Гол в свои ворота

Чего нельзя

К чемпионату мира по футболу российские власти готовятся так, будто речь идет о проведении контртеррористической операции. Большая часть запретов и ограничений, вводимых на время мероприятия, регламентируется указом президента России № 202 от 9 мая 2017 года «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года». Действие указа затрагивает Москву и Московскую область, Санкт-Петербург, Волгоградскую, Свердловскую, Калининградскую, Ростовскую и Самарскую области, а также Краснодарский край и Татарстан. Причем если ЧМ пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года, то ограничения, согласно указу №202, вступят в силу уже с 25 мая и продлятся по 25 июля 2018 года.

И это не просто обидные «нельзяшки», когда вам запрещают куда-то ходить или заниматься любимым хобби, это еще и простои производственных мощностей, финансовые потери для бизнеса, вынужденные отпуска для работников, рост цен, наконец. Пессимисты вообще считают, что некоторые ограничения могут усугубить и без того не самое бодрое состояние экономик «футбольных» регионов.

Исчезните куда-нибудь!

Помимо того, что прописано в документе, СМИ, социальные сети, интернет-форумы и «сарафанное радио» сообщают о множестве дополнительных запретов, инициируемых центральной властью или местными чиновниками. Так, в городах, где пройдут матчи, обещают перекрыть улицы и ограничить движение автотранспорта. Еще прошлым летом СМИ сообщали о том, что большая часть полицейских и сотрудников Росгвардии, которых дополнительно привлекут для обеспечения порядка, разместится в студенческих общежитиях, а значит, студентам придется заранее освободить место. Поэтому учебный год и весенняя сессия во многих вузах завершатся уже в мае.

В соцсетях появлялась информация о том, что в Москве могут запретить въезд грузовых автомобилей, а в ПДД появится специальный знак «въезд автобусов запрещен». Защитники животных говорят, будто бы власти ведут кампанию по уничтожению бродячих кошек и собак в городах. Сообщается, что принимающим городам разрешено «поднимать вопрос» об открытии вытрезвителей. Начальник Управления туризма Москвы Александр Бандурин предложил запретить на время ЧМ продажу шаурмы, а власти Нижегородской области якобы хотят запретить гражданам жарить шашлыки из соображений пожарной безопасности. Мэр Калининграда Александр Ярошук вообще посоветовал горожанам просто уехать на время чемпионата, мол, в город приедут до 100 тысяч туристов, и всем будет очень тесно. Прямо как во время московской Олимпиады‑80, когда детей отправляли в пионерлагеря, студентов – на практику и в стройотряды, а бомжей – за 101‑й километр. Все туристические маршруты в городе закрыли, командировки отменили – попасть в столицу можно было только по спецпропускам.

Но на сей раз все еще сложнее – десяткам предприятий, возможно, придется приостановить работу, а десяткам тысяч работников – отправиться в оплачиваемые или неоплачиваемые отпуска. Еще в начале года российские СМИ сообщали о том, что ФСБ разослала руководителям соответствующих компаний письма с предупреждением о необходимости остановить производство на время проведения чемпионата. По имеющимся данным, ограничения могут затронуть крупные площадки в самых разных регионах – несколько предприятий СИБУРа, Кстовский НПЗ «ЛУКОЙЛа», ВСМПО-Ависма, НЛМК и многие другие. А на таких серьезных предприятиях, как Белоярская и Ростовская АЭС, ограничили проведение опасных ядерных работ.

Впрочем, даже из-за простого перекрытия улиц тысячи человек рискуют остаться без работы. Как заявил в одном из интервью гендиректор агропромышленной компании «МЭЗ Юг Руси» Сергей Рубанов, на время ЧМ приходится пик уборки зерновых, но вывезти урожай не получится, поскольку проезд по центральным улицам Ростова-на-Дону будет перекрыт. Вдобавок придется сократить отгрузку подсолнечного масла, что чревато ростом цен на этот продукт. Порядка 3,5 тысячи сотрудников компании будут вынуждены уйти в отпуск. Аналогичные вызовы стоят перед другими аграриями региона.

Право безоружных

Не секрет, что российские власти недолюбливают вооруженных граждан. И пускай статистика говорит о том, что наши владельцы оружия (их около 4,5 млн человек) – самая законопослушная часть населения, но чуть что, они первыми попадают в категорию неблагонадежных. Так и сейчас. Интересно, что нынешние футбольные запреты оказались гораздо строже тех, что действовали во время Олимпиады в Сочи, – тогда президентским указом запрещалась только продажа оружия в городе. Теперь – полный запрет оборота в регионах проведения чемпионата. Т.е. владельцы стволов не должны доставать их из сейфа, разве что почистить. Никакого ношения, транспортировки и пр. Прекратят работу тиры, стрельбища, оружейные магазины.

«Не понимаю, как запрет на оборот легального гражданского оружия за пределами стадионов и фан-зон может повлиять на безопасность участников и гостей чемпионата, – удивляется экс-председатель правления общественной организации «Право на оружие» Игорь Шмелев. – Я не смотрю футбол и даже не интересуюсь им, но мне запрещено обеспечивать безопасность моей семьи. Жители многих городов ограничены в праве на самооборону». Собеседник «Профиля» напомнил случай во время прошлогоднего Кубка конфедераций. Тогда риелтор, имевший в нарушение президентского указа травматическое оружие, отбился от двух злоумышленников, пытавшихся отобрать у него сумку с 20 млн рублей. Соблюдай он запрет на оборот оружия, все сложилось бы по-другому.

В трудном положении, по словам Шмелева, окажутся геологи, работающие в поле, где велика вероятность встречи с крупными хищниками: «Знаю много людей, кому предстоит ехать в поле, и, чтобы провезти оружие, они вынуждены либо выезжать раньше, либо выстраивать хитрый маршрут, чтобы объехать все регионы, где действует запрет». Если же говорить о безопасности спортивных мероприятий, стоит вспомнить, что все известные теракты у нас совершались с помощью самодельных бомб, а не с оружием, купленным по лицензии в магазине. К слову, в Европе террористы вполне эффективно действуют с помощью обычных и доступных автомобилей. А если доходит до стрельбы, используются нелегальные стволы.

Владельцы оружейных магазинов, помня опыт прошлогодних запретов, смотрят на ситуацию философски. «Мы с пониманием относимся к нуждам наших правоохранительных органов и всегда идем им навстречу, – с некоторой иронией заявил «Профилю» замдиректора оружейного салона «Артемида» Александр Долгов. – Как бизнес мы потеряем в деньгах, потому что расходы за полтора месяца на зарплаты (сотрудники уйдут в оплачиваемые отпуска) и аренду нам никто не компенсирует. Значит, это будет наш вклад в чемпионат мира». Горькую пилюлю чуть сдобрит тот факт, что июнь и июль для торговцев оружием – провальные месяцы, когда продаж очень мало.

Долгов вспоминает, что в Казахстане и в России были случаи захвата оружия в оружейных магазинах, по-этому желание силовиков ограничить продажи на время спортивных мероприятий ему вполне понятно.

Ни летать, ни плавать

А вот приземленные на два месяца владельцы легких самолетов, напротив, считают введенные для них ограничения неадекватными. «Размеры запретных зон установлены совершенно избыточные – 110 км вокруг мест проведения, а вокруг Москвы – 130 км, непонятно, зачем это нужно, – заявил президент межрегиональной общественной организации пилотов и владельцев воздушных судов АОПА-Россия Владимир Тюрин. – Вполне можно было устанавливать ограничения только над стадионами и только на время проведения футбольных матчей, как это делается во всех странах мира».

Прошлогодние убытки отрасли АОПА оценивает примерно в 2 млрд рублей (речь о запретах на время Кубка конфедераций). «Сейчас, поскольку и городов больше, и срок больше, считаем, что 3–4 млрд рублей – вполне реалистичная оценка, – говорит Тюрин. – Точно знаем, что многие отправляют сотрудников в неоплачиваемые отпуска, посадочные площадки, аэродромы будут пустовать». В отличие от оружейников, у которых летние месяцы – это спад продаж, у авиаторов июнь и июль – самый сенокос. По словам одного из игроков рынка (он пожелал остаться неназванным), эти месяцы приносят до 30% прибыли. Ведь малая авиация активно летает с мая по октябрь.

Беспрецедентные меры безопасности были и в Лондоне на летних Играх 2012 года. Десятки тысяч полицейских, спецназ, расчеты ПЗРК на крышах домов. Разумеется, проверки, досмотры. Однако британские чиновники подчеркнули, что не будут как-либо ограничивать проведение митингов и демонстраций, поскольку демократические традиции. Отмечалось только, что охрана таких мероприятий будет усилена.

Пожалуй, больше всего наши ограничения напоминают китайские практики при проведении съездов компартии. В это время в столице КНР запрещены не только полеты беспилотников, но и запуск воздушных змеев, а в городских такси исчезают ручки стеклоподъемников. Как рассказал «Профилю» востоковед Леонид Ковачич, в радиусе 5–10 км от места проведения мероприятия в Китае закрываются гостиницы, кафе, магазины, закрываются и опечатываются офисы компаний. Ограничивается проезд автомобилей по центральным улицам, запрещается парковка. Более того, на время партийных съездов прекращают работу некоторые площадки электронной торговли, а пользователи соцсетей также жалуются, что из-за радиоглушилок плохо работает мобильная связь. Получается, что мы чем-то похожи на наших соседей.