Великодушие массового поражения

Национальный архив Великобритании на этой неделе поселился в новостях. Во вторник The Guardian написала, что за последние годы ведомство утратило много важных исторических документов. Большую часть из них в 2011-13 годах изъяли различные правительственные органы и до сих пор не вернули, ссылаясь на то, что бумаги утеряны.

В частности, документы касались войны с Аргентиной за Фолклендские (Мальвинские) острова, испытаний вакцины против полиомиелита, конфликта в Северной Ирландии во второй половине XX века, британского мандата в Палестине и фальшивого «письма Зиновьева» компартии Великобритании, которое лидер Коминтерна якобы отправил ЦК Компартии Великобритании, призывая ее руководство готовиться к гражданской войне. Документ стоил лейбористскому правительству, установившему дипотношения с СССР, победы на следующих выборах. Москва упорно отрицала подлинность письма, что и подтвердилось в конце 1990-х при правительстве Тони Блэра.

Папка, в которой хранилось письмо, исчезла полностью — ее забрало МВД. Из других папок исчезли только отдельные страницы. Зачем правительственным ведомствам понадобилось извлекать из архива документы, неизвестно. По закону все они должны быть открыты для публичного доступа через 30 лет после попадания в другой архив — непосредственно кабинета министров. Обычно Национальный архив Соединенного Королевства ревностно следит за тем, чтобы документы возвращали, но в последнее время этого все чаще не происходит, а министерства сообщают, что бумаги потерялись.

На этой волне британские СМИ начали активнее исследовать содержание Национального архива и публиковать наиболее интересные находки, по-видимому, для того чтобы они не оказались утраченными, если их тоже решит забрать правительство. Так стало известно, что в 1981 году премьер-министр Маргарет Тэтчер отказалась взять на борт своего самолета панду, которую собирались отвезти в Смитсоновский институт в Вашингтон для спаривания. «Железная леди», которой как раз предстоял визит в столицу США, отказалась от такой перспективы, заявив, что панды политикам удачи не приносят.

Заодно стало известно и еще об одном документе, до сих пор хранящемся в Национальном архиве Великобритании. Это письмо от 1991 года тогдашнего президента Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жака Аттали британскому премьеру Джону Мейджору. В нем экономист предлагал политику разом решить две главные проблемы, связанные с огромным внешним долгом и ядерным оружием распадающегося Советского Союза.

Идея Аттали заключалась в том, чтобы создать специальный фонд, который взялся бы выплатить кредиторам Парижского клуба 60 миллиардов долларов внешнего долга СССР (на тот момент он составлял 61,8 миллиарда, а с учетом неисполненных коммерческих обязательств Советского Союза достигал 96,6 миллиарда). Взамен такой фонд получил бы право финансировать утилизацию (хотя бы частично) ядерного арсенала СССР под контролем МАГАТЭ. Аттали писал, что 60 миллиардов долларов равняются всего лишь 1% от совокупного годового оборонного бюджета стран «Большой семерки».

Неизвестно, ответил ли Мейджор Аттали, так как в архиве обратного письма не сохранилось. Однако имеющееся неодназначно указывает на причину, по которой глава ЕБРР обратился именно к британскому премьеру, который состоял в хороших отношениях с главными политиками СССР: Михаилом Горбачевым и Борисом Ельциным, в тот момент как раз набиравшим влияние и политический вес. Фраза Мейджора «Многие из нас стремятся изменить мир к лучшему, и вы — один из немногих, кому это удалось», в официальном письме Горбачеву уже давно стала достоянием истории.

С Ельциным же у тогдашнего британского премьера состоялся телефонный разговор в самый разгар путча 1991 года. Из стенограммы, тоже хранящейся в Национальном архиве Соединенного Королевства, следует, что будущий российский лидер попросил Мейджора потребовать немедленного освобождения Горбачева из резиденции в Крыму, но вынужден был прервать звонок, когда к зданию, в котором он находился, подошли танки.

В итоге, советские власти в 1991 году объявили мораторий на погашение внешнего долга. Через два года правительство России согласилось взять на себя все обязательства, но в ответ потребовало от бывших союзных республик отказаться от претензий на зарубежные активы СССР.

В 2006 году Москва погасила все долги перед Парижским клубом кредиторов (по состоянию на 1991 год — 28 миллиардов долларов). Еще 11 лет ушло на то, чтобы урегулировать все вопросы с отдельными странами. Зачастую долги выплачивались не деньгами, а экспортными поставками вооружений, промышленной продукции и строительных услуг. В августе 2017 года Россия рассчиталась с последним кредитором СССР — Боснией и Герцеговиной. Ей перевели 125 миллионов долларов за поставки товаров из СФРЮ (Босния и Герцеговина входила в состав федеративной Югославии).