Авторы инициативы обращают внимание, что в настоящее время дилер, покупающий автомобиль у частного лица, не может продать его другому юрлицу "по реальной цене". При этом "второе юридическое лицо обязано заплатить НДС с полной стоимости машины, а вычет НДС может заявить только с разницы между ценами приобретения и продажи первым юридическим лицом (дилером, выкупившим автомобиль у физического лица)".
"Несовершенство налогового законодательства создает дополнительные препятствия в сегменте СВВС-сделок (client to business to business to client) для подержанных автомобилей", – отмечается в пояснительной записке к документу.
Авторы проекта сообщают, что есть большая потребность межрегионального распределения авто, вызванная разным уровнем спроса и разными ценами в различных субъектах РФ. Однако такое перераспределение невозможно по цепочке СС (client to client), потому что рядовым гражданам неудобно продавать свой автомобиль в другой город. Это распределение также осложнено на рынке СВС (client to business to client), так как только у незначительного числа компаний есть межрегиональные сети и они могут перераспределять запас внутри своей сети.
Удобнее всего производить такое перераспределение по цепочке СВВС, когда одно юрлицо перепродает автомобиль другого юрлица в другой город, но НДС с полной суммы не дает производить эту операцию эффективно и открыто, заявляют авторы законопроекта. В результате белые компании вынуждены пользоваться неудобными агентскими схемами, а серые компании попросту уходят от налогов. Вследствие чего автодилеры практически уходят с вторичного рынка продаж автомобилей по причине отсутствия для себя экономической целесообразности, отмечается в пояснительной записке.
Проект нового закона уточняет порядок определения налоговой базы по НДС при продаже автомобилей и мотоциклов, ранее купленных юрлицами у физлиц для их последующей перепродажи другим юрлицам. При первоначальной перепродаже база будет определяться как разница между ценой реализации с учетом НДС и покупной ценой, а при последующих – как разница между ценой реализации с учетом налога и покупной ценой с учетом НДС, предъявленного налогоплательщику.
Российский кабмин дал положительное заключение на проект закона, но предложил "уточнить процедуры документального подтверждения правомерности применения продавцом" предлагаемого порядка определения налоговой базы по НДС, а также определить источники компенсации выпадающих доходов федерального бюджета в случае его принятия и реализации.
