделали в отделения Win mobile.

«Это касается не только Win mobile. Фактически все крымские операторы так или иначе, через посредников, принадлежат федеральным. Прямо об этом никто не скажет, но это секрет Полишинеля», — отметил в разговоре с «Профилем» аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

МТС сохранила и самостоятельное присутствие в Крыму, пусть и не совсем официально. Компания использует инфраструктуру и номерной фонд своего краснодарского филиала. На полуострове действует технический роуминг, но на расценки это почти не влияет. МТС остается единственным федеральным оператором, сим-карты которого свободно продаются в республике.

Остальные игроки, пришедшие уже после мартовского референдума, столкнулись с необходимостью работать в условиях санкций. Они запрещают европейским и американским компаниям поставлять в Крым телекоммуникационное оборудование. Из-за этого Win mobile, «Крымтелеком», «Севтелеком» и «Волна» вынуждены пользоваться менее качественным китайским.

Российская «большая тройка» до сих пор не спешила открывать полноценные филиалы в Крыму, опасаясь за судьбу своих акций, которые торгуются на западных биржах: МТС и «Вымпелком» (владелец бренда «Билайн») — на NYSE, «Мегафон» — на NASDAQ. Аналитики сходились во мнении, что операторы просто откажутся от лицензии на 3G-частоты по всей стране и сконцентрируются на развитии более современного стандарта 4G. В конце января СМИ написали, что власти нашли выход из ситуации: Минкомсвязи якобы готовилось разрешить операторам использовать на полуострове единую инфраструктуру с Краснодарским краем. Это позволило бы ввозить в республику всю необходимую аппаратуру, независимо от производства: телефонный трафик можно «замаскировать» под краснодарский. Нововведения выглядят логичными и даже напрашивающимися, ведь с лета прошлого года Крым и Севастополь являются частью Южного федерального округа, а не отдельного Крымского, как было прежде.

Однако у Роскомнадзора был свой взгляд на ситуацию. Ведомство подготовило поправки в соглашение о предоставлении лицензий, которые снимают с операторов обязательство оказывать услуги в Крыму. «Все как работало, так и будет работать. Операторов «большой тройки» никто насильно в Крым не собирается загонять», — отметил представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. Подробности соглашения он не уточнил, сказав, что все три компании согласились с предложенными условиями.

«В этом соглашении нет ничего неожиданного. Все участники рынка знали об этом заранее и обо всем догадывались. У Роскомнадзора просто не было другого выхода», — говорит Эльдар Муртазин.

Правда, далеко не факт, что и теперь операторы заинтересуются новым для себя регионом. Специалисты говорят о слишком больших затратах, которые придется понести компаниям, — на закупку базовых станций и на конкуренцию с местными операторами. «Слишком много рисков, связанных с санкциями. В этом главная причины. Они все торгуются на американских биржах, поэтому не могут нарушать американские законы. И они очень дорожат своим местом в котировальных списках, ведь привлекать деньги таким образом гораздо дешевле, чем брать дорогие западные кредиты. Это понимают и власти, у них нет иллюзий на этот счет», — считает Муртазин. По его словам, операторы «большой тройки» продолжат работать на полуострове через местные компании, но легализовываться не станут.

При этом он называет Крым важным регионом для иностранных ИТ-компаний: «Это настоящий Клондайк. Ту инфраструктуру и оборудование, которые там были в 2014 году, можно выбрасывать. Там огромные возможности для развития бизнеса. Доходы "Microsoft-Крым" за первый санкционный год обеспечили выручку всего российского филиала. Это же касается и Google Play, где теперь можно загружать все бесплатные приложения, несмотря на все санкции. Западные компании всегда действуют очень прагматично. Если видят возможность выгоды, всегда придут на рынок, не оглядываясь на политическую конъюнктуру. К тому же они понимают, что если уйдут только из Крыма, следующим шагом их просто выкинут из страны», — заключает Эльдар Муртазин.