- Меры поддержки экономики
- Совмещение военной службы и занятия бизнесом
- Неделя для передачи дел
- Кредитные каникулы для малого и среднего бизнеса
- Выплаты для мобилизованных-банкротов
- Право на заморозку долговых взысканий
Меры поддержки экономики
Премьер-министр России Михаил Мишустин 10 октября сообщил, что правительство утвердило план первоочередных мер по обеспечению работы российской экономики в условиях частичной мобилизации.
Мобилизованным предпринимателям были обещаны: продление сроков уплаты налогов, страховых взносов, перенос срока предоставления деклараций и отчетности, кредитные каникулы, краткая отсрочка на оформление доверенности новому руководителю и передачу дел, а также возможность совмещения военной службы с бизнесом.
В сообщении правительства указывалось, что инициативы будут подготовлены профильными ведомствами. Тем не менее в Госдуму проекты, реализующие эти предложения, внесли депутаты и сенаторы, среди которых секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, глава думского комитета по экономической политике Максим Топилин, глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и другие.
Совмещение военной службы и занятия бизнесом
Один из внесенных законопроектов избавляет мобилизованных индивидуальных предпринимателей (ИП), владельцев компаний от обязанности срочно закрыть бизнес или выйти из него. Поправки в закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» разрешают им совмещать военную службу и занятие бизнесом. В частности, такие лица смогут продолжить предпринимательскую деятельность через доверенных лиц.
В прокуратуре рассказали, что делать получившему повестку, но не подпадающему под критерии
Такие изменения потребовались «в целях обеспечения стабильной работы хозяйствующих субъектов», поскольку военнослужащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц. А мобилизованные, согласно указу президента № 647 от 21 сентября 2022 года, получают статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных силах РФ по контракту.
«Оптимальным решением будет снятие запрета для военнослужащих, призванных по мобилизации, заниматься предпринимательской деятельностью, поскольку мобилизованные граждане останутся в статусе военнослужащих лишь до окончания специальной военной операции, если не будет предусмотрен иной срок, или до отправки домой в связи с состоянием здоровья», – уверена руководитель практики разрешения споров юрфирмы «Интеллектуальный капитал» Екатерина Кузнецова.
По ее словам, целью запрета военнослужащим на ведение бизнеса является именно запрет профессиональным военнослужащим заниматься бизнесом, извлечением прибыли, вместо своего прямого назначения – военной службы. Для мобилизованных граждан, призванных государством, такого запрета быть не может, считает Екатерина Кузнецова.
Неделя для передачи дел
С момента получения повестки до отправки на службу может пройти совсем немного времени. При этом человеку необходимо успеть уладить текущие дела, а бизнесмену – еще и определить, как будут работать компания и сотрудники в его отсутствие, а также оформить необходимые доверенности у нотариуса.
Внесенный депутатами и сенаторами в Госдуму законопроект реализует предложение правительства о предоставлении предпринимателям краткой отсрочки для передачи дел. Согласно предложенным поправкам, призывная комиссия будет предоставлять ИП, учредителям компаний «семь суток для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц».
Это должно помочь сохранить возможность передачи управления бизнесом, в том числе по доверенности, а также исключить неблагоприятные правовые последствия для мобилизованных граждан, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Кредитные каникулы для малого и среднего бизнеса
В начале октября был принят закон о кредитных каникулах для мобилизованных граждан и ИП, а также членов их семей. Он позволяет оформить по взятым до мобилизации кредитам и займам каникулы на срок службы плюс 30 дней, при этом каникулы могут продлеваться на время лечения заемщика от ранений и травм. На этот период приостанавливается исполнительное производство, если оно уже было начато. Кредиты и займы подлежат списанию в случае смерти военнослужащего, а также если он получит инвалидность 1-й группы.
Нестройными рядами: кто из народных избранников отправится на фронт
Теперь депутаты и сенаторы внесли в Госдуму законопроект, который распространяет кредитные каникулы и на малые и средние предприятия, чей единственный собственник-гендиректор был мобилизован. Эти компании смогут до конца 2023 года обратиться к своим кредиторам с требованием о предоставлении каникул на условиях, аналогичных для граждан и ИП.
«Если, например, учредителей два или три и они все мобилизованы, а такую ситуацию исключать нельзя, то закон уже не действует», – комментирует внесенную редакцию проекта руководитель практики имущественных отношений «Амулекс.ру» Галина Гамбург.
По оценкам разработчиков законопроекта, количество обществ с ограниченной ответственностью – субъектов МСП с единственным владельцем-мужчиной не моложе 18 и не старше 60 лет, одновременно выполняющим функции единоличного исполнительного органа, – составляет 797 тыс. (порядка 35% от зарегистрированных субъектов МСП – юридических лиц). Задолженность по кредитам была у 71,4 тыс. таких компаний, их портфель кредитов составил 1,18 трлн руб., это порядка 15% от общего портфеля субъектов МСП, говорится в пояснительной записке.
В ней же авторы документа подчеркивают, что каникулы не предполагают прощения долга и предоставляются в форме отсрочки платежей на весь срок военной службы единственного участника общества. Начисленные в течение каникул проценты капитализируются и включаются в тело основного долга по аналогии с «антикризисными каникулами» для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые предоставлялись во время пандемии коронавируса.
«В отличие от закона, принятого для мобилизованных физических лиц, списание кредита в случае гибели мобилизованного [учредителя компании] не предусмотрено», – обращает внимание Галина Гамбург.
Выплаты для мобилизованных-банкротов
Выплаты мобилизованным должны соответствовать денежному содержанию военнослужащих по контракту, говорится в президентском указе о частичной мобилизации. Однако, если руководствоваться действующими нормами, не все призванные смогут самостоятельно распоряжаться полученными деньгами.
Песков заявил, что в России нет новой волны частичной мобилизации
Например, если человек признан судом банкротом и проходит процедуру реализации имущества. На этом этапе граждане-банкроты не могут сами открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами, эти действия от их имени выполняет финансовый управляющий. Как правило, должнику остается прожиточный минимум для него и семьи, а остальные средства идут в конкурсную массу для погашения долгов.
Парламентарии предложили не применять эти нормы закона о несостоятельности в случаях, когда речь идет об открытии счетов «для зачисления денежных выплат, осуществляемых военнослужащим», и совершения операций по таким счетам. Иначе, указывают авторы законопроекта, складывается ситуация, при которой не представляется возможным своевременно предоставлять военнослужащим установленные гарантии в виде денежных выплат. Таким образом, мобилизованные, несмотря на личное банкротство, смогут потратить полученные выплаты на себя и семью.
Право на заморозку долговых взысканий
В сентябре Федеральная служба судебных приставов (ФССП) напомнила о праве мобилизованных попросить приставов приостановить взыскание с них долгов. Это предусмотрено статьей 40 закона «Об исполнительном производстве». По ней исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично по просьбе должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных cилах РФ.
Однако действующее законодательство разрешает взыскивать долг не только через пристава, но и направляя исполнительный лист непосредственно в банк или работодателю должника.
Парламентарии предложили предоставить мобилизованным право направлять аналогичную просьбу о заморозке взысканий в банки и организации, которые выплачивают им заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.
