Согласно целевому сценарию программы, объем добычи угля в стране к 2050 году может вырасти до 662 млн т, сообщила пресс-служба правительства РФ в среду, 23 сентября 2026 года. Для сравнения, по данным Росстата, за 2025 год в России добыли 429 млн т угля без учета новых регионов. В январе вице-премьер Александр Новак говорил, что с учетом новых регионов добыча угля достигла 440 млн т. Относительно 2024 года показатели практически не изменились.
Планируется, что реализация программы позволит через 25 лет:
- обновить производственные мощности по добыче угля на основе модернизации и инновационных технологий,
- вовлечь в промышленный оборот перспективные участки и площади угольных месторождений,
- обеспечить создание и дальнейшее развитие эффективных производственно-технологических комплексов на базе новых центров угледобычи.
Три этапа реализации программы до 2050 года
Решение поставленных в программе задач будет осуществляться в три этапа. На первом будут реализованы мероприятия программы структурного развития на период до 2030 года. В частности, запланированы:
- оказание государственной поддержки организациям угольной промышленности,
- диверсификация угольного производства, включая развитие более эффективных способов добычи и обогащения угля,
- расширение номенклатуры продукции,
- повышение производственного, рыночного и инвестиционного потенциала отрасли, обеспечивающего устойчивое развитие и прохождение кризисных периодов в будущем без негативных последствий.
На втором этапе (2031–2036 годы) планируется обеспечить рациональный подход к комплексному использованию угля в отечественной экономике с доступных технологий добычи и переработки твердого топлива, сложившихся региональных энергетических балансов и логистики. За эти пять лет государство и недропользователи должны создать условия для перехода на новый технологический уклад в угольной промышленности страны.
Третий этап (2037–2050 годы) предполагает реализацию потенциальных конкурентных преимуществ российских угольных предприятий в рамках осуществления долгосрочной государственной энергетической политики. Для этого будут использованы передовые технологические, экономические и организационные решения, а также сформированы долгосрочные партнерские отношения угольной промышленности со смежными отраслями.
Запасы угля в России и перспективы угольной отрасли
Как отмечается в программе, Россия находится в числе мировых лидеров по разведанным запасам угля – более 273 млрд т – и имеет все возможности для их эффективного извлечения.
Угольная отрасль является системообразующей и одной из самых крупных горнодобывающих отраслей в стране. Она обеспечивает мультипликативный эффект в смежных отраслях экономики России, в том числе в энергетике, металлургии, горном, транспортном и энергетическом машиностроении, строительстве, химической промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве.
Отрасль имеет большой потенциал для развития экспортных поставок, отмечается в сообщении кабмина. Росту востребованности российского угля на мировом рынке будет способствовать увеличение глобального спроса на электроэнергию, в том числе на основе угольной генерации. Это связано с мировым ростом населения, электрификацией транспорта, промышленности и развивающихся отраслей – центров обработки данных, мощностей для искусственного интеллекта.
Кризис в российской угольной отрасли: Кузбасс теряет позиции
Сейчас угольная отрасль России переживает сложные времена. Кризис начался в августе 2022 года – он связан с санкционным запретом ЕС на импорт российского угля. До этого на Европу приходилось около 45% экспорта российского угля, и европейский рынок был премиальным – цены там были выше азиатских примерно на $50 за тонну. Одновременно с ЕС закупки сократили Япония, Южная Корея и Тайвань.
Ограничения сказались на отрасли не сразу: 2023 год российские угольщики закончили с прибылью в размере 374,7 млрд руб. По итогам 2024 года их убытки уже достигали 112,6 млрд руб. Год назад замглавы Минэнерго РФ Дмитрий Исламов говорил, что в стране закрыто или находится на грани закрытия 51 угольное предприятие.
По объемам добычи угля в стране традиционно лидирует Кемеровская область. К середине июня 2026 года в регионе закрылись 18 угольных предприятий. Кризис ускорил смещение добычи на восток, а Кузбасс и Хакасия, удаленные от портов на тысячи километров, теряют позиции. В Кемеровской области добыча столкнулась с устойчивым спадом впервые за 20 лет.
Если в 2018 году кузбасские угольщики добыли 255 млн тонн топлива, то в 2025-м – 191,8 млн т, что близко к объемам 2011 года. В то же время доля регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока в добыче угля выросла на 7,7 процентных пункта с 2022 года и составила 51% по итогам 2025 года. В Якутии добыча выросла с 18 до 42 млн т, на Сахалине – с 13 до 16,5 млн т.
