В ЕСПЧ признали, что российские власти не приняли необходимых мер для того, чтобы расследовать все обстоятельства теракта и причины гибели заложников. Более того, суд признал, что российские власти знали о готовящемся теракте, но не приняли достаточных мер к минимизации риска.
1 сентября 2004 года террористы захватили заложников в школе №1 города Беслана в Северной Осетии. Преступники удерживали учеников школы, их родителей и сотрудников учебного заведения в течение двух дней и требовали признать независимость Чечни. На третий день в школе прогремел взрыв, после этого началась спецоперация по освобождению заложников. В ходе боя погибли свыше 300 человек, в том числе 186 детей.
