Изменения вносятся в в пункт 1 статьи 9 федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», где перечислены 12 заболеваний, прививки от которых включены в Национальный календарь профилактических прививок. На данный момент это гепатит В, дифтерия, коклюш, корь, краснуха, полиомиелит, столбняк, туберкулез, эпидемический паротит, гемофильная инфекция, пневмококковая инфекция и грипп. Теперь список пополнится тринадцатой вакциной – от новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Согласно закону, сроки проведения прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются профильным органом исполнительной власти – Минздравом.
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, его принятие направлено на урегулирование вопросов, связанных с определением источников финансового обеспечения массовой вакцинации и контролем за эпидемическим процессом.
Для стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 в Российской Федерации необходимо обеспечить охват вакцинацией не менее 60% взрослого населения, подчеркивают разработчики документа. Наиболее эффективным и экономичным способом защиты от эпидемии является вакцинопрофилактика.
Ранее после консультаций с экспертным сообществом Минздрав включил вакцинацию против коронавируса в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. По закону, финансовое обеспечение прививок по эпидпоказаниям осуществляется за счет средств субъектов РФ. Для организации массовой вакцинации финансовые средства на закупку вакцины были выделены из резервного фонда правительства РФ на первый квартал 2021 года.
Внесение прививки от коронавируса в перечень Национального календаря позволит закупать препарат за счет средств федерального бюджета.
Штамм в паспорте: зачем справки вакцинированным и переболевшим COVID-19
Согласно расчетам Минздрава, общая потребность в антикоронавирусной вакцине на 2021 год составляет 69,9 млн доз. Так как вакцина от коронавируса была разработана не так давно, пока неясно, как часто нужно будет делать повторные прививки. Вместе с тем, по информации разработчика вакцины «ЭпиВакКорона», препарат можно будет использовать по схеме вакцинации против клещевого энцефалита, говорится в документах. То есть ревакцинация должна будет проводиться раз в три года. Соответственно, начиная с 2022 года будет необходимо 23,3 млн доз ежегодно.
Одна доза стоит 953,49 руб. Как подсчитал Минздрав, в эпидсезоне 2021 года понадобится 31 369 821 000 руб., а в эпидсезонах 2022–2024 годов – по 22 222 641 500 руб. Средства будут выделяться Минздраву по ведомственной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями».
В эпидемическом сезоне 2020–2021 годов из резервного фонда правительства РФ на закупку 36,9 млн доз вакцин выделено 43 346 616 200 руб.
Вакцинироваться обязательно
Прививки, входящие в Национальный календарь профилактических прививок, добровольны для всех, кроме категорий граждан из специального перечня, утвержденного постановлением правительства РФ. В него входят работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, рассказала член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Согласно этому документу, обязательной вакцинации подлежат граждане, занятые в следующих отраслях:
- Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
- Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
- Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
- Работы с больными инфекционными заболеваниями.
- Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
- Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
- Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Таким образом, после вступления поправок в силу сделать прививку от новой коронавирусной инфекции обязаны будут большинство медработников, ветеринаров и преподавателей.
Вплоть до увольнения
С декабря 2020 года вакцина от COVID-19 включена в календарь прививок по эпидемическим показаниям, однако он вступает в действие только в случае вынесения соответствующего постановления главного санитарного врача РФ об эпидемии, а его пока нет.
Если главный санитарный врач примет такое постановление, вакцинацию уже сейчас будут обязаны пройти граждане трех категорий.
К приоритету 1-го уровня относятся:
- лица в возрасте 60 лет и старше;
- работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров;
- лица, проживающие в организациях социального обслуживания;
- лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
- граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн и более.
К приоритету 2-го уровня относятся:
- работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
- лица, работающие вахтовым методом;
- волонтеры;
- военнослужащие;
- работники организаций сферы предоставления услуг.
К приоритету 3-го уровня относятся:
- государственные гражданские и муниципальные служащие;
- обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;
- лица, подлежащие призыву на военную службу.
Если постановление будет принято, граждан из этого перечня можно будет законно уволить или отстранить от работы за отказ от вакцинации от SARS-CoV-2, поясняет Мария Спиридонова.
Регулирование вопросов вакцинирования сотрудников возложено на работодателя трудовым законодательством, подчеркивает эксперт. Решение должно быть закреплено в приказе руководителя, с указанием причин необходимости вакцинации работника организации со ссылками на законодательство. Если сотрудник не согласен сделать прививку, он должен написать письменный отказ, который, впрочем, не защитит его от отстранения от работы до момента прохождения вакцинации – без начисления заработной платы.
