В чем суть законопроекта о гарантированном доходе от пенсионных накоплений
Законопроект вносит изменения в федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии" и Бюджетный кодекс РФ.
Цель документа – гарантировать, что пенсионные накопления граждан будут расти за счет инвестиционного дохода даже при временном отсутствии перечислений работодателем средств в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд (НПФ) по техническим причинам. К примеру, из-за возврата или зачета излишне уплаченных сумм.
"Одно из ключевых положений законопроекта – создание резерва в составе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Цель данного резерва проста – компенсировать возможные убытки граждан, возникающие в результате ошибочного зачисления или снятия средств с пенсионных счетов", – пояснила член комитета Госдумы по охране здоровья Тамара Фролова.
Из-за чего возникла необходимость в изменениях в законодательство
Как пояснил член думского комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин, инициатива устраняет системный пробел, из-за которого будущий пенсионер мог недополучить инвестиционный доход из-за особенностей бухучета, не зависящих от него лично. Парламентарий объяснил: если работодатель в каком-то квартале перечислил взносы, но затем эти суммы были возвращены или зачтены в счет других платежей, то формально деньги на индивидуальный счет гражданина в этот период не поступали.
"Следовательно, управляющая компания или НПФ не могли их инвестировать и не начисляли инвестиционный доход. В результате человек, исправно работавший весь год, терял часть потенциального роста своих пенсионных сбережений", – указал Чаплин.
По словам депутата, законопроект меняет этот подход, вводя принцип "виртуального зачисления". Государство гарантирует, что условная сумма взносов, даже временно возвращенных работодателю, будет учтена при расчете общего финансового результата за год.
Как формируются пенсионные накопления
Пенсионные накопления формируются за счет страховых и дополнительных взносов, направленных работодателями или будущими пенсионерами. Средства инвестируются, а полученный доход увеличивает размер накопительной пенсии. Накоплениями управляет НПФ или управляющая компания Соцфонда РФ.
С 2014 года накопительная часть пенсии за счет страховых взносов работодателя не формируется, однако имеющиеся накопления продолжают инвестироваться. Дополнительную часть пенсионных накоплений граждане могут сформировать за счет собственных отчислений. Сделать это можно, добровольно уплачивая взносы.
