По действующему законодательству продажа алкогольных напитков разрешена гражданам с 18 лет вне зависимости от крепости. Лицам, не достигшим совершеннолетия, продавать алкоголь вовсе запрещено. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и/или спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 1,5% от объема готовой продукции.
В 2015 году депутаты Госдумы совместно с членами Совета Федерации внесли проект поправок к закону об обороте этилового спирта, повысив до 21 года возраст лиц, которым разрешено приобретать алкогольную продукцию.
«Если Минздрав сам заявляет и приводит статистику о том, что дети начинают употреблять алкоголь с 11 лет, то какая разница в таком случае, что будет написано в законе? Если мы обратимся к западному опыту, то в большей части стран Европы пиво пьют уже с 16 лет. Я предлагаю запретить употребление алкогольной продукции, а не его продажу. Нужно прописать в законе запрет на употребление алкоголя, табака и наркотиков с 12 лет, а в случае поимки нарушителя в нетрезвом состоянии, наркотическом опьянении и курящим привлекать его к административной ответственности. При первом нарушении в качестве наказания присуждать к 50 часам общественных работ, при втором — заставлять отработать 100 часов, а в случае третьего — полноценные 150 часов. Это хоть какая-то практичная мера, а запрет является обыкновенной глупостью», — считает директор центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.
Эксперт привел в пример опыт Соединенных Штатов, где употребление алкоголя законодательно допустимо лишь с 21 года. По официальным статистическим данным, у граждан США из-за такого ограничения пик потребления запретных веществ как раз приходится на возраст от 18 до 21 года, а у лиц, достигших 21 года, процент потребления, напротив, начинает снижаться. Причиной этого показателя эксперт считает тот факт, что по достижении 21 года запретный плод перестает казаться сладким.
По прогнозам исполнительного директора юридической компании Heads Consulting Никиты Куликова, если такой запрет введут, убытки госбюджету не грозят, поскольку лица в возрастной категории от 18 до 21 года вряд ли являются целевой аудиторий, на которую ориентируются производители алкогольной продукции. С учетом недавнего заявления Минздрава о том, что в ближайшее время определенным возрастным группам лиц будет запрещена покупка табака и сигарет, эксперт считает позицию Минздрава вполне ожидаемой и логичной.
«Если в результате ограничения продажи на водку все-таки упадут, у государства есть отличный рычаг, с помощью которого можно исправить ситуацию, — это повышение стоимости акцизных марок на производство спиртосодержащей продукции. На мой взгляд, больше рисков в данной ситуации существует не для бюджета, а для здоровья тех, кто перейдет на серый рынок алкоголя, в частности, самогона и прочих неподакцизных товаров. Мера Минздрава может привести к употреблению некачественного алкоголя, что и вовсе может повлечь за собой крайне печальные последствия. В таком случае законодателям придется пересматривать свою политику с точки зрения соблюдения морально-этических ценностей, пополнения бюджета и противодействия серому рынка алкоголя», — заключил эксперт.
