13 декабря 2018
USD EUR
Погода
Москва

Постоянство – признак мастерства

В президентской гонке 2018 года участвуют три кандидата-ветерана – действующий глава государства Владимир Путин, лидеры ЛДПР и «Яблока» Владимир Жириновский и Григорий Явлинский. С начала своей кандидатской карьеры они успели изменить мнение по некоторым вопросам на противоположное. Чаще всего неожиданные повороты случались во внешнеполитическом блоке.

Владимир Жириновский: русский флюгер

Россия должна кардинально изменить свою внешнюю политику и перейти от отношений «Запад – Восток» к отношениям «Север – Юг», бушевал на кремлевской трибуне в мае 1991 года будущий лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Будущий президент России Борис Ельцин терпеливо слушал речь из президиума, рядовые участники съезда народных депутатов РСФСР недоуменно переглядывались в зале.

«Тогда мы будем иметь в друзьях тех, кто обладает высокой культурой, высокой технологией. Это Северная Америка, Северная Европа, Япония», – продолжал Жириновский, который тогда уже состоял на партийной работе в ЛДПР. Это было, пожалуй, главным его предвыборным выступлением во время президентской гонки 1991‑го. Политик уже выделялся своей эксцентричностью, но еще не успел перейти на яркие пиджаки и нецензурную брань.

Именно во время своей первой предвыборной кампании Жириновский начал рисовать образ борца за все русское и национальное. Он требовал уважения к русскому языку и предлагал отказаться от национально-территориального деления, вернуть старое название – Россия. А заодно прошелся по некоторым союзным республикам и объявил, что Грузии и Армении не было бы на карте, если б там не стояли советские войска. К Западу Жириновский был расположен благосклонно и не просто хотел иметь «в друзьях» американцев, но и требовал провести «нормальные выборы по европейским стандартам».

Тогда либерал-демократ не имел ничего против богатых. Более того, он призывал «стремиться к богатству» и критиковал советскую «уравниловку». По итогам кампании все это дало ему 7,81% голосов избирателей и третье место.

Во время выборов 1996 года он сделал еще больший акцент на национальный вопрос, адаптировав тезисы к текущей повестке. Жители многих регионов беспокоились из-за наплыва выходцев с Кавказа и войны в Чечне, и у Жириновского появляется новый лозунг – «Мы за город с русскими лицами!» Любовь либерал-демократа к американцам успела иссякнуть. Он обвиняет ОБСЕ, НАТО, Европарламент и Совет Европы во вмешательстве в дела России. К тому моменту флер надежды на то, что «мы можем начать жить, как на Западе», рассеялся, объясняет директор по исследованиям фонда ИСЭПИ Александр Пожалов. «Уже к 1996 году были результаты первых шоковых реформ, в России они у основной массы населения развенчали идеал западного мира как общества всеобщего процветания», – отмечает политолог, напоминая, что эксцентричный политик всегда отличался чуткостью к общественным настроениям.

Внешнеполитические тезисы Жириновский стал щедро разбавлять популизмом. Обещая расселить коммуналки и снизить налоги, кандидат не уточнял, как и когда он собирается это сделать. Результат – 5,7%: он проиграл не только основным претендентам на президентский пост – Борису Ельцину и Геннадию Зюганову, но также Александру Лебедю и Григорию Явлинскому.

«Мы сегодня выбираем личность… Программы все к черту!» – заявил разочарованный Жириновский, приступая к следующей гонке в 2000 году. Снова достается Западу, вдобавок политик возвращается к критике бывших советских республик – с некоторыми даже предлагает ввести визовый режим. Но, похоже, либерал-демократ не угадал. Ссориться с братскими народами россияне не хотели, да и с западными странами отношения были относительно ровными. Резкие заявления пришлись не ко двору и дали Жириновскому всего 2,7% голосов.

Владимир Вяткин⁄РИА Новости

После такого результата он пропустил одну президентскую кампанию, чтобы потом вернуться с намного более сбалансированной программой. В предвыборном документе 2008 года более или менее уравновешены социальная, экономическая и внешнеполитическая повестка. Многие обещания он начинает со слов «прощу» и «верну». Простить он, в частности, собирался долги по квартплате, за электричество, по потребительским кредитам.

В поисках источников средств для бюджета Жириновский отрекается от богатых. В программе 2008 года он критикует налог в 13% и заявляет, что богатые должны платить больше, так как «они умнее». Такой подход дает политику лучший результат за всю историю его участия в президентских выборах – 9,35%.

В 2012‑м у Жириновского в программе впервые появляются конкретные планы по решению национального вопроса. Русским просто нужно больше рожать, решает политик и обращается к демографической проблеме. Он предлагает сократить число абортов (платить роженице за отказ от процедуры, а нежеланного ребенка отдавать на усыновление), поднять материнский капитал, сделать бесплатным ЭКО. Богатым достается еще крепче, чем раньше. Лидер ЛДПР призывает все отнять и поделить – в первую очередь прибыль от продажи природных ресурсов.

Однако глубоко пронять избирателей политик не сумел и получил на треть меньше, чем в 2008 году, – 6,22%.

Новая программа, с которой Жириновский в шестой раз идет на президентские выборы, почти полностью повторяет предыдущую. Восстановление закрытых больниц и школ, снижение цен на продукты – в числе первых семи указов, которые открывают программу. Источники финансирования – национализация и возвращение капиталов из-за рубежа. Есть дополнение по внешнеполитической линии – пункт «Обеспечить защиту христиан по всему миру». Его решили включить после казни пленных в Сирии в 2015 году, рассказали «Профилю» в партии.

Несмотря на антироссийские санкции и напряженные отношения с Западом и Украиной, резких национальных акцентов в программе‑2018 почти не прослеживается. Впрочем, кандидат еще может компенсировать это устной риторикой. «В России сложно говорить, что программа определяет результат выборов. Она может быть короткой, но кандидат в ходе публичных выступлений способен представить избирателям свое видение развития страны», – отмечают в ЛДПР.

Григорий Явлинский: от ненависти до любви

От других ветеранов – как, впрочем, и от новичков – лидера «Яблока» отличают максимально обстоятельные и проработанные программы. Начиная с 1996 года Григорий Явлинский подробно объясняет, как и из каких средств надо профинансировать социальные реформы. Он предлагает поднять зарплаты бюджетникам и военным, ограничить президентские полномочия, сократить госаппарат.

Глубокая проработка документа легко объясняется составом аудитории «Яблока». Партия во многом ориентирована на либеральную интеллигенцию, которая готова подолгу изучать и обсуждать многостраничные документы.

Большой разницы между программами, однако, по сути нет. Единственное серьезное отличие предвыборного документа-2018 от версий 1996 и 2000 годов – во внешнеполитической составляющей. В предыдущих кампаниях это направление затрагивалось по касательной. В программе 1996 года «Я выбираю свободу» политик фактически пригрозил западным партнерам – он обещал принять эффективные контрмеры в случае «не-успеха дипломатических переговоров по недопущению расширения военных союзов, не включающих России». Тогда он получил 7,34% голосов, обогнав Владимира Жириновского.

В 2000 году позиция смягчилась. Явлинский отмечал, что у России нет постоянных друзей или врагов, а есть лишь «постоянные национальные интересы». По итогам гонки у лидера «Яблока» было 5,8%.

Евгений Биятов⁄РИА Новости

В новой предвыборной программе «Дорога в будущее» внешнеполитический настрой еще более дружелюбный. Политик призывает интегрировать Россию в клуб стран с развитыми экономиками – «Большую восьмерку» и ОЭСР и войти в европейские политические, экономические и оборонные организации «в качестве полноправного члена». Среди первоочередных задач он называет прекращение противостояния с Украиной и признание присоединения Крыма к России незаконным.

Политолог Александр Пожалов отмечает, что это характерно для всех кандидатов либерального сектора, так как их базовый электорат придерживается ценностей западного мира. «Но такая зацикленность на вопросах внешней политики и критике внешнего курса действующей власти закрывает возможности и Ксении Собчак (кандидат в президенты от партии «Гражданская платформа». – «Профиль»), и Григорию Явлинскому выйти за пределы своего электорального ядра», – считает эксперт.

Владимир Путин: вверх по пирамиде Маслоу

Представителям власти приходится быть осторожнее других кандидатов: шансы на победу заведомо выше, а значит, обещания придется хотя бы частично воплощать в жизнь. С другой стороны, доступ к СМИ и разнообразие форматов общения с населением позволяют не слишком зацикливаться на отдельных программных тезисах.

Вместо обычного предвыборного документа в 2000 году исполняющий обязанности президента Владимир Путин опубликовал в СМИ открытое письмо к избирателям. «Во время выборов обычно печатается целое море политических платформ кандидатов. Эти объемистые документы редко дочитывают до конца», – говорилось в письме. Поэтому кандидат лишь коротко обозначил основные цели – навести порядок в стране, побороть бедность, сделать жизнь россиян лучше. Вместе с прочими обстоятельствами этого оказалось достаточно для победы на выборах в первом туре.

Внешняя конъюнктура способствовала выполнению обещаний. Перед выборами 2004 года Путин выступил с программной речью на встрече с доверенными лицами. Он продолжил прежнюю линию, углубив, расширив и конкретизировав пункты предыдущей программы. Говорилось о том, что пора прекратить разбазаривание национальных природных ресурсов, снизить единый социальный налог, упростить администрирование налогов в целом, запустить рынок доступного жилья и провести модернизацию в основных отраслях. Такой переход от выживания к условиям для комфортной жизни и работы дал на выборах 2004 года полуторакратный рост поддержки – до 71,31% голосов.

Поработав несколько лет премьер-министром, Путин подготовил обширную программную составляющую. Еще в должности главы правительства он публикует серию статей, посвященных различным областям – от социальной до международной политики.

В социальном блоке – развитие уже знакомых тезисов. Он говорит не только об удовлетворении неотъ-емлемых потребностей, но уделяет больше внимания вопросам образования и развития человеческого капитала. Предлагается повысить зарплаты бюджетникам и обеспечить новое жилье, поднять пенсии, решить проблему мест в детских садах, построить спортивные сооружения, решить проблемы экологии, защитить частную собственность. Кандидат обещает больницам новое оборудование, вузам – более эффективное финансирование. Внешнеполитический блок тоже пропитан позитивом – Путин планирует наращивать сотрудничество и устанавливать тесные связи.

Программные статьи едва ли определили исход президентской гонки, но помогли решить вопрос с протестными настроениями, полагают эксперты. В декабре 2011 года на Болотной площади в Москве прошел многотысячный митинг: демонстранты были разочарованы итогами прошедших парламентских выборов, требовали реформы политической системы. Значительная часть электората Путина увидела в этих событиях слабость властной вертикали. «И здесь неоднократные программные выступления Путина сыграли сильную мобилизующую роль в отношении бюджетников, рабочего класса, тех социальных групп, которых принято было относить к молчаливому путинскому большинству. Все увидели, что он идет на новый срок с конкретными планами действий по улучшению благосостояния населения», – отмечает Александр Пожалов из ИСЭПИ.

Уже после выборов, осенью 2012 года, начали охлаждаться отношения между Россией и США. И это ставит под удар рейтинг Путина, который, с одной стороны, обещал тесное сотрудничество с зарубежными партнерами, а с другой – как президент неизбежно ассоциировался с ростом напряженности между РФ и западными странами. «Отчасти общество не хотело уходить от образов, которые родились в период Медведева: модернизация, мы опять начали дружить со всеми», – говорит политолог Андрей Колядин.

Однако за очередной президентский срок этот фактор риска превратился в конкурентное преимущество. После переворота на Украине, присоединения Крыма и введения санкций большинство россиян стали воспринимать западные государства как противников, свидетельствуют социологические опросы. К тому же это помогло защитить президентский рейтинг: если с выполнением предвыборных обещаний и возникали нестыковки, на то была очевидная причина – внешнеэкономические ограничения и кризис.

Владимир Родионов⁄РИА Новости

К началу президентской кампании‑2018 критика и шутки в адрес Запада кажутся уже привычными частями путинского образа. От сдержанной защитной риторики глава государства перешел к акцентам на патриотическом воспитании. Скандал с МОК и отстранение сборной от Олимпиады закрепили напряженность и дали повод усилить «антизападную» составляющую публичных выступлений.

Однако упаковывать эти подходы в программные документы сейчас уже нет нужды. У действующего президента сложился целый набор форматов общения с населением – большие пресс-конференции, прямые линии, встречи с представителями отдельных социальных групп. При этом от масштабных целей вроде «победить бедность» российский лидер перешел к выверенным пасам, адресованным отдельным значимым социальным группам. В качестве примера Александр Пожалов из ИСЭПИ приводит инициативу президента освободить пенсионеров от налога на дачные участки в шесть соток.

На январской встрече с доверенными лицами кандидат Владимир Путин в общих чертах обозначил точки приложения усилий – развитие образования и культуры, высокие технологии и воспитание патриотизма. Главные программные тезисы, как ожидается, прозвучат в рамках послания Федеральному собранию. Однако, по мнению экспертов, оно будет адресовано в большей мере не рядовым избирателям, а политической и бизнес-элите.

_ _ _

Обращаясь к избирателям, кандидаты редко сосредоточиваются на единоразовых выступлениях или программах в их классическом виде. Выбор формата очень зависит от сильных сторон и ресурсов самого политика, но еще больше – от привычек его основной аудитории. Поэтому Жириновский делал ставку на публичные выступления, Путин – на общественно-политические СМИ, которые читает в том числе и «путинское большинство». Либеральная аудитория требует от кандидатов обстоятельности: и Явлинский, и даже Собчак, которая едва не вошла в гонку без программы, публикуют обширные предвыборные документы.

А вот формируя основные предвыборные посылы, политики, как ни странно, не всегда или не во всем учитывают предпочтения аудитории. Причины могут быть самыми разными – от обычного просчета до внешних обстоятельств. Но преданные избиратели – как минимум электоральное ядро – чаще всего готовы это простить.

Зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность скачивания номеров

Войти через VK Войти через Google Войти через OK