Прокатное удостоверение представляет собой разрешение, выдаваемое Минкультуры для показа фильмов, включая их демонстрацию в кинотеатрах. Законопроект, внесенный в Госдуму 12 декабря 2024 года, предполагает внесение поправок, обязывающих онлайн-кинотеатры получать такие документы для размещения фильмов в своих библиотеках.
На данный момент перечень аудиовизуальных сервисов (АВС), формируемый Роскомнадзором, включает 23 платформы, напомнили журналисты.
РБК приводит статистику за второе полугодие 2024 года, согласно которой на долю АВС приходится 7% потребления видеоконтента в цифровой среде, в то время как эти платформы уже регулируются специальными нормами и обладают системой редакционного контроля.
В Минцифры считают, что предлагаемая инициатива не распространяется на другие интернет-ресурсы, включая соцсети и пиратские сайты. Существуют опасения, что введение новых требований для онлайн-кинотеатров без аналогичных мер в отношении других платформ может привести к оттоку пользователей на менее контролируемые ресурсы.
Кроме того, в министерстве указали на значительный объем контента, доступного в каталогах онлайн-кинотеатров. По оценкам участников рынка, общий хронометраж фильмов четырех крупнейших платформ достигает 40 тыс. часов, а ежемесячно добавляется около 7 тыс. единиц контента. На этой фоне не исключается, что введение обязательного лицензирования может повлечь дополнительные финансовые затраты и усложнит техническую реализацию новых требований.
Минкультуры, отвечающее за выдачу прокатных удостоверений, поддерживает законопроект, утверждая, что интернет-показ фильмов уже подпадает под действующее законодательство. В министерстве считают, что изменения в нормативные акты незначительно уточняют существующую правовую норму, говорится в статье.
По мнению Минкультуры, онлайн-кинотеатры играют значительную роль в распространении аудиовизуального контента и могут оказывать влияние на общественное сознание.
Министерство также считает, что Роскомнадзор, занимающийся мониторингом контента, может выявлять нарушения с задержкой, когда фильм уже получил широкое распространение. Выдача прокатных удостоверений, по мнению Минкультуры, позволит предотвратить появление такого контента.
Отвечая на замечание Минцифры о сложности исполнения новых требований, Минкультуры подчеркнуло, что ведомство осознает предполагаемое увеличение объемов просматриваемого контента на получение прокатных удостоверений и полностью готово к данной ситуации.
В первом полугодии 2024 года россияне активно пользовались онлайн-кинотеатрами. Общее время, потраченное на просмотр фильмов и сериалов онлайн, увеличилось на 45% по сравнению с тем же периодом 2023 года. Наиболее активной оказалась аудитория в возрасте от 35 до 44 лет.
