Дефицит рабочих рук
Спрос на железнодорожников с августа 2022-го по август 2023-го вырос в 1,5 раза, а количество резюме увеличилось всего на 3%. Исследовательский центр портала SuperJob констатирует, что отрасль испытывает острую нехватку персонала. РЖД при подборе квалифицированных сотрудников приходится конкурировать с промышленными, строительными, логистическими и добывающими компаниями. Работодатели предлагают соискателям высокие зарплаты и различные льготы. Однако кадровый голод сохраняется.
Предприятиям не хватает молодежи: как изменился в России рынок труда
Ситуация в железнодорожной отрасли отражает положение дел на всем рынке труда России. Опрос предпринимателей, проведенный в апреле ЦБ, показал, что наиболее остро дефицит рабочих рук ощущается на обрабатывающих производствах, предприятиях и организациях водоснабжения, хранения и транспортировки.
Повышенный спрос на персонал возник в связи с необходимостью в короткие сроки увеличить выпуск товаров и услуг, чтобы занять ниши ушедших иностранных компаний. Но кадров не хватает. Среди основных причин возникновения дефицита – частичная мобилизация (200 тыс. были призваны из запаса, несколько сотен тысяч выехали за границу), приток в армию контрактников и добровольцев. За полтора года рынок труда РФ недосчитался как минимум 1,5 млн человек.
Экономия на баллах
Кроме того, из года в год сокращается количество работающих пенсионеров. Так, на 1 января 2023 года Росстат насчитал в стране 41,8 млн пенсионеров, из них трудовую деятельность официально продолжают всего 7,9 млн. Для сравнения: в 2015 году работали 14,9 млн пенсионеров. Получается, что за семь лет численность этой категории наемных работников сократилась почти в два раза. На 1 июля 2023 года рынок труда потерял еще примерно 100 тыс. пенсионеров.
Проблема в том, что представители серебряного возраста не мотивированы продолжать трудовую деятельность из-за отказа правительства с 2016 года индексировать пенсии работающим пенсионерам. Еще одно поражение в правах старшего поколения – ограничение по начислению индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). По действующему законодательству, за год можно «заработать» из максимальных 10 всего 3 балла. И это при том, что работодатели за всех наемных сотрудников платят одинаковые взносы в Социальный фонд.
В 2023-м один балл стоит 123,77 руб., то есть с 1 августа пенсии работающих пенсионеров выросли всего на 371,31 руб., тогда как у тех, кто получает высокие официальные зарплаты, могли бы увеличиться на 1113,93 руб. Результат – перманентно растущий разрыв между выплатами тем пенсионерам, кто трудится, и тем, кто завершил трудовую карьеру. В прошлом году после июньской индексации страховых пенсий по старости на рекордные 10% разница, по данным ПФР, составила в среднем 4,7 тыс. руб. В третьем квартале прокатилась волна массовых увольнений пенсионеров. В ведомстве подсчитали потери: за три месяца – более чем 400 тыс. человек, за весь год – примерно 600 тыс.
Как представляется, политика Минфина, преследующая цель сэкономить на работающих пенсионерах, в современных условиях обостряет кадровый голод, лишая рынок труда ценного ресурса. Без восстановления справедливости и здравого смысла мало шансов вернуть в рабочий строй представителей старшего поколения.
Готовы вернуться в строй
Государство и бизнес объективно заинтересованы в том, чтобы пожилые люди имели возможность овладевать новыми знаниями и навыками, совершенствовать профессиональное мастерство. Переобучение необходимо, например, тем, кто в силу возраста или по состоянию здоровья не может работать в прежнем качестве. Получив другую специальность, граждане могли бы и после выхода на пенсию еще долгие годы оставаться востребованными на рынке труда.
Такой инструмент существует – в 2019 году была создана система профессионального обучения и дополнительного образования граждан в возрасте 50+. Программа, изначально предложенная правительством как одна из мер социальной поддержки предпенсионнеров во время пенсионной реформы, включена в федеральный проект «Содействие занятости»», который является составной частью национального проекта «Демография». Финансирование осуществляется за счет средств федерального и региональных бюджетов. Федеральными операторами программы определены Институт развития профессионального образования, Российская академия народного хозяйства и государственной службы и Национальный исследовательский Томский государственный университет.
"Сэндвичи" на платформах: почему рожденные в СССР готовы работать до глубокой старости
По данным Роструда, в 2019 году более 81% респондентов заявили о готовности участвовать в такой программе, более половины опрошенных (54,7%) считали, что переобучение пригодится для дальнейшего трудоустройства. В настоящее время обучение проходит на базе центров занятости населения. Крупные компании готовят себе кадры без отрыва от производства – реализуют собственные программы профподготовки персонала вплоть до корпоративных университетов.
За шесть лет, с 2019 по 2024 годы, Минтруд рассчитывал организовать переподготовку и обучение 450 тыс. человек, то есть по 75 тыс. в год. Результаты превзошли ожидания. Так, в 2019 году участниками программы стали около 140 тыс. россиян, в 2020-м – менее 90 тыс. (сказалась пандемия COVID-19). Зато в 2021–2022 годах зафиксирован резкий рост: за два года прошли профессиональное обучение и получили дополнительное образование около 400 тыс. граждан старше 50 лет. Таким образом, шестилетний план был выполнен и перевыполнен всего за четыре года.
Впрочем, в ведомстве отмечали, что проект будет считаться эффективным, если 85% выпускников трудоустроится. Если профессиональный лифт сделать доступным и для пенсионеров, то экономика сможет ежегодно получать дополнительно несколько тысяч квалифицированных специалистов. Однако опыт показывает, что участники программ переподготовки испытывают сложности с поиском работы. В большинстве случаев это происходит из-за отсутствия коммуникации между заказчиками (предприятиями и организациями) и провайдерами программ дополнительного профобразования.
Возможно, оптимальным решением было бы создание региональных рекрутинговых агентств, специализирующихся на трудоустройстве пожилых соискателей. В таком посреднике в равной мере нуждаются и работодатели, и представители серебряного возраста, готовые после переобучения вернуться в трудовые коллективы.
Автор – профессор Финансового университета при правительстве РФ
