- Причины неправильного использования земельных участков
- Виды разрешенного использования земельных участков
- Порядок изменения вида использования земельного участка
- Ответственность за нарушение
- Изъятие как крайняя мера
Земельные участки, находящиеся в собственности или аренде, не всегда используют по прямому назначению. Вот два самых распространенных случая.
Земельный участок, на котором раньше находился жилой дом, расположен возле трассы, и человек поставил там продуктовый магазин или иного рода постройку, предназначенную для извлечения прибыли, однако вид разрешенного использования земли совершенно иной.
Другой пример – земельный участок, видом разрешенного использования которого является ведение сельского хозяйства, в действительности отдан под постройку жилых домов на продажу.
Причины неправильного использования земельных участков
Ситуаций, когда земельный участок используется не по назначению, в российской правовой практике огромное количество. Происходит это в основном по следующим причинам:
– отсутствие у населения необходимой информации и навыков, позволяющих анализировать возможности грамотного использования своего земельного участка или найти источники, где это объяснено;
– злоупотребления со стороны граждан с целью снижения налоговой ставки на земельный участок при уменьшении кадастровой стоимости земельного участка;
– не всегда муниципалитеты имеют возможность регулировать подобного рода правоотношения в связи с большим объемом поступающей информации или загруженностью другими делами.
Виды разрешенного использования земельных участков
Для правообладателя существует два вида разрешенного использования земельных участков – основной и вспомогательный. Первый описывает основную деятельность, предназначенную для конкретного земельного участка.
Второй является дополнительным, он может использоваться на том же земельном участке параллельно с основным видом, не противореча ему.
Виды земельных участков определяются муниципалитетом на основании утвержденной Росреестром квалификации. Владелец или арендатор может узнать вид разрешенного использования земельного участка, запросив выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Запросить выписку можно через Росреестр, через сайт Федеральной кадастровой палаты или портал «Госуслуги» либо обратившись в МФЦ. Помимо этого, вид земельного участка изначально устанавливается муниципалитетом или иным уполномоченным органом, отвечающим за данный сектор работы с земельными участками.
Порядок изменения вида использования земельного участка
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка начинается с изучения документации по правилам землепользования конкретной территории. Данную документацию публикует муниципалитет.
Если в открытых источниках отсутствуют правила землепользования и застройки конкретного территориального района, их можно запросить у муниципалитета или в Росреестре.
В правилах землепользования и застройки прописаны виды разрешенного пользования земельного участка. Исходя из них, правообладатель земельного участка может выбрать необходимый для него вид земельного участка и подать соответствующее заявление о смене вида разрешенного использования земельного участка на один из тех, которые прописаны в правилах землепользования и застройки. Заявление можно подать через МФЦ или напрямую в Росреестр.
Ответственность за нарушение
Если говорить об ответственности правообладателя как о финансовом обременении, то здесь нормативного разнообразия российское законодательство нам не дает.
В РФ несоблюдение вида разрешенного использования земельного участка грозит административным штрафом в размере от 0,1% до 6% от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от масштаба правонарушения и сроков его неисправления. Процедура инициируется органами прокуратуры или же муниципальными органами власти.
В случае неурегулирования вопроса дело переходит в суд, где на правообладателя земельного участка накладывается обязанность не только устранить нарушение закона, но и выплатить соответствующий штраф.
Изъятие как крайняя мера
Стоит отметить важный момент. Крайней мерой наказания со стороны органов власти за продолжительное несоблюдение российского законодательства и использование земельного участка не по назначению является его изъятие. Впрочем, к данной категории относятся только земли сельскохозяйственного назначения.
Изъятие будет не безвозмездным. Земельный участок выставляют на торги, где он продается по рыночной цене. После вычета необходимой суммы для восстановления земельного участка под соответствие разрешенному статусу оставшуюся часть средств передают правообладателю.
Таким образом, процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка с юридической точки зрения не имеет никакой сложности. Сложности могут возникнуть, если желания правообладателя не будут соответствовать законодательству. Для уменьшения рисков совершить правонарушение и нарушить комфорт и благополучие соседей нужно лишь узнать вид разрешенного использования земельного участка и изучить возможности его изменения.
