Свои проекты выдвигали как известные экономисты и политики, так и скромные обыватели. Проекты направляли в госорганы, публиковали в газетах или даже издавали отдельными брошюрами и целыми книгами. Не будет преувеличением сказать, что 1915–1917 гг. стали разгулом общественной мысли по теме военной экономики и военных финансов. Расскажем о нескольких, самых примечательных и характерных.
Одним из первых и наиболее продуманных оказался проект, предложенный депутатом Госдумы Иваном Титовым. Бывший священник Пермской губернии, Титов дважды избирался в Госдуму – входил в ее финансовую и бюджетную комиссии, кроме того, был одним из основателей влиятельной в Петербурге «Финансовой газеты». Именно Титов в 1915 г. предложил проект Промышленного банка – объединение всех крупных кредитных учреждений России с целью «планомерного пользования имеющимися капиталами и целесообразной координации отечественных и иностранных капиталов в условиях войны». Предполагалось, что Госбанк обеспечит 25% его уставного капитала, а остальное предоставят крупнейшие акционерные банки страны.
Любопытно, что этот проект походил на меры, предпринятые в воюющей Германии, в 1915 г. На похожих условиях и с теми же целями там были созданы Военный банк и Kriegswirtschaftgesellschaften, военно-акционерные общества для руководства стратегическими отраслями. Немцы не только организовали по-армейски четкое управление частной промышленностью, но и ограничили дивиденды владельцев 4%, вся прибыль свыше становилась доходом государства. В царской России подобные жесткие меры, адекватные мировой войне, остались лишь в виде проектов.
Зато хватало откровенно популистских прожектов типа инициативы маклеров Петроградской биржи, предлагавших выпустить беспроцентный «Заем победы» сроком на 100 лет и ежегодно разыгрывать в лотерею по 100 млн руб. в качестве призов для покупателей облигаций такого займа. Авторы этого замысла даже представили расчеты, что государство такой необычной лотереей соберет у населения средства на полтора года войны.
Впрочем, предлагались и более серьезные проекты, обещавшие наполнить казну воюющей страны не «в лоб», а косвенно. Например, Петр Мигулин, профессор кафедры финансового права Петербургского университета, предложил в 1915 г. довольно изящный ход – официально отказаться от «золотого покрытия» купюр мелкого номинала, от 1 до 5 руб. Фактически предлагалось в условиях войны ввести в стране две параллельные валюты – обеспеченную и не обеспеченную золотом. Нечто подобное спустя 7 лет с успехом используют большевики, восстанавливая экономику после Гражданской войны. В царской же России проект Мигулина вызвал бурные споры в Минфине – до какого номинала упразднять золотое обеспечение, до 3 или 5 руб., – но к практическим последствиям не привел…
Апофеозом финансового прожектерства той эпохи может считаться проект бывшего народовольца Николая Морозова. Отсидев в царской тюрьме четверть века, он был амнистирован и в начале Первой мировой занял самую патриотическую позицию. Летом 1916 г. вышла в свет его работа «Как прекратить вздорожание жизни». Бывший революционер-террорист утверждал, что нашел отличный рецепт стабилизации финансов. Предлагалось… изъять из обращения 2/3 бумажных денег и публично сжечь их. Каким образом изъять такое количество купюр, Морозов не уточнял.
