Северное измерение
Ежегодно примерно 1,6–1,7 млн россиян, по данным Росстата, переезжают из одного субъекта Федерации в другой в поиске высокооплачиваемой работы и карьерного роста. Согласно статистике, три четверти переселенцев – мужчины, две трети – городские жители. Основные центры притяжения потоков межрегиональной миграции – Москва, Тюменская область (с автономными округами), Московская область, Санкт-Петербург и Краснодарский край.
Мечта на миллион: почему у россиян мало шансов заработать достойную пенсию
Все перечисленные субъекты Федерации отличаются высокими темпами экономического развития. Однако если столичные города, Подмосковье и Кубань россияне готовы рассматривать в качестве постоянного места жительства, то Тюменскую область многие выбирают только на время работы. Свое пенсионное будущее они связывают с регионами, расположенными в теплых краях.
Поскольку в данном случае трудовая миграция носит долгосрочный характер, общая численность населения северных территорий стабильно растет. Наглядный пример – Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО), входящий в состав Тюменской области. В 2000 году в ХМАО насчитывалось 1,36 млн человек, а в 2022-м – 1,73 млн. Здесь один из самых высоких коэффициентов миграционного прироста. В 2020 году, даже на фоне пандемии COVID-19, показатель составлял около 22 трудовых мигрантов на 1 тыс. жителей против 8,5 в среднем по России.
Положительный баланс объясняется привлекательностью местного рынка труда. Почти 40% приезжих находят рабочие места в компаниях, специализирующихся на добыче полезных ископаемых (углеводородного сырья), еще треть – в строительстве. Их интересуют хорошие зарплаты, продолжительный отпуск, другие социальные льготы, в том числе досрочный выход на пенсию, размер которой, к слову сказать, выше среднероссийской.
Запах тайги и длинный рубль
Система денежных гарантий и компенсаций для тех, кто живет и работает в районах Крайнего Севера, отдаленных и труднодоступных регионах, начала формироваться в прошлом веке. В Советском Союзе она предусматривала получение заработной платы, в 2–3 раза превосходящей среднюю по стране.
Неудивительно, что осваивать огромные пространства ехали не только романтики – «за туманом и за запахом тайги», но и прагматики – за «длинным рублем». У большинства была совершенно определенная цель: накопить на кооперативную квартиру (трехкомнатная стоила примерно 11–12 тыс. руб.) и автомобиль («Жигули» стоили 8–9 тыс. руб.).
Дальнейшие планы не отличались разнообразием. Одни хотели после выхода на заслуженный отдых вернуться на малую родину, другие – перебраться «на юга». Пределом мечтаний для многих были Сочи или Крым. Решить задачу – отложить нужную сумму, при этом ни в чем себе не отказывая, – можно было лет за 10–15.
Этапы роста: кому и на сколько проиндексируют пенсии и пособия в 2024 году
В настоящее время такая схема тоже работает. Система льгот для северян и дальневосточников в целом сохранилась. Зарплаты и премии начисляются с учетом районных коэффициентов и надбавок, которые компенсируют экстремальные условия работы и жизни в суровом климате, а также более высокую стоимость товаров и услуг.
Районные коэффициенты впервые были введены в 1927 году постановлением «О льготах для работников государственных учреждений и предприятий в отдаленных местностях СССР». Для тех, кто трудится за Полярным кругом, они составляют 1,8–2. Надбавка к зарплате – отдельный разговор. В первые шесть месяцев работы на Крайнем Севере она равняется 10%, затем каждые полгода увеличивается на 10%, пока не достигнет максимального значения – от 50% до 80% в зависимости от региона.
Теперь что касается пенсионного обеспечения. Фиксированная часть страховой пенсии по старости (8134,88 руб.) за работу на Крайнем Севере увеличивается на 50%, за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, – на 30%. Для этого требуется не менее 15 лет «северного» стажа.
Высокие официальные зарплаты, с которых работодатели производят отчисления взносов в Социальный фонд России (СФР), позволяют накопить больше пенсионных баллов, что отражается на страховой части пенсии. На конец 2023 года самые высокие пенсии по старости получали жители Чукотки – в среднем около 40 тыс. руб., Ненецкого АО – 34,8 тыс., Магаданской области – 34 тыс., Камчатского края – 33,6 тыс., Ямало-Ненецкого АО – 32,7 тыс. Между тем по России средняя пенсия на тот момент составляла 21,8 тыс. руб.
Чемоданные настроения
«Северный» стаж дает возможность раньше выйти на заслуженный отдых. В настоящее время у женщин это право возникает не в 60, а в 55 лет, у мужчин – не в 65, а в 60 лет. Заработав льготную пенсию, значительное число граждан покидают северные и дальневосточные регионы, образуя обратный миграционный поток.
Навсегда уезжают не только приезжие, но и часть коренного населения. Тенденция проявилась в 1990-х на Дальнем Востоке. В 1991 году на этой территории проживали более 8 млн человек, а два десятилетия спустя насчитывалось всего около 6 млн. Переломить ситуацию пока не удается.
Приоритеты за последние 30–35 лет не изменились, что подтвердили аналитики «СберНПФ» и «Работа.ру» по результатам совместного исследования намерений граждан, куда переехать после выхода на пенсию. Картина следующая: 34% опрошенных хотели бы сменить место жительства, 35% пока не рассматривали вариант переезда, 31% переезжать не собираются.
Больше всего (26%) желающих перебраться в Сочи. В первой десятке также Краснодар (19%), Анапа (18%), Минеральные Воды (15%), Санкт-Петербург (14%), Пятигорск и Ессентуки (по 13%), Москва (12%), Кисловодск (10%) и Калининград (9%).
Благоприятный климат – приоритет для 66% респондентов, благоустроенность города – для 50%, близость моря – для 46%, размеренная жизнь – для 40%, развитая инфраструктура – для 39%.
Охота к перемене мест объяснима. Северные и отдаленные регионы – не самые подходящие места для жизни. Здесь в порядке вещей резкие скачки атмосферного давления в течение суток, низкие температуры зимой, нарушение светового режима, дефицит ультрафиолета, частые циклоны, воздействие ионизирующей радиации и т. д.
Эти факторы неизбежно приводят к ухудшению состояния здоровья человека, преждевременному старению организма. Что и подтвердило исследование коренного населения, проведенное в рамках федеральной программы «Приоритет-2030» в Якутии.
Специалисты констатируют: у северян происходит глубокая перестройка всех физиологических процессов, в результате адаптационные резервы организма истощаются уже к 45 годам. В результате их биологический возраст на 3–4 года больше, чем у сверстников, живущих в европейской части страны, а смертность в трудоспособном возрасте выше, чем в среднем по стране. Этим объясняется преобладание в регионах молодежи и низкая доля пожилых людей.
Так, по данным Росстата, на 1 января 2022-го население РФ трудоспособного возраста (женщины 16–56 лет, мужчины 16–61 года) и старше трудоспособного возраста (женщины 57 лет и более, мужчины 62 лет и более) составляло 57,2% и 24% соответственно. Показатели регионов, привлекательных для внутренних трудовых мигрантов, иные: в Ханты-Мансийском АО – 61,5% против 15,8%, Ямало-Ненецком АО – 64,4% против 12,0%, Якутии – 59,7% против 16,3%, Чукотском АО – 64,0% против 14,4%.
Причин для того, чтобы на старости лет поменять север на юг, предостаточно. Проблема в том, что люди, прожившие несколько десятилетий в суровых краях, зарабатывают не только деньги, но и целый букет хронических заболеваний. Переезд далеко не всем идет на пользу: ломается система адаптации организма, ускоряются процессы старения. Так что курорт для жизни на пенсии желательно выбирать только с учетом рекомендаций врача.
Автор – доктор экономических наук, профессор Финансового университета при правительстве РФ
