Нетаньяху поручил назначить инспектора для проверки безопасности после инцидента с лайнером Flydubai

Егор Гордеев

04.10.2026 23:27

В полномочия инспектора будет входить проверка мер безопасности у иностранных авиакомпаний, летающих в страну, сообщила канцелярия премьера.

В полномочия инспектора будет входить проверка мер безопасности у иностранных авиакомпаний, летающих в страну, сообщила канцелярия премьера.Отмечается, что глава Совета национальной безопасности Шмуэль Бен-Эзра <a href="https://www.gov.il/he/departments/prime_ministers_office" target="_blank" redirect="false" rel="noopener">должен</a> назначить инспектора для "тщательной проверки всех аспектов безопасности иностранной гражданской авиации, выполняющей полеты в Израиль".Решение было принято после нападения на борту рейса Flydubai. На этом фоне, по данным канцелярии, в израильских ведомствах и силовых структурах идет спор о том, какая инстанция должна отвечать за проверки безопасности у иностранных перевозчиков. Израильские СМИ сообщали, что инцидент на рейсе Flydubai выявил пробелы в надзоре за безопасностью гражданской авиации.<h2>О чем не могут договориться израильские ведомства?</h2>Суть спора – кто именно в Израиле обязан проводить проверки благонадежности экипажей иностранных авиакомпаний: Министерство транспорта (и его Управление гражданской авиации/дивизион безопасности) или спецслужбы (ШАБАК/"Шин Бет" и "Моссад").После инцидента на рейсе Flydubai выяснилось, что формально ответственность за оценку безопасности иностранных рейсов была передана Министерству транспорта, но само министерство заявляет, что не проводит разведывательных проверок пилотов и полагается на декларации авиакомпаний и иностранных властей, тогда как спецслужбы указывают, что это теперь не их зона ответственности.<h2>Что именно оспаривается?</h2>Предмет спора: должна ли израильская сторона самостоятельно проводить разведывательно-аналитические проверки (background checks) членов экипажей иностранных рейсов, садящихся в Израиле, или достаточно получать от авиакомпаний/зарубежных регуляторов подтверждения, что такие проверки проведены по международным стандартам.Практический вопрос: какая инстанция собирает списки экипажей, сверяет их с базами, оценивает риски и выдает инструкции по безопасности для иностранных перевозчиков.<h2>Позиции сторон</h2><ul> <li>Министерство транспорта (и министр Мири Регев): утверждает, что разведывательные проверки отдельных членов экипажей – задача спецслужб (ШАБАК/"Моссад"), а министерство отвечает за соответствие инструкций международным конвенциям и за техническую/регуляторную сторону (воздухогодность, лицензирование).</li> <li>Спецслужбы (ШАБАК/"Шин Бет" и "Моссад"): после передачи полномочий в 2021–2025 годов указывают, что ответственность за иностранные рейсы теперь у Министерства транспорта; ШАБАК, по их заявлениям, отвечает за израильские рейсы и чартеры, а "Моссад" – за иностранные, но в новой схеме проверка списков и инструкций возложена на транспортное ведомство.</li> <li>Совет национальной безопасности и госконтролер: ранее фиксировали пробелы и предупреждали, что Министерство транспорта не выполняет в полной мере функцию скрининга иностранных рейсов; по их данным, в 2025 году Нетаньяху окончательно закрепил ответственность за транспортным министерством.</li></ul><h2>Откуда взялась неопределенность?</h2>В 2021 году кабинет по безопасности постановил передать функцию проверки соответствия инструкций в иностранных странах (не из категории "наивысшего риска") из ШАБАК в Управление гражданской авиации при Министерстве транспорта.В 2024–2025 годах отчеты госконтролера и решения Совбеза уточняли рамки, но на практике возникла "серая зона": министерство говорит, что не имеет разведывательных возможностей и не проверяет личности пилотов, а спецслужбы ссылаются на формальную передачу ответственности.В результате, по сообщениям израильских СМИ, после инцидента ни одно ведомство не взяло на себя ответственность за проверку экипажей иностранных рейсов, и именно поэтому Нетаньяху поручил Совету нацбезопасности назначить инспектора для полной ревизии всей системы безопасности иностранной гражданской авиации.<h2>Что произошло на рейсе Flydubai?</h2>Инцидент произошел утром 30 сентября на борту Boeing 737 авиакомпании Flydubai, выполнявшего рейс FZ1073 из Дубая в Тель-Авив. По данным портала Ynet, на борту находились 174 пассажира, среди них 27 детей. Самолет сначала передал код 7700 – общий сигнал чрезвычайной ситуации, а затем код 7500, применяемый при незаконном вмешательстве или захвате воздушного судна.Сервис Flightradar24 зафиксировал резкое снижение самолета. Примерно за минуту лайнер опустился с около 10 тыс. до 4500 м, после чего изменил курс. Данные показывали, что он достиг границ Иордании, развернулся и взял курс на Саудовскую Аравию. В 9:58 мск самолет приземлился в аэропорту города Табук. Для сопровождения борта поднимали истребители военно-воздушных сил Израиля.Сообщалось, что инцидент произошел вскоре после входа лайнера в воздушное пространство Иордании. В кабине находились командир воздушного судна и второй пилот, который нанес ранение напарнику, после чего попытался силой получить управление самолетом. Ряд СМИ писал, что речь идет о ножевом ранении.Пассажиры стали свидетелями драки пилотов, которая закончилась только после того, как один из них потерял сознание. Среди пассажиров оказался врач, который оказал раненому командиру воздушного судна помощь до экстренной посадки. Также пассажиры помогли обезвредить нападавшего.Высказывались версии о попытке угона самолета. Некоторые СМИ предполагали, что один из пилотов пытался покончить с собой и разбить лайнер.В компании Flydubai впоследствии заявили, что после инцидента "контроль над самолетом успешно взяли на себя находившиеся на борту члены экипажа Flydubai, которые изменили курс и благополучно посадили самолет в аэропорту Табука".1 октября МВД Саудовской Аравии подтвердило, что причиной экстренной посадки лайнера стало нападение второго пилота на командира воздушного судна, в результате которого оба получили травмы.<h2>Что известно о командире экипажа и напавшем на него пилоте?</h2>Изначально была информация, что командиром "Боинга" был гражданин ОАЭ, однако позднее индийская газета Hindustan Times сообщила, что раненый пилот – гражданин Индии Смит Маччхар.Как сообщил 3 октября телеканал ABC со ссылкой на источники, знакомые с расследованием, вторым пилотом рейса Flydubai является 29-летний гражданин Омана Хаммам аль-Хаммами. По данным телеканала, он "сотрудничает с властями, расследующими инцидент, и он дал понять, что намеревался разбить самолет в Израиле".В ходе следствия выяснилось, что ранее аль-Хаммами работал в авиакомпании в Омане, и у него были обнаружены экстремистские материалы. Тем не менее после этого ему разрешили продолжить работу в авиакомпании на административной должности. Позже он перевелся в летный состав Flydubai.Телеканал ABC со ссылкой на источники, знакомые с расследованием, сообщил, что 29-летний Хаммами, по предварительным данным, напал на командира воздушного судна, чтобы завладеть штурвалом.Канал уточнил, что подозреваемый "сотрудничает с властями, расследующими инцидент, и он дал понять, что намеревался <a href="https://profile.ru/news/accidents/pilot-flydubai-priznalsya-v-namerenii-razbit-samolet-v-izraile-1908344/">разбить самолет</a> в Израиле".Следствие установило, что ранее пилот работал в авиакомпании в Омане, и у него были обнаружены экстремистские материалы. Тем не менее после этого ему разрешили продолжить работу в авиакомпании на административной должности. Позже он перевелся в летный состав эмиратского перевозчика.

Отмечается, что глава Совета национальной безопасности Шмуэль Бен-Эзра должен назначить инспектора для "тщательной проверки всех аспектов безопасности иностранной гражданской авиации, выполняющей полеты в Израиль".

Решение было принято после нападения на борту рейса Flydubai. На этом фоне, по данным канцелярии, в израильских ведомствах и силовых структурах идет спор о том, какая инстанция должна отвечать за проверки безопасности у иностранных перевозчиков. Израильские СМИ сообщали, что инцидент на рейсе Flydubai выявил пробелы в надзоре за безопасностью гражданской авиации.

О чем не могут договориться израильские ведомства?

Суть спора – кто именно в Израиле обязан проводить проверки благонадежности экипажей иностранных авиакомпаний: Министерство транспорта (и его Управление гражданской авиации/дивизион безопасности) или спецслужбы (ШАБАК/"Шин Бет" и "Моссад").

После инцидента на рейсе Flydubai выяснилось, что формально ответственность за оценку безопасности иностранных рейсов была передана Министерству транспорта, но само министерство заявляет, что не проводит разведывательных проверок пилотов и полагается на декларации авиакомпаний и иностранных властей, тогда как спецслужбы указывают, что это теперь не их зона ответственности.

Что именно оспаривается?

Предмет спора: должна ли израильская сторона самостоятельно проводить разведывательно-аналитические проверки (background checks) членов экипажей иностранных рейсов, садящихся в Израиле, или достаточно получать от авиакомпаний/зарубежных регуляторов подтверждения, что такие проверки проведены по международным стандартам.

Практический вопрос: какая инстанция собирает списки экипажей, сверяет их с базами, оценивает риски и выдает инструкции по безопасности для иностранных перевозчиков.

Позиции сторон

Министерство транспорта (и министр Мири Регев): утверждает, что разведывательные проверки отдельных членов экипажей – задача спецслужб (ШАБАК/"Моссад"), а министерство отвечает за соответствие инструкций международным конвенциям и за техническую/регуляторную сторону (воздухогодность, лицензирование).
Спецслужбы (ШАБАК/"Шин Бет" и "Моссад"): после передачи полномочий в 2021–2025 годов указывают, что ответственность за иностранные рейсы теперь у Министерства транспорта; ШАБАК, по их заявлениям, отвечает за израильские рейсы и чартеры, а "Моссад" – за иностранные, но в новой схеме проверка списков и инструкций возложена на транспортное ведомство.
Совет национальной безопасности и госконтролер: ранее фиксировали пробелы и предупреждали, что Министерство транспорта не выполняет в полной мере функцию скрининга иностранных рейсов; по их данным, в 2025 году Нетаньяху окончательно закрепил ответственность за транспортным министерством.

Откуда взялась неопределенность?

В 2021 году кабинет по безопасности постановил передать функцию проверки соответствия инструкций в иностранных странах (не из категории "наивысшего риска") из ШАБАК в Управление гражданской авиации при Министерстве транспорта.

В 2024–2025 годах отчеты госконтролера и решения Совбеза уточняли рамки, но на практике возникла "серая зона": министерство говорит, что не имеет разведывательных возможностей и не проверяет личности пилотов, а спецслужбы ссылаются на формальную передачу ответственности.

В результате, по сообщениям израильских СМИ, после инцидента ни одно ведомство не взяло на себя ответственность за проверку экипажей иностранных рейсов, и именно поэтому Нетаньяху поручил Совету нацбезопасности назначить инспектора для полной ревизии всей системы безопасности иностранной гражданской авиации.

Что произошло на рейсе Flydubai?

Инцидент произошел утром 30 сентября на борту Boeing 737 авиакомпании Flydubai, выполнявшего рейс FZ1073 из Дубая в Тель-Авив. По данным портала Ynet, на борту находились 174 пассажира, среди них 27 детей. Самолет сначала передал код 7700 – общий сигнал чрезвычайной ситуации, а затем код 7500, применяемый при незаконном вмешательстве или захвате воздушного судна.

Сервис Flightradar24 зафиксировал резкое снижение самолета. Примерно за минуту лайнер опустился с около 10 тыс. до 4500 м, после чего изменил курс. Данные показывали, что он достиг границ Иордании, развернулся и взял курс на Саудовскую Аравию. В 9:58 мск самолет приземлился в аэропорту города Табук. Для сопровождения борта поднимали истребители военно-воздушных сил Израиля.

Сообщалось, что инцидент произошел вскоре после входа лайнера в воздушное пространство Иордании. В кабине находились командир воздушного судна и второй пилот, который нанес ранение напарнику, после чего попытался силой получить управление самолетом. Ряд СМИ писал, что речь идет о ножевом ранении.

Пассажиры стали свидетелями драки пилотов, которая закончилась только после того, как один из них потерял сознание. Среди пассажиров оказался врач, который оказал раненому командиру воздушного судна помощь до экстренной посадки. Также пассажиры помогли обезвредить нападавшего.

Высказывались версии о попытке угона самолета. Некоторые СМИ предполагали, что один из пилотов пытался покончить с собой и разбить лайнер.

В компании Flydubai впоследствии заявили, что после инцидента "контроль над самолетом успешно взяли на себя находившиеся на борту члены экипажа Flydubai, которые изменили курс и благополучно посадили самолет в аэропорту Табука".

1 октября МВД Саудовской Аравии подтвердило, что причиной экстренной посадки лайнера стало нападение второго пилота на командира воздушного судна, в результате которого оба получили травмы.

Что известно о командире экипажа и напавшем на него пилоте?

Изначально была информация, что командиром "Боинга" был гражданин ОАЭ, однако позднее индийская газета Hindustan Times сообщила, что раненый пилот – гражданин Индии Смит Маччхар.

Как сообщил 3 октября телеканал ABC со ссылкой на источники, знакомые с расследованием, вторым пилотом рейса Flydubai является 29-летний гражданин Омана Хаммам аль-Хаммами. По данным телеканала, он "сотрудничает с властями, расследующими инцидент, и он дал понять, что намеревался разбить самолет в Израиле".

В ходе следствия выяснилось, что ранее аль-Хаммами работал в авиакомпании в Омане, и у него были обнаружены экстремистские материалы. Тем не менее после этого ему разрешили продолжить работу в авиакомпании на административной должности. Позже он перевелся в летный состав Flydubai.

Телеканал ABC со ссылкой на источники, знакомые с расследованием, сообщил, что 29-летний Хаммами, по предварительным данным, напал на командира воздушного судна, чтобы завладеть штурвалом.

Канал уточнил, что подозреваемый "сотрудничает с властями, расследующими инцидент, и он дал понять, что намеревался разбить самолет в Израиле".

Следствие установило, что ранее пилот работал в авиакомпании в Омане, и у него были обнаружены экстремистские материалы. Тем не менее после этого ему разрешили продолжить работу в авиакомпании на административной должности. Позже он перевелся в летный состав эмиратского перевозчика.