Основной закон лоскутного шитья

«Сирия остается унитарным государством, но на ее территории предлагается создать курдскую автономию. В документе также фиксируется "право других регионов Сирии выбрать свой язык в качестве основного регионального"», — сообщил «Интерфаксу» источник в оппозиции.

Проект конституции Сирии, разработанный российскими экспертами, был передан сирийской оппозиции 24 января в Астане, накануне планируемой встречи министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с делегатами курдской Партии демократического союза и сирийской оппозиции, которая пройдет в пятницу 27 января в Москве.

Как рассказал эмиссар ПДС в Москве Абд Салам Али, хотя на встречу и приглашены лидеры ПДС из самого Сирийского Курдистана, приехать они уже не успеют, поскольку они вынуждены добираться через Ирак.

«Мы хотели бы обсудить на встрече итоги межсирийских переговоров в Астане и участие представителей ПДС в переговорах в Женеве», — сообщил РИА Новости представитель ПДС Абд Салам Али.

Партия демократического союза — самая крупная и влиятельная партия в Сирийском Курдистане. В марте прошлого года Сирийский Курдистан уже объявлял себя в одностороннем порядке «федеративным регионом». В марте 2016 года против такого самопровозглашения выступили практические все заинтересованные стороны, назвав создание федеративного региона незаконным. Несмотря на то, что правительство Сирии, коалиция сирийской оппозиции и турецкое правительство высказались против, США воздержались от резких высказываний, лишь заявив, что являются приверженцами территориальной целостности Сирии. В свою очередь, МИД РФ отреагировал на заявление словами о том, что внутреннее устройство Сирии — вопрос внутрисирийский, который должен решаться в ходе работы над конституцией, на переговорах между представителями официального Дамаска и оппозиции. Президент Турции Реджеп Эрдоган не раз в прошлом обвинял Россию и Запад в том, что они оказывают поддержку запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК) и сирийской курдской Партии демократического союза (ПДС).

Политолог, специалист по ситуации в Сирии и на Ближнем Востоке Анатолий Несмиян считает, что предложение предоставить некую независимость Курдистану бесперспективно. Эксперт отмечает, что, поскольку 60% территории Сирии на сегодняшний момент занято Исламским государством, до тех пор, пока эта проблема не будет решена, все остальные переговоры не имеют смысла. «О каком унитарном государстве можно вести речь, если 60% всех его территорий неподконтрольно ни одной из договаривающихся сторон? Дело в том, что против курдов почти все: и Асад, и турки, и оппозиция. Ситуация с курдами — это конфликт всех со всеми. Курдов даже не позвали в Астану, для того чтобы не сорвать встречу, и я думаю, автономию им точно никто уже не даст», — обосновал свою точку зрения эксперт.

По прогнозу Несмияна, история с созданием внутри Сирии автономного Курдистана успехом не увенчается еще и потому, что в любой гражданской войне все идет по сценарию, когда сторона-победитель в итоге просто-напросто навязывает свои условия проигравшим.

«Я думаю, Трамп пока вообще не будет принимать участие во внешней политике. У него есть госсекретарь Рекс Тиллерсон, и скорее всего он будет определять эту политику. Но поскольку Тиллерсон — человек загадочный, и свое видение ситуации он еще не оглашал публично, представить сейчас, что у него на уме, очень сложно», — заключил эксперт.

Заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков отметил, что при передаче российской делегацией проекта сирийской конституции представителям сирийской оппозиции на встрече в Астане присутстовали все ключевые спонсоры астанинского мирного процесса: Россия, Турция, Иран, ООН и США в лице американского посла в Казахстане.

По наблюдениям Егорченкова, по всем пунктам проекта конституции видно, что этот документ хорошо сбалансирован и имеет шансы запустить некий внутренний мирный переговорный процесс между различными внутрисирийскими силами — правительством и разными оппозиционными группами, в том числе теми, которые приедут на встречу с Лавровым.

«Там будут очень разные представители, поскольку Лавров специально пригласил оппозиционеров, связанных с различными региональными игроками: условных турецких и саудовских оппозиционеров и т.п. Для дипломата как раз было очень важно пригласить всех и услышать разные мнения об этом документе, поддтолкнув их таким образом к тому, чтобы они начали вести между собой переговоры и на итоговую встречу с сирийским правительством пришли уже с готовым решением», — объяснил эксперт.

По мнению Егорченкова, все пункты, перечисленные в проекте конституции, начиная с передачи большего объема полномочий парламенту и заканчивая автономизацией курдских территорий, направлены на стабилизацию ситуации в Сирии.

«В конституции не идет речь о федерализации Сирии, а лишь обуславливается, что страна будет оставаться более унивесральным унитарным государством. Согласно конституции, из названия республики предлагается убрать слово "арабская", чтобы название звучало только как Сирийская республика. Это делается специально, чтобы не было привязки к той или другой национально или конфессиональной группе», — подчеркнул политолог.

Егорченков считает, что конституция является позитивным и прагматичным шагом к закреплению Россией своей ведущей роли в сирийском мирном процессе.

По прогнозу политолога, противостояния по данному вопросу между Турцией и США возникнуть не должно. Политолог считает, что Турция и новая администрация президента США в ближайшем будущем будут настроены на то, чтобы исправить все негативные последствия, сказывающиеся на американо-турецких взаимоотношениях и вызванные корявой политикой президента Обамы.

«Ни американцам, ни туркам эти проблемы не нужны, не говоря уже о том, что турецкая — вторая по силе армия в NATO. США невыгодно терять такого серьезного партнера. У всех стран, напротив, сейчас появилась возможность как-то исправить взаимотошения», — заключил он.

Политолог также подчеркнул, что конституция не должна способствовать развитию конфликтной ситуации между заинтересованными в разрешении конфликта странами, посольку документ очень хорошо сбалансирован, и принуждать представителей сирийских политических сил к принятию его в неизменном виде никто не собирается.

«Сирийскому правительству и его оппозиции предложили некую модель, внутри которой можно договариваться и согласовывать друг с другом различные пункты, а это уже создает площадку и основу для запуска реального политического процесса», — заключил он.