В качестве ответных мер на недружественные действия Украины еще в 2018 году Путин принял решение вести специальные экономические меры в отношении отдельных украинских граждан и организаций. За это время была наработана правоприменительная практика. Указанный закон был принят в соответствии с ней.
Так, документом предусматривается единый подход к реализации в России специальных экономических мер, направленных на ограничение или запрет финансовых операций, блокирование средств и другого имущества, а также финопераций, которые совершаются в пользу или в интересах таких лиц.
Сейчас такие меры могут применить в случае недружественных действий иностранных органов, должностных лиц, государств, если эти действия угрожают интересам и безопасности РФ, а также нарушают права и свободы граждан страны. Решение об этом принимает президент России в каждом конкретном случае и на основе предложений Совета безопасности РФ.
Принятая Госдумой новая законодательная инициатива дополняет понятием "блокируемые лица" закон "О специальных экономических мерах и принудительных мерах". Под этим понятием понимаются лица, средства которых блокируются в рамках экономических ограничений. К блокируемым лицам, помимо иностранных граждан, организаций, государств и лиц без гражданства, относят также подконтрольные им юридические лица, где такие граждане или организации могут напрямую или косвенно распоряжаться самостоятельно, либо совместно более чем половиной голосов в высшем органе управления.
Отмечается, что осуществляющие операции с деньгами и иным имуществом организации, операторы финансовых платформ и информсистем, где производится выпуск цифровых финансовых активов (ЦФА), операторы обмена ЦФА будут обязаны блокировать операции таких подконтрольных иностранцам юрлиц.
Центробанк РФ в свою очередь получает право применять к поднадзорным ему организациям, не выполняющим эту обязанность, меры воздействия. При неоднократных нарушениях в течение года у них могут отозвать лицензию.
Кроме того, организаторы азартных игр в букмекерской конторе, либо тотализаторе также обязаны отказывать участникам игр в приеме ставок и выплате выигрыша, если к этим участникам применяются специальные экономические меры. Если в течение года эта обязанность не будет исполняться несколько раз, ФНС России вправе потребовать аннулирования их лицензии через суд.
Закон вступит в силу через 180 дней с момента официального опубликования.
